石油装备产业提升工作计划范文

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为加快我县石油装备产业结构调整、转型升级，推动产业高端化、规模化、品牌化和可持续发展，特制定县石油装备产业升级计划。

一、产业现状

1、发展概况

石油装备产业是我县最具活力和发展潜力的特色产业。2007年，被列入省100家重点培育的产业集群。2008年，被中国石油和石油化工设备工业协会认定为“中国石油装备制造业基地”，是县级唯一的国家基地。2009年，被列入省首批30家产业集群、省重点发展的15个特色装备产业基地。2010年，被认定为国家火炬计划石油装备特色产业基地，省新型工业化产业示范基地，省优质石油装备产品生产示范基地。

产业规模日益壮大。总量扩张。近三年，石油装备产业经济总量年均增长率在30%以上，2010年底，全行业经济总量达80亿元。规模扩大。目前，全县从事石油装备生产企业有1150家，具有一般纳税人资格的560家，规模企业193家。全县规模企业50强中有10家是石油装备企业，信得、鸿达、九龙、三益、咸中、特达钻采等6家企业纳税超千万元。市场占有率提高。是全国最大的油田井口装置生产基地，市场占有率达60%，防喷器国内市场占有率达70%,液压油管钳国内市场占有率达75%，远程控制装置市场占有率达30%以上。

产业集群逐步形成。产业链条逐步完善。石油装备产业完成了由锻钢到钻机的形成过程，并向采油系列和海洋钻机、油气复合开采设备等领域拓展。产品门类逐步齐全。拥有油田井口装置、采油设备、井控装备、井口装备、钻修井工具及管具、高中压阀门等特色系列产品，钻机、抽油机等终端产品已投放市场。

创新能力稳步增强。政产学研合作加强。与西安石油大学共建的石油机械研究所研发工作取得突破性进展，开办机械工程研究生班，帮助信得、三益、双鑫等企业解决技术难题。企业研发能力不断增强。拥有省级以上高新技术企业11家，国家级和省级新产品31个，国际国内专利技术200多项。信得公司的140Mpa防硫井控装置已达国际领先水平；双鑫公司12000米钻井液管汇通过了国家级评审，填补国内空白，节能型抽油机通过省级新产品鉴定；九龙公司大口径、超高压、耐高温的特种阀门等多项产品填补国内空白；永维公司抗冰隔水管技术国际领先。

2、存在问题

一是企业规模偏小，龙头带动作用不明显。2010年，我县石油装备规模企业193家，共实现应税销售44.5亿元，单个企业中还没有应税销售超5亿元的企业，开票销售最多的是信得，仅3.04亿元。企业数量虽多，但资源分散、资金分散和技术力量分散，无法适应日趋剧烈的市场竞争。

二是产品结构雷同，专业化分工协作程度较差。产业结构不尽合理，企业间产品结构雷同日趋严重，企业间纵向分工和横向合作的产业链条都相对较短，互补性不强，集聚效应尚未真正形成。专业化程度差，部分企业机械模仿目前看似有市场有效益的产品，导致同行竞争能力加剧，一定程度上削弱和降低了许多企业的市场竞争能力。

三是企业市场开拓能力有待提升。大部分石油装备制造企业的产品市场仅限于二级市场，为油田直接供应较少，中石油、中石化、中海油一级网络供应商没有，影响了企业产品结构和经济效益。

四是技术创新能力不强。研发力量分散，同类产品重复研发，同质化生产，自主创新和集成创新能力不强，产品质量和可靠性还有待提高。目前仍以小型钻采工具类设备、零部件和配件为主，仍属石油装备的低端产品，石油钻机、抽油机还没有形成批量生产，测井设备、物探设备、油井管、输送管等大、高、精石油装备产品研发能力有待提升。

