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2019年区交通运输局在区委、区政府的坚强领导下,在市交通运输局的正确指导下,深入贯彻党的精神,着力落实“五位一体”总布局,协调推进“四个全面”战略布局,紧紧围绕年初总规划,以全区交通运输大发展为契机,实现了又好又快发展,达到了预期目标。现将主要情况报告如下。
一、2019年工作总结
(一)聚焦重点项目,实施民生工程
全年完成工程建设总投资10.295亿元,其中:
高速公路协调服务:主动作为,谋划实施G40沪陕高速四改八、G3w德上高速和S32宣商高速,积极协调推进。
国省干线:共计完成投资5.94亿元,G105段升级改造工程全长6.947公里,总投资2.4亿元,已完成交工验收;S236双河至段改建工程全长8.288公里,总投资1.04亿元,年底前全部完工;S330至横塘岗段建设工程全长24.851公里,总预算2.5亿元,大部分已开工。
区重点工程:共计完成投资1.02亿元,区至东石笋公路建设工程,全长9.684公里;区村级道路五小路改建工程,全长4.829公里;椿大路九十铺街道段改建工程,全长400米。以上项目已全部完工。
农村公路扩面延伸工程:全年共实施513.694公里,总投资3.335亿元,已全部验收完工。
(二)公路管养全面升级,“四好农村路”稳步推进
养护工程:结合“四好农村路”建设,组织实施三个项目计29公里,总投资351.98万元,目前已全部完工并验收。
农村公路生命防护工程:投资1200余万元的农村公路生命防护工程(二期)已全部完工并通过验收。
“四好农村路”建设:成立以区政府主要领导为组长,分管领导为副组长,区政府各相关职能部门、乡镇(街)主要负责人为成员的“四好农村路”建设领导小组,制定《区大力推进“四好农村路”建设实施意见》(政办秘〔2018〕56号)、《区创建“四好农村路”示范区活动实施方案》(政办电〔2019〕33号)、《区农村公路“路长制”实施方案》(政办秘〔2018〕55号)、《关于开展2019年度区“四好农村路”示范乡镇创建活动的通知》(政办电〔2019〕33号)、《区乡村道路专管员聘用和管理办法(试行)》等文件。
完成县级道路路域内非公路标志清理和县级道路路产数据采集、录入等工作,建立“一路一档一策”;积极推行“路长制”工程,建立“一长三员”新型管护网,设立了区、乡、村三级“路长制”办公室,8月份召开全区区级路长制联席会议。培训650多名乡村道路协管员、兼职路政员和护路员等专职管护人员,专司乡村道路管养工作。制定“四好农村路”示范乡镇创建考评办法,打造两条县级示范路,指导开展“四好农村路”示范乡镇创建,编制“四好农村路”工作简报,联合区农业农村局、扶贫局三部门有关专家对全区申报“四好农村路”示范乡镇进行评审复核。
(三)提升交通运输运营服务水平
2019年,我区共完成客运量185.4万人,客运周转量9004.5万人公里,货运量1452万吨(含砂石资源运输),货运周转量59400万吨公里。
城乡客运一体化水平快速提升:
1.年初发放退出经营权奖补资和驾驶员择业补贴616.5万元,拨付市第一批公交站场拆迁征地补偿款1380万元,兑付率达70%。
2.乡镇(街)开通29条城乡公交班线,投入公交车辆178辆;城区开通22条城市公交班线,投入公交车辆279辆。实行“一元票价”,实现城乡公交全面开通的目标。
3.积极与市交通运输局、相关乡镇和施工单位对接调度,有序推进公交站场、候车亭点建设。截止目前6个公交站的场地和充电设施建设已基本完成;4个公交站已完成场地硬化,正在建设站房主体;3个公交站已完成场地硬化工作。公交招呼站建设完工308个,148个候车亭完成约80%,17个乡镇29条公交线上规划新增268个招呼站在全市率先开工建设。
