推进种业体系建设计划范文

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一、明确种业体系建设的目标和任务

我市种业体系建设的目标是：到年，重点建设水生蔬菜、名特水产、双低油菜、良种猪、良种奶牛、优质家（水）禽、西甜瓜、观赏绿化苗木与经济用材苗木8类种子种苗基地；到年，培育形成年经营额超亿元的种子种苗企业5个以上，培育在国内外具有竞争力的品牌品种3至4个；实现“菜、鱼、肉、奶、禽、游（林）”6大优势农产品生产基地良种化，使我市种养业良种成为农业的支柱产业，总产值占农业总产值的15%以上。主要任务是：建设良种引育、生产繁殖、加工包装、推广销售和宏观管理5大系统，逐步实现种业的产业化、市场化、法制化（规范化）、现代化，使我市种子种苗既能满足本地农业生产需求，又能辐射全国，走向世界。

二、加大种业体系基础建设力度

一是重点加强种质资源的保护、创新和利用，种子质量监督检验，新品种区域试验和展示，种业信息网建设等全局性、公益性的基础设施建设，增强调控、供给、监管、创新、服务的能力。保护和完善在有利用价值的国家级水生种质资源保存库和繁殖圃、国家级油菜种质资源保存库、国家级龟鳖良种场、国家级种猪场、国家级种奶牛场及省级绿壳蛋种鸡场、黄颡鱼良种场。采取企业为主、政府扶持的方式，建设种养业良种引种展示中心3至5个，主要开展名特优新品种的引育、筛选、示范、展示和储备工作；对洪塔牌红菜苔等地方特色良种实行保护制度。二是有计划地安排好水生蔬菜、名特水产、双低油菜、良种猪、良种奶牛、优质家（水）禽、西甜瓜、观赏绿化苗木与经济用材苗木8类种子种苗基地建设，在、南、区建设标准化良种猪核心场4个；在区建设种鸡原种场1个、种鸡核心场2至3个；在、、、建设水禽种苗核心场3个；在、、区分批启动建设有一定基础的名特水产苗种生产基地8个；在区建设水生蔬菜良种繁育基地666.67公顷；在区建设!头品种改良和繁育基地666.67公顷；在市郊建设观赏绿化苗木与经济用材苗木基地6666.67公顷。三是加强生态农业园建设，对其实行良种补贴与基地建设相结合，保障种养业良种更新换代、繁育和供应，使其逐步成为奶牛、水禽、淡水鱼、蔬菜、花卉等优质种子种苗引进、示范、繁育基地。

三、加大种业体系科技创新力度

依托在大学院所的雄厚技术力量和市、区、乡（镇、街）种子推广网络，加强配合，协同作战，在新品种引育、良种繁殖、标准制定与实施，种子精选、加工、包装等环节上，通过实施各类科技计划和公开招标攻关的办法，提高科技含量，尤其是加强对种业经营、科技和管理人才的培养，切实提高我市种业总体水平和国内外竞争力。鼓励和支持单位和个人从事良种选育与开发，对在大学院所培育的良种优先支持中试、推广。鼓励科研单位与种子企业整合，通过政策引导，采取技术、资金、土地（水面）入股等多种方式，组建一批产、加、销一体化的种子企业，形成完整的产业链。

四、加大对种子种苗企业的扶持力度

进一步明确企业的市场主体及产业主体地位，建立法人治理结构。放手发展多种所有制形式的种子企业，通过市场机制，吸引社会各方面的资本投入种子产业，实现种子产业产权的多元化。对具有活力和发展潜力的种业龙头企业，要在政策、信贷、科研立项、基础建设、资源配置和技术等方面给予支持，使我市种业的国内外竞争力有一个实质性提高。凡评为国家级、省级、市级著名商标或名品名牌的种子企业，市人民政府分别一次性给予10万元、5万元和2万元奖励。对列入国家农业产业化重点龙头企业名单的种子企业，可享受减免税收等优惠政策。对具有一定规模和出口创汇能力、符合条件的种子企业，有关部门应予以核准登记，赋予其进出口经营权，并适当放宽其经营范围。对按营业收入提取1%建设良种研发基金的种子种苗经营单位给予一定奖励。

五、加大对种业体系建设的监管力度

一是积极推进种子执法体制改革，加强综合执法，完善收支两条线管理办法，不断提高执法人员的管理水平。二是把好种子市场准入关，种养业良种生产、经营必须实行许可证制度。三是遵守WTO的有关规则和我国种业法律、法规，依法清理和废除不利于种业发展的规定，同时加强品种知识产权的维护工作。四是强化种子质量检测、检疫和市场管理，保护公平竞争，维护经营者和消费者的合法利益，严厉打击销售假冒伪劣种子种苗的坑农行为，为我市种业健康发展保驾护航。

六、加大种子种苗产业行业自律力度

各级政府和有关部门要重视种子协会的建设和管理，充分利用其在种子行业的组织优势，在产业调研、决策咨询、行业规范、人才培训、信息交流、调解矛盾、社会监督及服务等方面发挥积极作用。加强种业信息建设，市农业信息中心要抓紧建立连通全国的种子信息网络，提高信息服务水平，减少育种、引种的盲目性。借助一年一度的种子交易会，加大宣传、销售和招商力度，进一步提高我市在全国种业中的影响。

七、加大种业体系建设的协调统一力度

各级政府和有关部门要树立科技兴种观、种子产业观、企业主体观、市场竞争观和依法治种观，把种子产业放在优先发展位置。按照统一效能的原则，整合种业管理资源，将资源、品种、质量、市场等管理和服务统一起来，形成合力。市农业局要负责抓好种业体系建设的实施，各有关区、乡都要采取相应措施，加大对种业体系建设的扶持力度。计划、科技、财政、水务、地税、工商、质监、金融等部门要支持、服务种业发展，落实好种业发展的各项政策，为建设新型种业体系创造良好的社会环境。