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一、“十三五”及2020年工作总结
(一)“十三五”工作总结
“十三五”期间,全县生猪出栏108.39万头,肉牛出栏11.77万头,肉羊出栏33.62万只,家禽年出栏8612.92万羽。肉、蛋、奶总产量分别达到26.9万吨、7.56万吨和1.13万吨,保持稳定健康发展态势。
1.重点项目、畜禽标准化示范场和龙头企业建设成效显著。“十三五”期间,完成重点项目建设23个。成功创建4家国家级、9家省级、25家市级畜禽标准化示范场、10家“三品一标”企业。拥有香驰、口福等饲料生产企业13家,年生产配合饲料及饲料添加剂200余万吨,产值80亿元。拥有省级以上畜牧产业化龙头企业5家、市级畜牧产业化龙头企业10家、大型肉禽屠宰加工企业3家,肉禽年屠宰加工能力达1.8亿只,肉类加工能力达45万吨,肉禽加工能力位居全国前列。
2.畜产品质量安全监管到位。每年年初与屠宰、饲料加工企业及12个镇(街道)畜牧兽医站签订畜产品质量安全责任书,层层压实责任;累计开展生猪屠宰、饲料兽药等相关专项整治行动21次,发放宣传材料12800余份;配合省(市)完成畜产品质量安全监督抽检262批次,合格率100%。
3.重大动物疫病防控工作持续稳健。五年来,共累计免疫猪、牛、羊口蹄疫210余万头次,禽流感3750余万只,小反刍兽疫30余万只。全县每年春秋两季重大动物疫病免疫密度均达到100%,免疫抗体合格率达到90%以上。全面落实非洲猪瘟防控要求。逐步建全完善三级冷链体系、动物疫情信息网络制度和预警预报制度,疫病监测更加规范,“十三五”期间没有发生区域性重大动物疫情。
4.畜禽粪污资源化利用水平切实提升。不断巩固适养区、限养区、禁养区“三区”划定成果,促进适养区规范化养殖,配合环保部门确保禁养区关闭搬迁的养殖场不重开、不复养。全面完成中央环保督察及“回头看”各项工作。全县粪便处理利用率达91%、污水处理利用率达64%、畜禽粪污综合利用率达83%、规模养殖场(小区)粪便污水处理设施配套率100%。
(二)2020年工作总结
2020年预计到年底,全县生猪出栏16.34万头,肉牛出栏0.95万头,肉羊出栏5.67万只,家禽出栏923.8万羽。肉、蛋总产量分别达到3.77万吨、1.09万吨。
1.立足重点项目引领,积极完成目标任务。博瑞蛋白1.2亿元单一饲料生产二期项目,基础建设已完成,等待安装设备;隆泰食品1.2亿元改扩建项目已完成,进入全面运营阶段;三一食品1500万元的生态猪场三期改扩建和全自动生物发酵项目,正在组织基础建设施工,智慧畜牧已通过省级主管部门验收;瑞达生物1700万元的年产2万吨复混肥项目,基础建设已完成,等待安装设备;智科牧业1800万元生态型猪场建设项目,正在协助企业办理土地指标,督促企业按时间节点完成项目建设。
2.认真抓好政策落实,全力稳定生猪生产。紧紧抓住生猪发展政策机遇,加强生产规划引导,举办专业培训3次,累计为80多个养殖场户提供技术支持和服务指导;积极探索养殖保险业务,7月份完成政策性生猪保险工作,县级配套资金44.25万元;协调农信社、邮储银行等金融部门设立畜牧业发展专项贷款,推广鲁担惠农贷业务,放款金额超1200万元,切实解决了部分养殖场户的资金困难问题。
3.加大招商引资力度,不断扩大招引成果。促成广东海大集团和智诚股份合作成立滨州海赢食品有限公司,盘活原华康食品有限公司肉禽屠宰加工项目,完成投资2300万元,一期设计日屠宰量肉鸡20万只项目,已开工生产;诺尔食品有限公司争取1.2亿元资金启动盘活生猪屠宰项目,近期资金到位,计划12月开工建设;万科集团已先后来考察4次,拟投资生猪养殖项目,目前正对相关地块进行签约前准备工作。
(三)存在的突出问题及原因分析
1.产业结构不合理,产品竞争力还不强。虽然县域内有新盛食品、博大食品等大型肉禽屠宰企业,就体量而言居全国前列,但畜产品大多属中低端“大路货”,利润低、效益差,且产业链条短、附加值低,产销衔接不紧密,大品牌、大规模、深加工型畜禽产品企业尚未建成,产业链延伸项目建设也非一日之功,特色优势产业亟待进一步培育发展。
