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各位领导:
现将建设局今年上半年工作完成情况、存在问题及下半年工作重点汇报如下:
一、上半年主要工作情况
(一)城乡规划工作逐步规范。今年全市新建续建工程项目22项,其中解放街拓宽、砂石路硬化、路灯改造等市政工程4项;新建续建综合楼工程18项,建筑面积×××万*,新报建项目×××个,面积×××万平方米,全都严格履行规划审批手续。完成了**市近期建设规划方案的制定及修改工作,城市控制性详细规划正在进行中。×××个鸡西试点村的建设规划测量、资料收集等前期工作完成。在严格执行去年出台的《关于商品房建筑标准的指导性意见》和《关于民用建筑节能和建筑风格的规范性指导意见》的基础上,重新调整了《**市建筑风格审查委员会》,实施了项目审批责任人制度和审批人员终身负责制。确定了建筑风格审查例会制度。上半年完成了海天综合楼、边防检查站等×××个项目造型审查,加强了项目规划审批报告制度和联系卡制度,从立项、设计、勘探、动迁等各项审批前的准备工作入手,从严把关,减少了审批的盲目性,树立了规划的权威性和严肃性,保证了生态园林城市建设风格。
(二)建筑市场管理日益加强。年初以来,先后对全市在建工程进行了×××次安全生产联合检查,下整改意见书×××余份,查封未报建工程和随意变更设计的工程2处,拆除违章建筑2处,移交司法机关强制执行一处。进一步理顺了建设单位和施工单位的责任关系,按要求足额收取了基础设施保证金和安全质量保证金,对存在的安全隐患监督整改,严管严罚,严防死守,从源头上遏制了建筑安全生产事故的发生。
针对**至**年我市住宅楼开发未验收备案的情况,进行了全面细致的普查。并召开了工程验收成员单位联席会议,确定了分两段验收的办法。对**-**年未验收不合格的工程将主要技术资料归档。召开了全市建设单位负责人会议,认真学习了《建筑法》有关竣工验收备案的规定,并制定了四条措施。一是**-**年楼房建设单位务必于**年末组织验收备案,对技术资料不全的要做说明全部归档。二是对新建楼房在未组织验收合格备案前不准许入住,房产不予办理产权证书。三是建设单位凡有未验收备案工程的,不批准再建新项目。四是实行验收挂牌制度,对验收合格工程主管部门发给合格牌,对不合格工程不予发牌。
(三)市政基础设施工程稳步推进。在吉祥小区基础设施工程、解放街拓宽工程、路灯改造、×××条砂石路硬化等工程中,建设局成立了三个办公室,按照工程项目的要求从设计到招投标,严格走财政评审和政府采购程序,坚持公开、公证、透明的原则从管理人员到技术人员层层签定了责任状,责任到人。目前,这四项工程均已完成了前期准备工作,开始了紧张的施工。从四月份至今,全系统在王市长带领下,干部和技术人员加班加点,不分假日和星期天,齐心协力确保了各项工程的稳步推进。石化大厦垃圾中转站、西苑小区中转站、北岗小区中转站6月末可全部投入使用。环卫处新上叉箱×××个,维修叉箱×××个。住宅小区垃圾箱改垃圾车试点工作已结束,今年各小区将新上垃圾推车20辆。成立了无害化垃圾处理厂建设推进办公室,与清华大学紫光集团的洽谈刚结束,采取水泥窑焚烧垃圾和完达山电力集团联合的意向正在可研当中,填埋场选址工作正在进行。完成了义务栽种纪念林工作,共栽种60片,600×××余株;中心花园改造工作顺利开展,解放街拓宽工程涉及的绿化树木共计960株,已全部移走,平安路两侧更换了低矮绿篱,晨光路两侧杨树已全部移栽,草坪移植和路边石内移工作正在进行。
(四)城市管理工作成效显著。开展了户外牌匾广告专项整治工作,重点对城区影响市容环境的陈旧、破损、规格不统一的多头匾、店招、灯箱等进行全面清理,共拆除不规范牌匾广告72块,配合联鑫农贸大市场搬迁,严格规范了解放街、爱民街和邮政街农杂、日杂、农机经营户的占道经营现象,完成了解放街拓宽和南环路工程的清障工作。
