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一、“十件大事”“三大会战”完成情况
“十件大事”完成情况。立足自身优势,不断改进工作方式,更好地为“做大做强建筑业总部经济”提供坚实的保障。今年以来,基本实现在建项目总包单位100%在落户,合同金额较大的监理单位绝大部分在落户;推进了民生中心项目承建单位中启胶建集团有限公司成立了分公司,龙腾四期承建单位中旭建设集团有限公司在成立了子公司市旭典建设工程有限公司;促使未承建项目的昊都建设工程有限公司在落户,督促天凡建设工程有限公司迁至,协助推进肥东深燃天然气有限公司龙岗营业厅注册地点转移到。近期,正在协调宝业建工集团有限公司将总部迁至。
政府类投资建设项目百日攻坚“大会战”完成情况。自“大会战”活动开展以来,我中心对照目标任务,逐一细化工期节点,绘制进度横道图并印制成册,实现挂图作战。坚持每周召开专项工作调度会,落实一线工作法,跟进项目进展,对照“作战图”,通报节点任务完成情况及存在问题“销号”情况,重点针对未完成工作分析原因并提出整改措施,做到有任务、有落实、有跟踪。截至目前,此次大建设百日攻坚行动涉及我中心的26个项目,其中新开工一批6个,推进一批18个,完工一批2个,基本完成目标任务。
二、2020年工作总结
(一)强力推进项目建设
2020年,我中心共实施各类项目46个,总建筑面积约408.88万平方米、29994套。道路总里程约10.5公里,其中:
安置房项目:安置房项目24个,总建筑面积378.56万平方米、29994套,其中2020年开工新建东城梦馨苑、龙腾家园四期、明园星都复建点项目3个,总建筑面积28.23万平方米、1986套。支路网项目:续建螺丝岗路10条、总里程约10.5公里,新开工建设梅岭路、铁山路等支路4条,目前已实现螺蛳岗路等4个项目建成通车。学校项目及公建项目:续建湾中小学、东大街幼儿园、华凌锦苑三期幼儿园、裕兴家园幼儿园以及民生中心、兴漕新居综合楼、市监委第二留置点、都市科技工业园(二期)8个项目,总建面约30.32万平方米,其中华凌锦苑三期幼儿园、裕兴家园幼儿园已完工交付,计划12月交付东大街幼儿园。
(二)积极投身疫情防控
面对突如其来的病毒感染肺炎疫情,中心响应区委、区政府号召,贯彻落实区防控指挥部部署,以强化工地管控为重点,按照“七到位”要求,实现所有在建项目按期复工复产。
建立复工项目疫情防控包保制度,由项目负责人、科室负责人、分管领导逐级包保,深入包保项目开展疫情防控工作,在充分落实疫情防控的前提下,督促项目部保质保量完成项目建设任务;严格进行现场督查,对防控措施落实不严的个别道路建设项目进行违约处理并勒令整改到位,对节假日未在岗履职的中心工作人员予以通报批评处理;主动作为,全面摸排企业在复工中遇到的问题,对其中的共性问题集中研究解决,实现满工达产。例如针对胜利幸福里等项目建筑材料短缺制约施工问题,主动对接钢材、水泥、门窗等上下游相关企业,实现扩大供给以满足项目建设需求;针对龙谷华庭二期等项目用工难问题,主动与劳务输出重点区域对接,提供用工信息并指导企业对非重点疫情地区工人采取“点对点”的方式安排专车接回工人600余人,确保零感染。
(三)全力开展抗洪抢险
为积极应对夏季强降雨,中心认真贯彻“真抓实干、马上就办”作风建设精神,一方面做好在建项目地库、深基坑、塔吊、边坡、临电、临设、围墙等关键部位现场巡查和值守,另一方面按照区防汛抗旱指挥部调度支援全区抗洪抢险。
成立防汛应急领导小组,加强值班值守和应急处置,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,不间断的对46个在建项目进行安全巡查,重点消除注基坑支护、临时围挡、塔吊、用电安全和周边路网排水等安全隐患。同时组织参建单位成立10支应急抢险小组,共计300名应急抢险人员参与四条河流防汛抢险,战斗在抗洪救灾工作的第一线,累计完成应急抢险任务32次、出动抢险人员696人次、车辆54辆、挖掘机械13台、沙袋20850袋,用实际行动诠释了党员干部的初心和使命。
(四)提升项目管理水平
