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党的十七大的胜利召开,是我国现阶段召开的一次十分重要的会议,会议通过的十七大报告、各项决议、党章等必将成为当前和今后很长一段时间各项工作开展的重要理论指导。清镇市委组织部经过深入学习,共同探讨,对今年组织工作提出了新构想。
1、基层组织建设工作:一是认真组织好十七大、省第十次党代会、贵阳市第八次党代会和市第四次党代会精神的学习贯彻,确保会议确定的各项工作任务在基层得到落实(此条建议列为组织工作总体建设);二是扎实抓好全市农村、机关、学校、街道社区、“两新”组织党建工作,全力推进星级党建示范点创建工程,抓好流动党员教育管理服务、发展党员、农村能人培养教育、村干部职业化、村财乡管村用、为民服务全程等工作,为全市创建党建模范区奠定基础;三是抓好全市第七届村(居)换届工作,严把选人用人关,选好配强村两委干部,为各项工作的有序推进提供组织保障;四是组织实施好村级组织活动场所建设工程,加强村级阵地建设,进一步夯实基层基础,巩固党的执政地位;五是积极稳妥地推进县级党的代表大会常任制试点工作。按照xx在党的十七大报告中提出“完善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期制”的要求,探索党代表在党代会闭会期间发挥作用的有效途径和形式。建立党的代表大会常任制试点工作相应的工作机构,建立健全《党代表大会年会制度》、《党内情况报告、通报制度》、《学习培训制度》、《联系沟通制度》、《代表定期述职制度》等党的代表大会常任制试点工作基本制度,为常任制的实施提供制度保障。明确代表的任期、权利和义务,多种形式开展代表视察调研活动,抓好试点工作的实施,进一步扩大党内民主。
2、干部教育培训工作:一是在培训方式上,按照理论联系实际,学以致用,以用促学的要求,围绕中心工作,引入体验式、研究式等现代培训方式开展教学,增强学员解决实际问题的能力。二是在培训内容上,按照干部教育培训四个方面的培训内容开展培训,同时关注干部心理素质,增强干部政治理论和综合业务素质。三是在培训对象上,扩大调训范围,让区市县科级干部有更多机会参加上一级的培训。四是在培训管理上,对干部参加培训情况进行量化统计管理,加强干部培训规范化建设工作。
3、干部选拔任用工作:一是在干部考核中,引进“情景模拟”方式。结合工作实际,设置情景模拟测评内容,考核评价领导干部的创新能力,组织与计划能力,决策能力,抗应急能力,学习能力倾向,对考核对象的气质、性格及心理素质等方面较为直观的进行了解。二是加大干部选拔的深度和广度,拓宽干部选拔视野,推行干部全市公开选拔机制,让更多符合条件、有能力的干部进入领导班子行列。三是将“三查”内容纳入干部考察中,即查终端、查效率、查作风。进一步彰显干部考察的实效性。
4、远程教育工作:为充分发挥远程教育的在干部教育中的作用,探索现代远程教育资源应用的经验,切实提高我市远程教育工作的效益和质量,今后将主动组织远程教育工作到其他区(县)进行交流与学习,相互借鉴成功经验,改变目前每个区(县)的远教工作人员都处于闭门造车的状态。
5、人才工作:一是制定出台非公有制企业专业技术人员职称认定的相关政策文件。二是将人才资源开发与贵阳市经济社会发展紧密结合,围绕环境保护特别是“两湖”保护,调整人才引进布局,支持和关心县域经济和环境保护的发展。三是加大科研扶持基金和科学奖励基金的投入,鼓励科研成果向生产力的转换。
6、公务员管理工作:一是创新公务员考核考评奖惩制度。采取半年评议与年度考核相结合的办法,组织服务对象、单位班子成员、全体干部职工对机关干部的德、能、勤、绩、廉进行逐项评定、打分,对评定为优秀的一般干部,由本单位(部门)给予表彰、奖励,评定为优秀的领导干部由市委组织部进行表彰;对评定为基本称职(基本合格)的一般干部,由单位主要领导对其进行诫勉谈话教育,是领导干部的由市纪委、市委组织部进行诫勉谈话;对评定为不称职(不合格)的干部,给予待岗一年处理,是领导干部的给予试用一年处理;连续两次被评定不称职(不合格)的干部,按照有关程序予以调整、撤换、降职、辞退等组织处理。开展人民满意公务员评选活动,每年在全市范围内评选表彰10名“人民满意公务员”。
二是以“提升公务员素质、加强公务员管理”为目标,按照公务员分级分类培训的原则,从“理论教育、实践锻炼、教育管理”三方面,以提高公务员思想政治素质为方向,以加强能力建设为主题,以调整和优化人才结构为主线,以培训教育改革创新为动力,以为经济和社会发展提供人才支持为根本出发点,努力培养和造就一支廉洁、勤政、高素质、专业化的公务员队伍。三是在乡镇公务员空编较多的情况下,建议采取引进的方式补充公务员。引进的公务员通过组织人事部门考察、考试合格后,报市委、市人民政府研究同意,即可办理调入手续。四是进一步完善考试录用制度。进一步规范公务员资格条件,打破身份、地域限制,杜绝“量身定做”现象,不断提高考录工作的透明度,把优秀人才集聚到公务员队伍中来。对近年来选招到基层村居工作的大学毕业生,要研究加强培养和使用的工作意见,积极畅通选拔渠道,加大培养使用力度。五是积极探索公务员绩效考核办法,不断增强考核工作的科学性和可操作性,在实践中注意总结和借鉴其它地区的好经验、好做法,使考核结果与奖惩紧密挂钩,充分发挥考核的导向和激励作用。
7、干部监督工作:强化对领导干部特别是“一把手”的监督。坚持从严管理,实行有效监督,严格规范领导干部行为,是加强领导班子和领导干部建设的重要措施。加强党风廉政教育,引导各级领导干部保持头脑清醒,居安思危,充分认识腐败现象的严重危害性,认清开展反腐败斗争的极端重要性。健全责任追究机制。进一步规范干部选拔任用工作行为,切实加强对干部选拔任用工作全过程的监督。完善、落实干部署名推荐责任制和干部考核责任制。对在干部选拔任用工作中失职渎职、违反规定,造成用人失察失误的,根据用人失察失误责任追究制度的有关规定,追究有关人员的责任。