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各科室所队、中心、工会、一分局:
根据市委市政府工作安排和质监系统的实际,今年我局创建工作的指导思想是:以党的十七届六中全会精神为指针,以科学发展观作统领,围绕省局“三全一保”(全心服务经济发展和百姓需求,全力保障产品质量安全,全面强化能力提升,确保质监工作继续走在全国前列)的指示精神。按照一手抓有效履职、一手抓能力提升的工作指导原则,把深入开展创建工作、迎接新一轮文明行业评选作为“能力提升年”的重要载体,着力加强质监文化建设,广泛开展质监志愿服务行动,深化质监服务窗口建设,扎扎实实抓好文明创建基础性工作,打造新亮点、减少空白点。从而充分发挥文明行业对社会的示范带动作用,努力提高全局文明诚信度和社会公众满意度,积极营造“全员参与、全面创优、全程达标”创建氛围,努力形成“共建文明、共铸诚信、共创和谐”的生动局面,促进质监事业的科学发展、和谐发展。主要工作安排如下:
一、培育精神文明创建特色
2014年,我局将围绕全市工作重点,开展有特色、有影响、有实效的文明创建活动。主要做好五个方面工作:一是要把创建工作的关口前移,强化过程管理。通过以创促创,要把平时的指导、督促、检查创建与年底的考核验收结合起来,打破“重评比、轻创建”的思维模式,要创新精神文明创建的评估机制,调整和完善文明检查考核标准,积极探索分级考核、行业管理等切实可行的创建机制。二是围绕当前全市开展的新“六城同创”主题活动,提高质监文明创建品位。在各类文明创建活动中,既要抓规范性建设,也要突出行业和单位创建特色,各单位在制定创建规划时要高台定位、高标准、高要求,瞄准国家级文明创建目标,结合本单位实际,充分发挥质监效能及优势,加大创建力度,力争进入国家级文明单位或文明行业的行列。三是将文明创建与提高机关效能,提升服务水平,规范执法程序结合起来,要组织纪检组对各科所队不定期进行检查,表扬先进,鞭策落后。四是深入开展群众性精神文明创建活动,以诚信建设、优质服务为重点,推进文明行业、文明窗口创建;以提升服务效能、加强作风建设为重点,推进文明单位、文明机关创建。做到年初有创建计划,平时有形式多样的创建活动,群众性精神文明创建活动取得良好效果。五是深入推进城乡结对共建活动,发挥文明单位的示范作用,积极开展结对共建,履行社会责任。
二、深化服务内涵,提升窗口优质服务水平
服务是技术机构的生存手段,更是技术机构的发展方向。增强技术机构自我发展能力,必须面向市场,在强化服务上下功夫。因此,坚持在服务理念上更新,在服务质量上求新,在服务措施上创新,努力提高服务水平。
一要转变服务观念。以改进机关作风为切入点,把为经济建设服务作为第一目标,把企业要求作为第一信号,把群众满意作为第一追求,赢得良好的社会形象。二要规范服务行为。首先,从窗口抓起,解决服务态度、服务规范、服务质量、服务效率问题,着力打造诚信服务的窗口形象。其次,抓好职业道德规范,严格执行《六条禁令》,规范服务行为。第三,把服务质量纳入年度考核,与干部使用、奖惩、奖金挂钩,增强考核刚性,形成“九牛爬坡,个人奋力”的机制。第四,实行领导监督、部门监督、社会监督、服务对象监督为一体的监督机制,对不履行服务承诺,违反职业道德规范,受到服务对象和行政相对人举报的,一经查实,给予严肃处理。三要细化服务措施。充分发挥自身技术优势,利用现有检验检测资源,推出巡回服务、跟踪服务、双休日义务服务等项目,为企业办实事,为群众做好事。大力开展委托检验、公正检定、公正计量、仲裁检验、培训和咨询服务;帮助民营企业建立计量测试和质量检验机构;开展设备质量管理,承接大型工程项目测试以及保护资源环境所需要的技术检验工作。从维护百姓健康安全出发,为企业及百姓开展“两免费”服务,为市民提供新建房屋甲醛含量免费检测服务,开展光明工程进校园,为学生免费检测眼镜,为农民提供免费检测化肥服务。四是改进服务方法。