4.积极向区政府与市交通运输局汇报镇镇(村)客运班线经营处置情况,对区内13家客运企业中实际无农班客车的公司和相关车辆的营运证件,按规定程序进行整合和注销,向区政府上报我区镇镇(村)农班车退出经营权奖补方案,争取及早实施,巩固全区城乡公交一体化改革成果。
实现农村“物流全覆盖”:建设建成2个区级物流中心、4个乡镇综合客运服务站、200个以上农村电商物流服务点,全区农村三级物流网络初步形成。
治超工作稳步提升:
1.分两次对陈滩砂场、小圩砂场进行国有化改革,目前沿淠源头砂塘全部完成国有化改革,纳入政府统一经营,源头解决超限超载问题。
2.分两期举办执法人员培训班,以新时代中国特色主义思想、交通综合执法、行政执法程序规定、深化放管服改革、遵章守纪等为主要内容,从思想政治和执法实际方面提升业务水平。
3.实施路警联合执法和流动执法,部门间联动,增强执法效力。全年路警联合执法40余次,出动执法人员300余人,已有6例案卷归档;同时建立失信联合惩戒系统,对相关企业进行了约谈整改,严重的予以吊销营运证处理。
4.增强各治超卡点科技支撑,建成六十铺治超站,区交通信息指挥中心全面升级,对全区源头检测站、砂石塘口进行全面监控,大大提高了业务保障能力。
5.五小路拉砂通道建成,相继恢复了小圩、施滩塘口的经营,为治超工作提供了便利条件。
ETC应用推广:成立以区政府分管领导为组长、相关区直单位主要负责同志为成员的ETC应用推广工作领导组,各乡镇(街)主要负责人亲自抓,明确分管领导与经办人员,联系商业银行,通过掌握停车场、加油站、收费站、进小区等方式,协同推进辖区内车辆ETC安装工作。将市下达的71284辆ETC安装任务,合理分解至乡镇(街)、区直各单位,要求各地各单位做好本系统内公务用车、职工私车ETC安装工作,各乡镇(街)将指导性任务分解,包村包片落实。实行日报送制度,10月23日-25日,我局联合区督查考核室对全区22个乡镇(街)及辖区内商业银行进行ETC应用推广工作暗访,并将结果以通报形式在全区公开。截止目前,我区共完成ETC安装31810辆,完成率44.62%,力争11月完成总任务数的60%,12月完成总任务数的90%。
维修驾培行业管理:针对三十铺镇境内一元大道和龙舒路段存在非法驾培现象,我局会同市交警支队、运管局、区城管执法局等多部门,按照“疏堵”结合,在我区城区范围内分东、南、北、中分四个片区勘查选定5条科目三培训路段上报审批。同时联合区经开发区管委、三十铺镇、交警、城管等进行集中整治,重点打击非法培训行为。
“非洲猪瘟”疫情防控:根据区安排部署,我局联合执法治超大队与区畜牧局联合在区城北高速收费站设立“非洲猪瘟”临时检查点,24小时值班,对来往生猪及猪肉制品运输车辆进行监督检查,目前已检查生猪运输车辆1412台次、生猪91346头、猪肉制品106.8万公斤。
此外还积做好农村客运石油价格补贴、道路货运企业专项整治和道路运输市场安全管理和桃花节、庙会、龙虾节、国际马拉松、中高考等安保工作。
(四)深化“放管服”改革
提高审批效能,让“放”的效果不断显现、“管”的措施不断健全、“服”的体系不断完善。“推行政务服务办事窗口首席代表制,全局46项政务服务事项均进驻区政务服务中心窗口,进驻率达到100%。
“减证便民”工作有效落实,积极开展“互联网+政务服务”编制、权责清单动态调整、“证照分离”改革等工作,共精简申请材料174条,精简率达64%;简化办事流程15项,23项服务事项实现了窗口即来即办,直接办理率达50%;另外23项审批等办理时限也都在7个工作日,并且办理完毕后采取邮递等方式送达,方便了群众办事,基本实现了“只进一扇门、最多跑一次”要求。积极推动“双随机、一公开”、社会信用信息平台建设(录入)等工作落实,不断完善每项服务事项事中事后监管细则,形成比较完备的监督管理体系,监管工作得到了有效落实。