强化施工管理。建立完善项目管理四级调度机制,由项目负责人、科室负责人、分管领导、主要领导定期开展项目调度,对节点工作落实情况进行梳理,重点针对未完成工作分析原因并提出整改措施,做到有任务、有落实、有跟踪,提升项目建设管理水平;落实一线工作法,定期对所有在建项目进行全方位安全检查,对项目关键岗位人员履职以及工程进度、质量、安全等方面严格监管,加大对设计、施工、监理单位的不作为查处力度。2020年1-11月针对部分项目存在的设计失误、施工质量缺陷、监理监督不到位、人员缺岗等问题累计下发处罚通知单39份,扣除违约金234.5万元。
提升建设品质。坚持以人民为中心,将让群众尽快住上安心舒心放心的新房,作为提升群众幸福感的着力点。通过优选电梯、外墙涂料、防水等一线品牌供应商,提升安置房关键部位建设质量。针对以往自管配电房用电故障频发等痛点难点问题,与电力安装有限公司签订配电房代维协议,对建成小区在局管配电房完成移交之前进行专业维护;增加一家供电施工企业,在安置房建设中供电施工中引入竞争机制,提高供电施工的质量与建设水平,提升安置房交房效率;实地考察选取了部分综合实力较强的厂商,形成了我中心的安置房自管配电房设备及元器件品牌库,并适当延长了设备维保期限,从源头保证了安置房建设质量。
夯实安全生产责任。全面贯彻落实省、市、区关于安全生产管理工作部署和相关安全生产工作会议精神,以建筑安全生产为底线,夯实工程质量安全监管基础。针对冬季低温、汛期、夏季高温等极端恶劣天气实行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和突发事件报告制度,认真开展安全生产隐患集中排查治理专项行动;结合全国第十九个安全生产月,围绕“消除事故隐患,筑牢安全防线”主题,督促项目负责人、参建单位落实安全生产措施;开展“人人安全员”行动,组织中心各项目负责人学习安全生产知识,通过观看预警片、解析规范要求等方式加强各项目负责人的安全生产意识。2020年中心所有在建项目实现安全生产零事故。
严格落实工地文明管理措施。中心督察人员每日至少巡查2个在建重点项目,严格按照建筑施工现场扬尘防治措施落实检查表(房建、市政)的内容进行逐一排查,在巡查过程中发现问题,现场要求相关单位立即整改落实。去全年共巡查项目90余次,主要对施工现场围挡、垃圾清理、材料覆盖、喷淋系统、路面硬化、裸土覆盖等问题,展开专项巡查,要求限期整改到位并做好现场常态化管理。
(五)持续深化组织作风建设
坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,组织领导班子成员深入学习贯彻党新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实近期视察和在长三角一体化发展座谈会上重要讲话精神、在中央纪委四次全会上的讲话精神等。深入开展“真抓实干、马上就办”干部作风建设专项行动,进一步增强中心党员干部担当意识,强化干部职工的纪律意识和规矩意识,保障各项工作任务的有效落实。
树立正确的政绩观,提倡好作风是实干出来的,坚持做到以身作则、以上率下,着力转变思想观念,不断强化责任抓落实。坚持深入工地一线,掌握第一手资料,协调项目建设存在问题。加强与市城乡建设局、市人防办等部门的联系,推进已完工复建点的竣工备案办理工作,完成了近两年交付的龙谷华庭、襄河家园、新海家园、明皇家园、吉泰嘉苑、龙腾家园三期等安置房的竣工备案,做到了在破解难题中不断提高工作水平、优化工作方法。
三、未来五年工作谋划
未来五年,区重点工程建设管理中心将深入学习贯彻视察和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话精神,坚持改革开放,坚持高质量发展,围绕区委“12345”发展战略,努力在“更大作为、更大进展”中奋勇争先。
(一)坚定方向,助力城区经济发展。
“十四五”时期,区将全面融入国内大循环和国内国际“双循环”新发展格局、融入长三角一体化发展大局之中。前进方向已经明确,我中心将深刻把握发展的阶段性新特征新要求,立足自身优势,不断改进工作方式,更好地为“做大做强建筑业总部经济”提供坚实的保障。
一是自标后约谈阶段开始动员,通过约谈、走访等形式,积极推进参建单位落户;二是深挖厚培,延伸推进关联企业落户,通过到企业走访,宣传税收政策,并积极联系办公和落户地点,促使上下游产业链相关企业在落户;三是积极协调参建企业在项目建设过程中首选区企业为项目提供服务,同时积极向公司其他项目推荐区企业作为项目供应商;四是优先培育驻区企业,通过走访调研驻区建筑企业,获取驻区建筑企业一手数据,并积极对接市公共资源交易部门,反馈区级企业所面临的情况,在合法、合规的前提下,优化招标文件设置,让更多的驻区企业参与建设。