按照市政府的要求,上半年完成了全市住宅楼物业情况调查摸底工作,制定了《**市住宅小区物业管理服务等级标准》,对弃管楼问题进行了细致的分析和研究,与社区联合在弃管楼成立物业管理公司或楼管会,提出了成立物业管理办公室,加强物业收费、物业小区分类管理的意见和措施,力争年底前将×××的弃管楼纳入物业管理。制定和出台了《**市清运积雪工作方案》,确定了收费标准,购置了清雪设备,在一月份清雪工作中收到了前所未有的好效果,受到了市民的称赞,为今后冬季的清雪工作积累了经验。
(五)经济实用房建设和“一棚一草”改造工作即将启动。起草了《**市经济实用住房实施细则》,完成了最低收入家庭和低收入家庭住房的基本统计和建档工作;完成了吉祥小区10×××平方米经济适用房测算工作,以及政府收购小户型房作为经济适用住房的协调工作。为落实好省“两棚一草”改造指导意见,先后召开了相关部门协调会和乡镇长座谈会,并进行认真细致的排查和登记造册,从现状、扶持政策到农民建房意愿多方面因素进行了认真分析研究,起草了**市“一棚一草”改造实施细则,为这“两改”工作的科学规划和顺利开展奠定了基础。
(六)信访稳控工作常抓不懈。按照政府的要求,我们把信访稳控工作始终抓在手上。建设局直属各单位都设专人负责信访工作,并实行了“一把手”责任制,平稳地调处了历史遗留的涉及到改制、动迁等上访案件×××起,没有发生一起越级上访,单位被市委、市政府评为“信访工作先进单位”。
(七)队伍建设扎实有效。年初,我们对照目标管理责任状,和政府提出的行政问责制,量化考核指标,按照工程项目要求,按照职责分工逐级落实了目标考核责任制,廉政建设岗位责任制。用法规办事,用制度管人。全局上下群策群力、埋头苦干,实现了时间过半任务完成过半的目标,招商引资完成了任务数×××,各项收费都如期完成半年指标,行风测评首次荣获先进集体称号。
二、存在的主要主要问题
××市政建设陈欠账较多,信访压力大,仍存在不稳定因素。
××建设局下属企业水暖安装公司改制问题没有解决,该企业资不抵债,工人意见大。
××城市总体规划需要调整,城市建设拓宽空间受限,无控制性详细规划。
××建设局专业人员匮乏,人才断层,不能适应城市建设的发展需要。
××城市基础设施不完备,机械化力量不足,环境卫生还不尽人意。
三、下半年主要工作
一是加大力度宣传城乡规划法,推进**市近期规划的审批,控制性详细规划的编制,以及东西出口景观带规划编制工作。
二是做好城区街路、景点的花卉移栽,监督指导中心花园建设,完成中心花园植物绿化配置,推进吉祥小区绿化工程,完成晨光路人行道板铺装和爱民西街花池改造工程。
三是做好**年最低收入家庭住房补贴的发放,启动吉祥小区经济适用住房建设工程。
四是加强建筑市场的执法、执罚力度,严格资质管理,杜绝违法转包、分包、挂靠等行为,强化工程质量和安全的监管,确保全年无重大伤亡事故发生,推进**-**年未验收楼房的验收工作,加强建筑节能材料得推广。
五是强化宣传,推行人性化城管,进一步提高市民的“爱城护城”意识,抓好占道经营、牌匾广告、四堆八乱的管理工作,加强光亮工程的推进。
六是成立**市物业管理办公室,配备专职人员,采取多种有效措施,研究政策、分类管理,开展对弃管楼的物业管理工作。
七是抓好修建砼路面的工程监管,保质保量完成×××条路面改造工程,完成街路牌的维修和安装工作,完成解放街、爱民西街、晨光路、建设街的路灯改造工程。
八是按时完成吉祥小区基础设施一期工程的铺道板、路灯、绿化、大理石铺装等工程。
九是抓好解放街拓宽工程的推进,做好工程的协调工作,抓好该工程的质量监管验收工作。
十是抓好无公害垃圾处理厂可研环评工作,力争年末立项。扩容40-×××人员队伍增强环卫工作后劲。加强环卫设施更新,新购买巷道清运车5台,购置1台铲车,抓好敞装运输车密闭改造工作。
十一是尽快启动集体土地房屋所有权证的换发工作,认真做好村级建设规划的编制,推进棚户区改造农村泥草房改造工作。