2.养殖废弃物资源化利用程度低,面临资源环境制约的挑战。全县畜牧业发展面临着来自大气、水、土壤环境保护的巨大压力,畜牧养殖向“生态化”转型升级势在必行,但畜禽养殖废弃物处理及综合利用需要成本,部分养殖场(户)新的经营理念尚未建立,不愿投入或无能力投入,与周边种植未能建立有效联系,种养未能有效结合,传统养殖模式与环保矛盾日益突显。
3.畜牧业发展和资金短缺、土地供给不足的矛盾依然突出。主要表现为畜牧企业融资难,可用一般耕地少之又少,基本农田红线不能逾越,严重制约了规模养殖的发展。
二、“十四五”谋划及2021年重点工作安排
(一)“十四五”工作谋划
1.精心培育畜牧品牌。加强生产源头治理和质量控制,努力提高畜产品生产的组织化、标准化、品牌化程度,在现有的新盛食品、博大食品基础上,培育出一批新的名牌畜产品企业,增强畜产品生产加工企业的良性竞争。采取品牌培育、连锁组织等办法,扶持和培育优质畜产品品牌,重点在延长产业链上下功夫、做文章,深化畜产品加工,提高市场知名度和市场占有率,逐步实现由产量竞争向产品竞争再向品牌竞争的“三级”跨越。
2.加快推进现代畜牧业服务体系建设。完善畜牧业监测预警体系,加大信息引导产业发展力度;深入推进畜牧技术推广体系改革和建设,完善利益联结机制;建立健全畜牧业防灾减灾体系,强化政策性保险、金融保险等惠农政策落实,加大生猪和家禽保险力度,提高畜牧业抗风险能力,实现畜牧业减灾促增收;强化公共防疫服务,提高服务质量和水平。
3.加快推进畜禽产品质量保障体系建设。加强兽药、饲料及饲料添加剂等投入品的监管,提高监测频次;加强检验检测、安全评价和监督体系建设,强化监管能力,提高工作效能;全面实施畜禽标识制度和牲畜信息档案制度,完善畜产品安全监管和追溯机制。
4.实施动物疫病防控体系建设。完善重大动物疫情应急预案,落实队伍、资金、技术、物资储备,提高应急能力。深化基层防疫队伍改革,加强以村级动物防疫员为基础的动物疫病防控网络体系建设,落实好工资待遇,完善年度考核体系,提高基层队伍素质,切实增强动物疫病综合防控能力。
(二)2021年重点工作
1.实施质量提升战略,促进畜牧业健康发展。一是在原有10家“三品一标”畜牧企业的基础上,计划新增盛利科技有限公司、旭阳养殖场、现代牧业有限公司、鸿祥牧业有限公司等4家企业,不断提高畜产品质量;二是加大宣传推介力度,积极将新盛食品有限公司、博大食品有限公司、滨州海赢食品有限公司等打造为国内鸡产品名牌企业。
2.实施项目带动战略,促进畜牧业快速发展。一是现代牧业有限公司总投资3.7亿元的肉牛养殖项目,2021年完成基础设施建设并分批引进各类肉牛;二是诺尔食品有限公司争取1.2亿元资金启动盘活生猪屠宰项目,近期资金到位,计划12月开工建设,2021年上半年投产运行;三是广东海大集团收购智诚食品有限公司项目,正在准备签约,2021年项目落地。
3.实施招商引资战略,促进畜牧业纵深发展。一是博大食品有限公司与潍坊美宝来蛋白有限公司合作总投资2.4亿元四期的单一饲料生产项目,2021年计划投资6000万元进行一期建设;二是万科集团投资1.2亿元生猪繁育基地建设项目,正在洽谈选址,2021年计划进行一期建设;三是广东海大集团与上海伊彬食品有限公司合作总投资8000万元三期的鸡产品熟食项目,一期建设完成,正在试运行,2021年将全面运行,预计达产1000吨/月。
4.实施服务保障战略,促进畜牧业稳步发展。一是完善村级动物防疫员改革,年底前招聘人员全部到岗到位,2021年全面开展工作;二是积极推进无疫区建设,成立专门工作组,分工合作,协同推进,2021年完成建设任务;三是进一步健全完善重大动物疫病防领导机构,落实工作措施,努力确保县域无重大动物疫情发生;四是实施畜禽粪污综合治理,有效借助博华农业10万吨有机肥加工项目,解决养殖场户无处排放、乱排乱放等问题,彻底打通养殖场户环保工作最后一公里。