(二)抢抓机遇,提高城区建设水平。
一是确保在建项目顺利完工交付。努力克服肺炎疫情、强降雨等因素影响,紧紧咬定目标任务,充分调动各方资源,狠抓在建项目管理,督促参建单位加大人员、机械投入,实现所有在建项目完工交付。二是实现新建项目及时组织实施。按照2020-2022年大建设计划,我中心需开工建设漕坊复建点、张高复建点等复建点项目6个以及大成路、朱衣路等支路网项目约58个。“十四五”期间,我中心将积极与区住建、规划等部门对接,对完成施工图设计以及土地、规划、拆迁等前期手续的项目及时启动招标并组织施工;提前与属地对接,积极协调属地和住建局做好红线范围内杆线、建筑物的迁移、拆除工作,保障施工环境;依据施工合同,督促施工单位及早搭设门楼围墙、办理施工许可证、编制施工进度计划,实现合法、合规、高效建设。三是推动已完工项目遗留问题清零。根据各类巡视、巡察、审计反馈,我中心众多已交付使用的复建点、道路、学校等项目存在未完成竣工验收备案、未开展财务决算、建设手续不完善以及质量维修不及时等问题。除了征地拆迁、施工环境保障等制约因素外,最关键的还是因为项目负责人能力不足、科室负责人管理不够大胆、分管领导协调不力,未能严格按照合同约定管理和借助行业主管部门的力量,抓而不实,对施工单位管理不善、施工组织不力。对此,我们将从深化干部作风建设入手,继续优化水电气配套工程招标、施工、验收过程中的难点问题,聚焦施工许可证、竣工备案、验收移交等历史项目遗留问题,重点推进已完工交付的幸福花园、油坊新城二期、大兴新居等项目竣工验收备案工作,以及石塘北路、双窑洞复建点等项目竣工结算工作,实现遗留项目彻底收尾。
(三)主动作为,优化城区建设环境。
面对发展的新机遇,中心将切实增强责任感使命感,抢抓机遇,主动作为,坚持“转”字为要、“闯”字当头、“优”字为先、“民”字为本,加快建设步伐,不断提高建设水平。
一是开展干部作风建设。深入学习新时代中国特色社会主义思想,深入开展“真抓实干、马上就办”干部作风建设专项行动,强化干部职工的纪律意识和规矩意识;进一步建立健全中心重点岗位和关键环节廉政风险防控机制,切实从源头上防止腐败发生;积极争取组织、人社部门的支持,选优配强项目建设管理队伍,以高素质的建设管理队伍提升项目建设水平;不断培育职工艰苦奋斗、务实担当精神,进一步凝聚力量,汇聚人心,形成推动工作的强大合力。二是强化项目建设保障。针对当前重点工程项目建设普遍存在的项目配套滞后、设计不合理、征迁扫尾缓慢、物业管理缺位等问题,以项目建设为核心,与区住建、规划、属地等单位建立联合协调机制,集中解决项目建设中遇到的各类问题,实现项目建设各环节衔接顺畅,保障项目正常推进和高品质建成。三是完善安全文明生产责任体系。在确保项目进度的同时,加强对在建项目进行严格的质量及安全文明管理。严格执行日巡查、周调度、月通报机制,不断加强对施工重点隐患部位的监督检查和治理整顿,形成高压态势,严厉打击违章操作、违规生产的行为,消除安全隐患,落细落实各项安全生产责任。
四、2021年工作谋划
(一)持续推进项目建设。一是加强在建项目调度。2021年计划实现华凌锦苑三期、荷塘一期、广德家园南区等11个安置房项目以及市监委第二留置点、民生中心、湾中小学等公建项目完工交付。二是适时启动新建项目建设。加强与区住建局等部门对接,对完成施工图设计以及土地、规划、拆迁等前期手续的张高复建点、漕坊复建点等项目及时启动招标和施工组织。
(二)加快遗留问题处理进度。一是推进完工支路网项目的收尾工作。加强与区大建办、属地、相关职能部门的对接,解决凤阳东路、广德路等项目的拆迁扫尾问题,尽早完成剩余工程量的建设,尽快完成竣工验收移交和决算相关工作;二是加强与市区关联部门的对接,与供水、供电和燃气主管部门认真会商,优化水电气配套工程招标、施工、验收过程中的难点问题,聚焦施工许可证、竣工备案、验收移交等历史项目遗留问题,保障在建项目顺利施工和落地、完工遗留项目彻底收尾。
(三)加强单位内部管理。以区委“12345”战略为指引,深入学习新时代中国特色社会主义思想,深入开展“真抓实干、马上就办”干部作风建设专项行动,进一步增强中心党员干部担当意识,提升工作效能,保障各项工作任务的有效落实;着力提升项目负责人的管理水平和责任心,通过培训教育以及加强绩效考核和督察督办力度,进一步提升工作效能,保障各项工作任务的有效落实。