(五)安全生产常抓不懈
安全生产工作:制定下发《2019年区交通运输行业安全生产工作要点》(交政[2019]14号)、《2019年度安全生产执法监督检查计划》(交政[2019]16号)等方案,与局属单位签订《安全生产目标责任书》,明确任务,压实责任;加强监督检查,局成立督查组,对局属单位安全生产目标管理和“安全生产隐患大排查大整改”等专项行动开展督查并通报,深入开展“打非治违”、“消防安全执法检查”、“安全生产隐患大排查大整改专项行动”及高温、汛期和每个季度一次的安全生产大检查等活动,以道路运输、水上渡口、公路安保和公路工程建设等领域为重点,集中开展隐患排查治理活动,建立落实“三清单”,全年共排查隐患7个、整改7个,打击违法违规行为18起;6月17日在技师学院组织120余名交通运输行业人员参加应急演练暨安全教育培训,有力提升一线安全监管人员能力素质;制定《区交通运输局雨雪灾害应急预案》、《区交通运输局公路交通突发事件应急预案》、《防汛抗旱应急预案》等一系列应急处置预案,有力提升应急处置能力,保障交通安全。
扫黑除恶专项斗争:制定《区交通运输局扫黑除恶专项斗争工作方案》、《区交通运输局2019年度扫黑除恶专项斗争重点工作计划》(交政[2019]26号)、《区道路运输领域非法营运集中整治专项行动方案》(交政[2019]109)和《关于坚决惩治并严防党员干部和公职人员充当黑恶乱势力“保护伞”问题的工作方案》(交政[2019]37号)等工作方案。今年以来,按照法律法规标准给予行政罚款处罚,其中:运管案件165例,治超案件120余例,7家运输企业被停业整顿、17辆违法车辆被吊销证照;在合肥市交通局和市交通局支持下,我们较好解决了至合肥客运班线多年没有解决的超范围营运问题;今年5月初,重拳出击,围绕等中心乡镇客运秩序监管为抓手,采取固定检查与流动巡查、日常监管与集中整治等多种方式,强力整治“黑头车”非法营运,成效明显,已查处非法驾培车12辆,查扣非法营运车(黑头车)10辆,及时处罚到位,形成强有力威慑。
(六)党的建设持续加强
制定并印发《局机关事业单位党建工作检查考评办法》(交党组[2019]3号)、《局党组中心组2019年度理论学习计划》(交党组[2019]5号)、《2019年区交通运输局机关党委党建工作要点》(交党委[2019]4号)等文件。开展好2018年度民主(组织)生活会和民主评议党员工作;建立学习型党组织,推进“学习强国”在全系统内形成学习热潮;每季度组织对局属单位党组织党建工作检查并印发通报;党组织书记在“七·一”上党课,做党课报告,并表彰一批先进党支部、优秀党员和党务工作者;顺利完成党组织换届选举工作。
根据市、区部署,扎实推进“不忘初心,牢记使命”主题教育,结合“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动和“三个以案”警示教育,制定印发了局党组《关于开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动实施方案》(交党组[2019]6号)、《开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育工作方案》(交党组[2019]11号)、《关于开展“不忘初心,牢记使命”主题教育的工作方案》(交党组[2019]13号)、《关于在全局党组织中围绕“先学先查先改”的通知》(交党委[2019]12号)等方案;组织集中学习《关于“不忘初心,牢记使命”论述摘编》、《新中国发展面对面》等;积极开展“六案例六检视六提升”,引导党员干部积极开展自我反思、自我警醒;党组班子成员联系所在单位,结合分管工作,深入开展调研,解决基层实际难题并交流研讨,制定党组班子形式主义官僚主义问题、任务、责任、标准“四个清单”,认真查摆党组和党组班子成员存在的问题,积极加以整改。