二、目标定位

发展定位：2011年，打造苏北县级第一个百亿产业，创建国家新型工业化产业示范基地。到2015年，建成具有国际影响的石油装备制造业生产基地，检测基地和贸易基地。

发展目标：到2011年底主营业务收入达到130亿元以上，实现开票销售58亿元，比2010年增长30%以上；到2015年，主营业务收入达300亿元。

1、规模培植目标：培植销售亿元以上企业44家，其中5亿元以上企业4家，10亿元企业1家。2011年信得公司上市，到2015年培植上市企业2-3家。

2、园区建设目标：2011年新上超亿元项目10个、竣工9个，完成入库税收1.5亿元。到2015年园区经济总量达100亿元，争创省级创新型园区。

3、技术创新目标：“十二五”末，研发投入占企业销售额的3%，龙头企业占4%;建成国家级企业技术中心1个，省级技术中心、工程中心3家。

4、质量体系目标：重点规模企业全部通过API认证和ISO9000、ISO14001、HSE等体系认证，启动金钻大厦建设，建成国家级石油装备产品质量监督检验中心。

5、两化融合目标：“十二五”末，规模企业实现互联网应用普及率达100%以上，财务、物料和营销管理信息化比率达60%以上，电子商务交易额达6亿元以上。

三、工作重点

高端工程：瞄准产业高端。重点瞄准特大型铸锻、海洋钻机、高效节能抽油机、钻机自动排放装备及高效三相气体分离器、水下防喷器、油气复合开采系列设备等高端项目，推动产品向大型成套、高效、节能、智能化等方向发展。融入行业前沿。注重与行业领军企业合作。推进信得、鸿达、咸中、特达钻采、双鑫等企业与兰州兰石国民油井工程有限公司、宝鸡石油装备有限公司、四川宏华石油设备公司等大中型石油装备企业建立新型战略伙伴关系；注重与大型油田合作。组织企业到新疆油田、大庆油田、胜利油田等大型油田考察，建立合作关系，扩大国内市场的覆盖面。注重与石油装备跨国公司合作。瞄准美国、加拿大等一些国际先进的石油装备跨国公司和经销机构，有针对性地接触外商，寻求与国际大集团大公司的合资合作，融入国际石油装备产品的需求链，开拓石油装备国际市场。

链条工程：优化产品结构。突出产业链两头，前道着力在特大型铸锻项目上寻求突破，后道着力在海洋钻井平台、水下防喷器及采油树、海洋油气复合开采设备起等项目上寻求突破。继续巩固防喷器、井口装置、修井、钻井液压动力钳等产业链中间环节产品生产地位。突破产业链缺失项目。认真研究产业链现状，突出招引和实施石油钻机中顶驱、井架、天车游动滑车、大沟、水龙头、绞车、转盘、泥浆泵等八大件项目和动力机组、联合机组以及井控、固控设备、发电机组、液压和空气动力辅助设备项目。专业化分工和协作。引导行业内企业有所为有所不为，科学定位、差别化竞争。指导龙头企业将中低端产品剥离外移，通过授权加工、贴牌生产、配套协作等途径，带领微小企业同步发展；聚合优质资源向骨干企业倾斜，鼓励龙头骨干企业集中要素发展高端产品和研发、营销，培植核心竞争力，更好发挥产业链龙头企业引领作用。

规模工程：推动企业裂变发展。支持信得、鸿达等技术领先、辐射带动能力强的行业龙头企业技改扩能，提升装备水平，加快海洋防喷器、油气分离装置等一批产业项目建设，实现裂变式发展。确保2011年信得应税销售超5亿元，鸿达、咸中、三益超3亿元，信得入库税金超亿元。加快企业上市步伐。支持优质企业资产重组、合资合作、上市融资，信得公司年内上市。“十二五”期间，力争再培育上市企业1-2家。推动整机产品规模化。确保“十二五”末石油钻机年产达100台，销售达80亿元；高效节能型抽油机年产达4000台，销售达20亿元；

