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一、指导思想
以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十七届六中全会和党的十八大会议精神,以保障我镇人民群众的基本文化体育权益为目标,坚持政府为主导、公共财政为支撑,全面提升我镇公共文化体育服务能力、服务效益和服务水平。
二、组织领导
按照市委市政府创建要求,建立由镇政府统一领导、相关站所分工负责的管理体制和工作体制,建立由镇长任组长,镇分管党群副书记、宣传委员任为副组长(宣传委员任常务副组长),镇财管所、综合文化站、广电站、社会保障所、教委办、公会、团委、妇联、各村(居)总支书记组成的文体工程建设工作小组;工作小组设在综合文化站,负责日常工作,办公室主任由宣传委员担任,副组长由综合文化站长担任。全面落实我镇2014年在文体工程建设中的职责,把文体工程工作列入和各部门、站所、村居的考核内容。
三、工作目标
到2014年年底,基本建成镇村覆盖、服务便捷、供给高效、组织保障有力的公共文体服务体系,根据市委、市政府创建的相关要求以及《省公共文化服务体系示范区标准》,2014年我镇建成省公共文化服务体系示范区。具体工作目标是:
(一)公共文化设施方面:
1、2014年人均公益性文化设施面积达0.14平方米,“十五”期末达0.18平方米,公共文化设施达到镇、村(居)、企业全覆盖,人均体育场地达到2.5平方米,建立10公里文体圈。
2、2014年,按照市委办公室文件要求重新修建镇综合文化站,与镇党校、成人教育中心、社会民间资本结合规划建设,建筑面积不少于5000平方米,具备多功能活动厅、图书馆分馆、特色文化展示厅、电子阅览室、老年活动室、少儿活动室、文化资源共享各类培训活动室、棋牌室、健身房、台球室、乒乓球室、国民体质测试室、室内游泳馆、室内篮球馆等。
3、镇区文体公园建设,改造现有镇文化广场建成占地40亩以上,具备可容纳2000人的健身娱乐活动的露天文体广场和篮球场、羽毛球场、室外宣传画廊的功能设施。
4、村(社区)文化活动阵地建设,2014年全镇21个村(居)全面建成不低于50平方米的农家书屋、电子阅览室、老年活动室、健身房、乒乓球室、棋牌室。其中邓高、高庄、星港、新联、顾沈、朗张、(社区)、丁冒、场东、塘湾、场西、高庄、天阳、新港、髙李要建成200平方米以上的文化室,占全镇总村数的百分之七十以上,文化广场面积3亩以上,具备文化长廊、篮球场、羽毛球场、儿童乐园、十套以上的健身路径、健身步道、健身舞场等功能设施。
(二)公共文化服务供给方面
1、镇公共文化电子阅览室开放每周不低于42小时;
2、镇文化站免费开放每周不低于60小时;
3、结合省市向基层送书,镇政府每年对各村追加500册图书、送戏每村四场,其中由镇组织一台戏巡回演出,每村两场。确保每个行政村平均每人一册书、每月看一场电影、每年看四场以上的文艺演出;
4、2014年年底有线电视入户率达98%;
5、镇级每年至少举办4场较大规模的文体活动,一季度文体艺术节、体育运动会;二季度村居象棋、乒乓球、拔河循环赛;三季度举办校园艺术节、机关企业联谊会;四季度举办城乡文化互动送戏进村巡回演出,每片一场次。
6、2014年底每个行政村至少举办6次以上的较大规模的群众文体活动,百分之三十的村举办“乐一天”文体艺术节,全镇126次较大规模的文体活动,培育文化中心户、文化特色户、非遗传人5-10家;
7、积极开展“文化特色展示活动”、“广场舞大赛”、“我夸如皋好、唱说新典型”等市级层面的各项活动。
(三)公共文化人员配备方面:
按照国家、省、市编制要求,2012年我镇综合文化站已经配备3名文化专职人员,其中站长一名,文化专干一名,体育专干一名。2014年按照市委市政府精神,一是对文化站人员重新整合,配优配强文化站班子,二是配备好村级享受文化岗位补贴的文化辅导员(文化体育指导员)。
(四)文化产业
2014年文化产业确保完成市下达的各项指标任务,新增文化产业和体育企业4个,亿元文化企业或者体育企业一个。
四、工作措施
(一)2014年镇综合文化站一季度搬进新文体中心使用。确保2014年省公共文化示范镇通过验收。
(二)提升村级文体活动室,2014年各村确保文化阵地50平方米,农家书屋藏书量2500册,针对部分农家书屋存书不足的文体,镇政府采取镇村和共建单位两级共同出资,购买书籍进行补充。各村存数量确保每人一册,即每个农家书屋藏书量为2500-3000册,达到南通市农家书屋示范镇的标准;2014年全镇各村都建有10台以上标准配置的公共电子阅览室,基本形成服务便覆盖全镇的数字化服务体系。
(三)继续抓好“四送”工作,配合市文广新局,自我加压组织开展好送图书、送戏、送电影、送展览到农村活动,满足人民群众读书、看报、看电视、看戏等文化需求。
(四)组织开展丰富多彩的群众文化活动,继续做好一年一度的文体艺术节、农民运动会传统文体活动的开展,增加庙会文化艺术节、企业运动会等,确保每年大型活动4场以上;百分之三十的村要开展形式多样、群众喜闻乐见的文体“乐一天”农民艺术节活动,如趣味运动会、片与片开展篮球、拔河、乒乓球比赛、文艺演出等。市镇两级采取以奖代补的形色予以考核。
(五)加大文化经费保障力度,按照省、市要求“财政对文化体育支出不低于同级财政经常性收入增长幅度、占财政总支出比重达到2%以上的要求,长期和短期相结合不断增加对文化的投入,建立公共财政投入稳定增长机制。
(六)建立推进机制,根据文体工程建设任务,建立分工负责机制,把以上主要任务细化,每个项目指定牵头单位、配合单位,明确目标现状、创建目标、完成时间、各部门职责和工作要求,一个创建项目,一个负责人,一个督办人。定期汇总讨论各项目的进展,及时采取措施。
(七)严格考核奖惩,镇、村实行文体工作目标考核责任制,各村(社区)、各部门签订文化事业建设目标管理责任状,提高文体管理目标责任的权重。