根据企业需要,在业务改革上下功夫,实施业务工作联动机制,推行“出去一把抓,回来再分家,一个窗口对外”的做法,打破部门分割,推出一站式、一揽子、一条龙服务,改进“单兵作战”、“各自为战”的现象,优化内部协作,提高业务工作的整体功能和服务经济建设的有效性。五要前移服务关口。对全市沿江开发、园区建设、招商引资、重点工业项目,积极前移服务关口,主动上门服务、跟踪服务、全程服务,全力发挥质监部门在产品市场准入、标准、质量管理、计量管理等方面的技术优势,在工程项目招商洽谈开始时就主动介入服务,帮助工程项目投资办理审批、立项、市场准入等整套手段,为项目建设和企业发展提供技术引导和政策服务,促进发展项目尽快投产上马。
三、抓好教育,强化培训,提升队伍素质
一方面是抓好集中教育,打牢素质基础。加强社会主义核心价值体系的学习宣传,广泛宣传和普及社会主义荣辱观,引导人们知荣辱、讲正气、尽义务,形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。将以“提高队伍素质,打造质监铁军”为主题,安排时事政治、“两个务必”、依法行政、党风党纪、质量兴市、质监相关业务法律法规培训和行政许可知识等讲座,融政治教育、业务培训、专题讲座为一体,开展集中教育,引导干部职工解放思想、开拓视野、理清思路,增强全局意识、服务意识、规范意识,找准质监工作的切入点、结合点、着力点,为做好全年工作奠定了思想和素质基础。
另一方面是抓业务培训,提高岗位技能。按照行业发展以人才的需求,有重点地选送相关人员参加各类专业知识培训和职业资格考试,提高培训的针对性和有效性,丰富现的有才的知识结构。还将采取“请进来”与“走出去”相结合的方式,抓好内部各种培训工作,切实提高质监部门服务地方经济发展的能力、依法行政的能力。组织开展岗位技能竞赛活动,多渠道、多形式提高干部职工的实际操作水平。通过开展比检验数量,看检测工作效率;比检验质量,看报告公正准确;比服务规范,看服务对象评价的“三比三看”活动,实现工作质量明显提高,服务意识明显增强,社会评价明显改善的目的,适应一专多能、一人多岗、当好技术推进器的要求。
四、以人为本,强化教育,建设合格队伍
要始终把加强职工教育、提高政治、业务素质、建设一支合格的质监队伍,作为文明创建的根本保证,切实抓紧抓好。一是突出思想政治教育。制订落实政治学习教育计划,明确宣传思想工作的指导思想,开展五项活动(理想信念、职业道德、民主法制、廉洁自律、艰苦创业教育活动)为主要内容的思想政治工作措施。将邀请市委宣传部领导和党校教授授课,提高干部职工的政治素质和理论水平。二是突出法制法纪教育,结合行业特点,举办法律知识培训班,邀请检察院、法院、法制办的专家讲课,提高干部职工学法、守法的自觉性。三是突出廉洁自律教育。按照谁主管、谁负责、一级抓一级、层层抓落实的原则,与各单位签订党风廉政建设责任状,明确责任考核和追究制,组织学习党的法律法规等,开展“增强纪律观念,自觉接受监督”的主题教育活动,进一步增强做好反腐倡廉工作的使命感和主动性。
五、加大典型宣传力度,彰扬文明创建成果
集中宣传文明创建活动的先进经验和先进典型。及时发现、总结、宣传创建文明行业的先进典型,表彰诚信敬业、服务企业帮贫济困、见义勇为、捐资助学、移风易俗、文明新风等典型,把他们在创建实践中积累的成功经验和有益做法提炼出来、推广开去,指导全局的创建工作。集中宣传体现时代精神和新时期道德要求的先进单位和先进个人,在全局形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。
积极参加全国道德模范评选和学习宣传活动、市“爱心大使”、“爱心团队”评选和“我推荐、我评议身边好人”活动,培育并推选身边的助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等类型的道德模范。引导干部职工自觉履行法定义务,承担社会责任、家庭责任,形成学习、崇尚、争当、关爱道德模范的浓厚氛围。
六、组织领导
为加强对创建工作的领导,局成立创建工作领导小组,负责对创建工作进行指导、督促检查和考评。