载体工程：重点加快石油装备产业园建设，围绕石油钻机、抽油机两大系列产品，加快特大型油田专用型钢、海洋钻井平台、高效节能型抽油机等重点项目建设，完善配套设施，建成具有较强竞争能力的特色园区，确保到2015年建成区面积达10平方公里，引进超千万元项目100个，园区经济总量突破100亿元。争创省级创新型园区。

创新工程：一方面，突出公共平台建设。加强石油装备产业检验检测中心建设，以建成国家级为标准，积极做好部、省立项审批工作，在建成省级检验检测中心基础上，争创国家级检验检测中心。加快石油装备研究所的建设，重点围绕大型成套设备自主设计、变频交流驱动等12项石油装备产业技术难题开展技术攻关。积极寻求与西安石油大学、中国石油大学等高等院校达成技术联盟，突破产业链关键技术，推动国际国内领先的技术成果在我县转化为现实产业化项目。加速科技平台建设。启动高新区金钻大厦建设，建成集检验检测、产品展示、科技研发、电子商务于一体的综合性平台。另一方面，提高企业自主创新能力。加强企业研发机构建设，充分利用三益、双鑫、永维等3家企业院士工作站的有效载体，鼓励企业与高等科研院所合作，力争行业内10家以上的规模企业与国内外知名院校建立紧密型合作关系，每家企业建成1个研发机构。加强企业自主知识产权建设，大力支持产品质量好、市场占有率大、发展前景好的产品争创名品牌、名商标。鼓励龙头企业参与制定国家标准，争取行业话语权。全年组织申请专利200件以上，其中发明专利20%以上，争创省级名牌和著名商标2个以上，企业主导或者参与制定国家标准和行业标准1项以上，新采用国际标准和国外先进标准10个以上。

两化融合工程：推广和运用信息化技术。年内组织现代信息技术培训班2-3期，着重在工艺和管理上推广应用信息化技术。组织企业学习海特（无人操作设备）、三益（远程控制装置）等信息化应用典型；力争双鑫公司年内建成“两化融合”试点企业；引导前10强企业全部应用“4C”（计算机辅助设计、辅助制造、辅助生产流程规划、计算机集成制造系统）等技术，推动智能化、数字化。推动商务电子化。完善提升石油装备电子商务平台，做到规模以上企业全覆盖，同步建设面向中小企业的第三方电子商务平台。组织开展网上商品交易会，“百千万”电子商务推广活动，确保电子商务交易额逐步提高。推进管理信息化。规模以上企业1/3以上建成局域网，前10强企业全面采用ERP企业资源集成管理系统，实现人流、物流、资金流和信息流集成一体化管理。

四、保障措施

1、政策聚焦。设立产业发展专项基金。用于企业的融资担保、贴息和银行信贷风险补偿。同时，对成长型企业给予税收优惠政策，积极推进银企合作，政策性金融支持和启动财政担保扶持。优先申报各类专项。各部门要优先推荐石油装备企业申报国家、省各类专项资金，扶持企业发展。

2、要素聚合。建立技术人才服务体系，积极面向全省、全国乃至国外招聘高层次紧缺人才，引领产业不断向高端化迈进。县职教中心、技工学校每年为全县石油装备行业培训员工1000人以上。每年举办“劳务用工行动”活动两次，帮助企业化解用工难题。加强石油装备专项银企对接活动，金融部门和县中小企业信用担保中心优先给予贷款和担保。实行土地要素倾斜，对石油装备产业新上的重大项目、高新项目、核心项目实行专题会办，专项申报，优先点供。

3、力量聚集。建立领导联系挂钩制度。对石油装备重点企业、重大项目实行领导挂钩联系制度，对所需手续实行集中会办，在招商引资、项目建设、企业发展过程中，建立个人问责、考核制度，及时协调解决实施过程中的矛盾和问题。加强石油装备行业协会建设。强化内部管理、协调和自律，形成了良性竞争、错位发展的良好态势。加强产业发展目标考核。把石油装备特色产业发展的年度工作目标、序时进度、工作重点分解落实到各镇（区）、各部门，确保石油产业发展计划完善、目标明确、重点突出、措施到位。