(七)文明创建和效能建设
加强志愿服务活动,截止目前共开展志愿服务8次,6月6日赴安丰社区“我们的节日.端午”慰问空巢老人;9月26日参加安丰社区组织“庆祝国庆欢度重阳”庆祝中华人民共和国成立70周年文艺演出;11月8日,组织志愿者到安丰社区开展创建全国文明城市入户走访调查活动;积极配合创建全国文明城市和卫生城市活动,做好结对帮扶工作。
加强机关效能建设,印发《中共市区交通运输局党组2019年机关效能督查实施办法》(交党组[2019]4号)和《市区交通运输局2019年机关效能建设实施细则》(交政[2019]36号),在全系统开展不定期效能督查,结合扫黑除恶、脱贫攻坚、工程建设、生态环境保护开展专项效能督查,保持优秀工作作风,有效推动各项工作扎实开展,获四月份、八月份“效能之星”称号。
(八)招商引资
通过“引进来”“走出去”相结合,积极发动力量招好商、招大商,截止目前,外出招商5次,考察企业9家,其中区领导带队2次。续建项目两个,共计到位资2.39亿元;与城北产业园联合引进锦鸿新能源汽车变速箱总成和ADI桥齿轮项目,占地面积30亩,总投资1亿元,为全区招商引资作出重要贡献。
(九)脱贫攻坚工作
工作任务按时按质完成,脱贫攻坚工作稳步向前。全局“双包”任务涉及4个村(1个已出列贫困村、1个重点非贫困村、2个一般村),153户,其中130户已脱贫,17户未脱贫,6户为边缘户,2019年度拟计划脱贫16户,当前,脱贫户稳定性持续增强,未脱贫户收入持续增加,边缘户家庭情况明显好转,村基础设施、基本公共服务建设不断提升,贫困人口“两不愁、三保障”落实质量进一步提高,群众精神面貌好,干群关系和谐,对帮扶满意度高。
(十)其他工作
做好人大建议和政协提案办理工作,累计办理18件;接待上访群众30余次,处理信访件7件,回复率100%;做好大气污染防治和工地施工扬尘污染防治工作;加强与企业交流联系,做好“四送一服”工作,为企业排忧解难,营造“四最”营商环境;做好2018年文件归档工作。此外,还积极做好上级交办的其他工作。
1.扎实谋划推进国省干线和重点项目前期工作,做好S242区至东桥段、S240一元大道南北延项目和南部旅游快速通道等工程等要素保障。
2.实施椿石路六十铺至凤凰台段公路改建工程、椿祝路改建工程、农村公路扩面延伸220公里、危桥改造11座等。
3.进一步推进“四好农村路”建设,积极组织实施养护工程、农村公路生命安全防护工程和通公交乡村道路安全隐患集中排查治理工作;推进、协助实施公路林荫工程。
4.做好春节、国庆等重大节假日运输服务保障工作;进一步升级城乡物流网络设施水平,拟开展3个区级物流枢纽和14个乡镇级综合运输服务站建设,配合实施农村电商全覆盖。
5.持续完善城乡公交网络,“打通最后一公里”。努力实现村村通公交,适时启动镇镇(村)农班车收购,合理规划调整公交首末站、招呼站,提升基础设施建设。
6.抓好综合执法业务水平提升。开展综合执法人员培训,持续深化路警联合治超、科技治超,加强失信联合惩戒管理。
7.配合做好交通运输系统综合执法改革工作。
8.此外还将做好脱贫攻坚、安全生产、扫黑除恶专项斗争、超限超载治理、精神文明建设、党的建设和档案管理等工作。