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编者按:本文主要从科学编制20**年度国民经济和社会发展计划;强化经济运行监督检查工作;突出重点抓好项目建设,促进全市经济又好快发展;积极为企业、项目单位争取更多的国家资金支持;强化领导,做好市属企业改制工作;加强农村基础设施建设和城乡一体化建设;开创农业区划工作新局面进行讲述。其中包括:强化调研,把计划制定建立在可行的基础之上;做到早计划、早安排、早落实;国民经济和社会发展执行情况每半年向市人大报告一次,接受人大监督;做好经济运行分析调度工作;及时调整项目;加快项目建设进度;认真搞好调查研究;完善项目储备;加强同国家和省发改委的联系与沟通;强化领导,加快国民进步伐;严格规范企业改制行为;依法规范改制企业与职工的劳动关系;大力推进事业单位改革;保证退休职工病有所医;大力加强农村饮水安全、供电、沼气、信息化建设;开展后备农用土地资源调查;开展粮食生产潜力的调研;开展农业资源监测与评价等,具体材料详见:
20**年我局要继续围绕“建设中等城市,构建和谐**”的奋斗目标,坚持以科学发展观为指导,充分发挥职能作用,为**争先进位,努力走在**最前列做出新贡献。
(一)科学编制20**年度国民经济和社会发展计划
20**年我局要继续不断探索新形势下计划编制的新方法,提高计划的科学性、预测性和指导性。全面分析掌握经济增长有利条件和影响经济发展的不利因素,科学制定20**年全市国民经济和社会发展计划(草案)。强化调研,把计划制定建立在可行的基础之上,组织调研组,深入全市25个乡镇和市直有关部门进行调研,为科学制定20**年国民经济和社会发展计划奠定基础。
(二)强化经济运行监督检查工作
20**年我局要加强经济运行监督检查工作。一是编制的20**年全市经济和社会发展计划经市人大审议通过后,要把主要经济计划指标及时分解下达到各乡镇、市直有关部门,做到早计划、早安排、早落实。二是对计划指标的完成情况进行跟踪检查,掌握经济运行情况,逐月搞好调研、按季度通报经济运行情况,对经济运行中的特点、存在的问题和建议及时向市委、市政府反馈,为领导决策提供依据。国民经济和社会发展执行情况每半年向市人大报告一次,接受人大监督。三是做好经济运行分析调度工作。结合统计局按月掌握主要指标完成情况进度,做好经济运行分析和调研,切实加强对计划执行情况的检查和监督,确保全市国民经济持续快速、协调发展。
(三)突出重点抓好项目建设,促进全市经济又好快发展
20**年,我局继续把项目建设作为全局工作的重中之重,在项目建设、项目谋划、项目管理上实现新突破,跨上新台阶。重点抓好以下几方面工作:
1、及时调整项目。为加强对项目的管理,根据项目“有进有出,动态管理”的原则,本着“早动手、早落实、早安排”的原则,明年计划对各乡镇和有关单位上报的项目进行系统的收集、整理,通过详细的了解、座谈和论证,及时对一些项目进行调整。2、加快项目建设进度。按照明年下达的项目年度目标,对照形象进度计划,进一步排出形象进度,分解细化任务目标,层层落实到各乡镇及有关部门,做到目标明确、分工明确、责任明确、完成期限明确,努力加快项目建设进程。3、认真搞好调查研究。在坚持每月一报的同时,为确保项目建设任务目标的顺利完成,明年计划进行几次调查研究,通过深入项目建设单位,以座谈、检查、观看等方式,了解项目进展情况,及时掌握第一手资料,特别对项目建设已出现或可能出现的问题,要早介入,早协调,早解决,对协调解决不了的,及时向领导汇报帮助解决,以促进项目建设的顺利进行,确保年度目标的实现。4、完善项目储备。围绕传统产业升级改造、加快发展高新技术产业、发展循环经济等方面,全力抓好项目储备,适时进行补充和调整,真正建立一个数量充足、结构合理、质量较高、动态开放的项目储备库。明年计划储备项目达到246个,总投资达到395亿元。5、强化项目考核。为提高项目单位的积极性,确保我市项目建设的顺利实施,我局将继续按照《**市项目建设工作考评奖励办法》的要求,精心组织,合理安排,继续对全市项目建设情况进行评比考核,以加快全市项目建设步伐。
(四)积极为企业、项目单位争取更多的国家资金支持
20**年我局继续加强同国家和省发改委的联系与沟通,及时了解掌握国家、省产业政策、专项资金投放重点和投资政策,筛选符合条件项目及时上报国家、省,多争取省级立项和国家资金。20**年重点对我市行政综合服务中心、垃圾填埋场、农村公路、秸杆发电、农田水利节水示范工程、小流域治理、解决农村人口饮水困难、中小学危房改造、农村医疗设施改造、法庭、司法所、沙河综合治理、小水电、农村电气化建设、农村道路改造、重点企业的贷款贴息、循环经济再利用和环保等项目加大跑办力度,积极争取省级立项和国债资金。20**年计划争取国债、上级补助资金贴息贷款等无偿支持资金3000万元以上。并对已上报的项目要搞好跟踪汇报,加快项目前期工作,争取国家专项资金尽早到位。
(五)强化领导,做好市属企业改制工作
为加强企业改革的领导,加大企业改制攻坚力度,坚持彻底改,改彻底的思想,坚持以企业出售为主要改制形式,规范企业改制行为,置换职工身份,解除劳动关系,加强市属企业改制协调指导。一是强化领导,加快国民进步伐,争取国(公)有国有资本20**年基本退出一般竞争领域;二是严格规范企业改制行为,由我局牵头,组织纪检、财政、劳动人事、工会、审计等部门开展一次企业改制联查,重点检查企业改制是否按规定程序运作、资产收益和政府减免的土地出让金是否全部用于职工安置,确保职工的合法权益;三是依法规范改制企业与职工的劳动关系,规范面达到90%以上;四是大力推进事业单位改革,争取市政公用事业单位改革有突破性进展;五是结合劳动部门督促企业主管部门加大改制企业退休职工纳入医疗保险制度,保证退休职工病有所医。新晨
(六)加强农村基础设施建设和城乡一体化建设
大力加强农村饮水安全、供电、沼气、信息化建设,积极向省呈报可研报告和实施方案,20**年力争解决我市三分之二农村人口饮水安全问题,同时积极推进农村沼气工程建设,切实改善农民生产生活条件。进一步完善农村通信基础设施,推进农村电视、电话互联网三合一信息体系建设。为积极推进城乡一体化建设工作进程,发挥职能作用,分工协调,深入有关部门进行调研,为制定好城乡一体化建设总体纲要,做好充分的准备工作。
(七)开创农业区划工作新局面
一是开展后备农用土地资源调查。全面查清后备农用土地资源的类型、分布、数量及可开发利用的潜力,并提出相关的调研报告与图件,从而为政府有效整合土地资源,化解农业与农村经济发展中的土地制约瓶颈提供决策依据。二是开展粮食生产潜力的调研。在摸清全市粮食生产能力与水平的基础上,针对粮食生产中存在的突出问题,分析粮食生产的发展潜力与途径。明确粮食生产的发展方向与目标,提出粮食生产可持续发展的对策建设。三是开展农业资源监测与评价。利用农业资源监测地面公里网进行抽样调查,对农业综合生产能力、农业资源循环利用、农村劳动力转移、农业多功能性等方面开展调查监测与评价;重点在耕地质量建设、农业污染及防治、农业废弃物排放与循环利用、农业灾害性气候对农业生产的影响等方面进行调研与监测。