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根据市委《关于深入开展活动的通知》要求,结合培训中心工作实际,经研究决定2014年在全中心开展“转变作风,优化环境”活动。现提出如下工作计划。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大精神,以科学发展观为统领,紧紧围绕“重在创新体制机制、重在人民群众满意”的培训工作目标,以学习贯彻十八大四中全会精神、加强党性修养为主题,教育引导干部树立责任意识、大局意识,提高党性修养,为实现全中心大规模培训工作战略部署的各项任务提供坚强有力的保障。
二、主要目标
----坚定发展信心。进一步树立抢抓机遇、与时俱进的中心发展意识,始终保持攻坚克难、奋发有为、昂扬向上的精神状态。
----强化大局意识。进一步解放思想,开拓创新,牢固树立大局意识和责任意识。
----转变工作作风。进一步改进领导方式,坚持求真务实,形成培训调查研究之风,坚决反对形式主义和官僚主义。
----增强宗旨观念。进一步践行党的宗旨,着力改善培训工作方式方法,坚持为群众办实事办好事,解决关系群众利益的实际问题。
----提高党性修养。进一步加强党性锻炼,增强党的纪律观念,树立正确的政绩观、权力观、利益观,始终保持共产党人的政治本色。
三、主要措施
主要包括五个方面16项具体措施:
(一)加强学习教育,提高思想认识
1.以作风建设为主题开展理论中心组学习。
结合深入学习党的十八大四中全会活动,中心要精心制定学习计划,组织开展以“转变作风,优化环境”为主要内容的理论中心组学习。认真学书记在十八届中央纪委四次全会上关于加强作风建设的要求,中央和市委关于加强作风建设活动的有关精神等内容,不断增强中心各级领导干部的大局意识和责任意识。
2.强化培训学习提高理论素养。
结合深入学习十八大四中全会活动,组织全中心各级领导干部举办两期深入学习党的十八大四中全会精神、加强作风建设专题讲座。中心各部门党委(党组)要采取集中学习、研讨、座谈等多种形式,教育引导党员干部自觉用理论武装头脑,指导实践,深入研究和解决影响全中心改革发展稳定的各类矛盾,不断提高干部队伍整体素质。
通过学习培训,各级党员干部在作风建设中要做到“五带头”:带头深入学习国家各项大政方针政策,进一步增强工作的前瞻性;带头转变工作作风,提高工作效率;带头抓好重大培训项目;带头执行民主集中制;带头发扬艰苦奋斗精神,着力发展和改善培训中心各项中心任务的培训工作。
(二)强化服务意识,优化发展环境
3.服务重点干部培训项目。
突出服务重点培训项目。要紧紧围绕服务经济社会发展大局,以提高培训质量和效益为重点,在中心项目、技能培训、继续教育等方面,全面推进培训理念、培训内容、培训方式、培训管理、培训制度的改革创新,切实提高中心培训工作的能力和素质,着力构建更加开放、更有活力的培训工作新格局,取得明显成效。
4.加强软环境建设。
公开全年培训中心培训工作内容,面向社会公开培训工作的承诺服务内容、服务程序、服务标准、服务时限、承办人等。精简审批程序,缩短审批时间,改进工作方法,建立统一受理培训许可申请、统一送达培训许可决定的操作规则,积极探索重大培训项目集中办理制度,提高工作效率。加大培训项目创新与集成力度,力争培训中心在各项培训工作中有新发展、有新提高。
(三)转变工作作风,解决实际问题
5.加强调查研究。
中心领导班子和领导干部要结合培训工作实际,确定一个重点调研课题,完成1至2篇有分析、有对策的调研报告。各级领导干部至少要有2个月的时间到基层课堂调查研究,推动解决培训工作中重点难点问题。
6.严格控制会议数量和规模。
少开会、开短会,讲短话、写短文。培训中心今年要压缩会议20%。认真清理各种检查、评比、达标活动,切实为搞好培训中心中心工作创造更好的发展环境。
(四)开展评议考察,强化结果运用
7.开展领导干部作风评议。(8月)
结合领导干部作风群众评议活动,对领导干部作风建设情况进行“三评议”,组织培训中心干部群众、培训中心学员、社会各界对领导干部作风进行评议,促进领导干部作风转变。
8.开展领导班子考察活动。(8月—9月)
将作风建设情况纳入考察的重要内容,重点考察领导班子和领导干部在提升培训中心中中心任务各项措施落实情况;在落实重点培训项目、解决复杂矛盾中表现情况;真抓实干、务求实效情况;贯彻执行民主集中制情况;党风廉政建设责任制落实情况;班子团结和干部履职情况。
9.向上级纪委反馈考察情况。(10月)
针对组织考察和作风评议存在的问题,由培训中心向上级纪委主要领导进行反馈。个别干部问题比较突出的,由中心有关领导与干部本人进行谈话,明确指出问题,限期整改。
10.落实议班子议干部民主制度。(11月)
强化考察结果的运用,把考察结果作为干部选拔任用的重要依据;认真研究制定衡量领导干部党性修养和作风养成的具体标准,把干部党性、作风方面的考评结果作为干部选拔任用的重要依据。
11.制定加强思想政治建设的意见。(11月)
针对考察中发现的问题和不足,研究制定《关于进一步加强培训中心领导班子思想政治建设的意见》,完善制度、强化责任、抓好落实,努力把培训中心班子建设成为政治坚定、作风过硬、团结和谐、善于领导科学发展的坚强领导集体。
12.加强绩效考核。(12月)
充实完善《推进培训中心科学发展绩效考核激励办法》,进一步强化领导干部的作风考核,把组织考察结果和作风建设情况作为评价班子和干部绩效的重点内容,通过考核,激励培训中心班子和领导干部进一步加强作风建设。
13.严格执行问责制。
对组织考察和评议中,干部群众反映工作不负责任、作风飘浮、得过且过、敷衍应付的干部要批评教育,对因不负责任造成重大损失的干部必须追究责任,依据有关规定严肃处理。
(五)加强廉政建设,增强党性修养
14.认真抓好领导干部廉洁自律相关规定的落实。
进一步健全领导干部廉政档案信息化管理,重点抓好中纪委“五条规定”的落实。把领导干部违反廉洁自律规定的问题作为案件查办的重点,对违反规定又不主动自查自纠的,要追究领导干部本人的责任,并选择典型案例进行警示教育。
15.扎实推进廉政风险防范管理工作。
认真查找思想道德风险、岗位职责风险、外部环境风险,加强对权力行使特别是人财物权力行使的规范和监督,逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制,切实抓好党员领导干部发生腐败行为的防控工作。
16.严格执行党风廉政建设责任制。
强化党员领导干部“一岗双责”。健全完善党风廉政建设责任制考核量化指标体系,坚持采取直接考核、委托考核、重点抽查考核与自查考核相结合的考核办法,强化考核结果运用,切实加强干部监督。对没有履行或没有正确履行职责,造成严重后果或恶劣影响的,要追究责任,推动责任制落实。
(六)切实转变作风,强化执行落实
中省市对作风建设都非常重视,总书记在中纪委二次全会上强调,要坚持廉政建设与勤政建设相结合,对加强作风建设提出了新的要求;省委奇葆书记在省委九届四次全会上一再强调,要真正建立落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等“三个制度”,进一步加强效能建设,进一步优化发展环境;市委保华书记在今年元旦后上班第一天到沱牌调研时,又提出要坚持目标定量、全员定责、工作定时、考核定绩“四定要求”,以务实的作风努力实现经济社会发展大突破、大跨越。全县各级各部门要认真学习领会中省市精神,不断深化作风建设,以良好的作风促进发展新跨越。要继续加强执行力建设。要按照“说了就算、定了就干、干就干好”的要求,进一步强化刚性执行意识,规范专业化执行流程,提高精细化执行水平,做到接受任务不讲条件,执行任务不找借口,完成任务自添措施,真正让执行成为自觉行动,切实解决工作中存在的不务实、不扎实、不落实的问题,努力在全县形成干实事、抓落实、促发展的工作新局面。
四、加强组织领导
(一)提高认识,振奋精神
开展“转变作风,优化环境”活动是今年培训中心党的建设的重点。中心各级党组织和党员干部,要充分认识活动的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到中心党委的决策部署上来,进一步增强政治意识。以优良的作风团结和带领广大党员群众振奋精神,锐意进取,努力实现培训中心全年工作的目标。
(二)明确责任,狠抓落实
中心一把手要对本单位“转变作风,优化环境”活动负总责。领导干部要以身作则、率先垂范。各部门要活动方案要求,认真研究制定本部门“转变作风,优化环境”活动实施方案,周密部署,统筹安排,狠抓各项措施落实。各部门实施方案于3月底前上报培训中心行政办公室。
(三)加强宣传,营造氛围
要加大宣传力度,采取多种形式,大力宣传开展“转变作风,优化环境”活动的重大意义。要抓住宣传重点,广泛宣传“转变作风,优化环境”活动中好的做法,树立先进典型。
(四)强化督导,务求实效
培训中心要成立“转变作风,优化环境”活动领导小组,要对各部门“转变作风,优化环境”活动情况进行监督指导检查。充分发挥舆论监督和社会监督的作用,广泛听取干部群众的意见和建议,各部门要设立“转变作风,优化环境”活动征求意见箱,公布监督举报电话,自觉接受群众监督。