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区六届三次党代会结束后,我局迅速组织全体机关干部认真学习区委工作报告及“十二五”规划。对全区工作思路及各项工作部署有了较全面把握。围绕贯彻落实六届三次党代会精神,我们多次召开党组会和专题会,认真研究谋划2011年本职工作,确定了“124”工作思路,即:紧扣“人才优先,民生为本”这一工作主线,以实施“扩大就业,社保扩面”两大民心工程为重点,全面推进人事人才、城乡就业、社会保障、执法维权四项工作,履职尽责,开拓进取,服务大局,为推动实现更快发展发挥积极作用。
人事人才工作
在做好人才管理、工资福利、职称评聘、档案管理等工作的基础上,突出抓好两项工作:
(一)加强干部队伍培训。突出实际、实效原则,采取专题讲座、联合办班等形式,对全区机关事业单位工作人员开展文化旅游产业、城乡规划、公文写作、知识产权保护等培训5期,培训700人次,达到学以致用。
(二)稳步推进事业单位人事制度改革。全面推进事业单位岗位聘用工作,对我区146个事业单位2993人按管理岗、专业技术岗和工勤岗逐一签订聘用合同。积极探索事业单位实施绩效工资的模式和方法,做好岗位聘用与工资制度改革的有效衔接。
就业工作
积极开发用工岗位,加大培训力度,强化就业服务,统筹做好城乡就业工作。年内实现城镇新增就业2100人,其中下岗再就业500人,就业困难对象就业200人;农村劳动力向非农产业转移1500人;培训城乡劳动力2000人次;城镇登记失业率控制在4.5%以内。
(一)搭建服务平台,全力扩大就业。加大对高校毕业生、失地农民、就业困难人员三类群体的就业扶持力度,围绕“两带三园”建设,超前谋划、超前对接,深入挖掘就业渠道,优先解决本地劳动力就业。向上积极争取125万元,建设人力资源和社会保障网络平台,通过局域网站、大型电子显示屏实现就业信息及时共享,预计月底正式开通使用。积极为劳动者提供职业介绍、职业培训、技能鉴定、就业指导、政策扶持“一条龙”服务。继续开展各类促进就业专项行动。全年开发就业岗位10000个,岗位信息1000条以上,开展技能鉴定500人,组织专场招聘会6次。
(二)积极开展大培训,提升就业能力。充分发挥牵头作用,已经对全区符合劳动年龄的未就业人员,尤其是农村富余劳动力、下岗人员、大中专毕业生等逐户进行调查摸底、登记造册签字。与三大园区重点企业超前对接,掌握企业阶段性动态用工情况,及时为企业提供全程用人服务。实施培训工程中,以就业服务局为依托、充分利用职教中心、腾飞中专等培训资源,建立就业培训基地。围绕提高农村劳动力致富增收能力开展技能培训;围绕我区重点项目建设开展特色岗前培训;围绕企业需求开展订单式、定向式培训;围绕带动就业开展创业培训,全年开展家政服务、种养殖、特色农家游、汽车驾驶、电工、焊工、餐饮、保安保洁、商贸物流等专业培训20期以上,其中开展技能性培训1800人次,创业培训200人次。目前正积极与鼎盛王朝、五星级酒店等项目对接,按企业需求开展针对性培训,服务企业,促进就业。
(三)落实各项政策,有效稳定就业。大力争取省市就业专项资金,采取积极的帮扶措施,落实小额贷款、社保补贴、岗位补贴、培训补贴、失业补贴等政策,积极争取就业资金700万元,切实发挥政策解困助企、稳定就业、促进和谐的作用。
社会保障工作
(一)夯实基础工作。以《社会保险法》施行为契机,做好机关养老、农村养老、职工医保、居民医保、失业保险的扩面、征缴、清欠、发放和稽核工作。做好基础数据、台账等整理工作,实施规范化管理。机关事业单位养老、医疗保险实现应保尽保,居民医保参保率稳定在85%以上,各类保险发放率达到100%。
(二)做好重点工作。一是在顺利完成首批9个“城中村”1070人参加城镇职工养老保险的基础上,今年计划启动滦河镇滦河村、西南营、宫后三个村参保工作,共涉及达到退休年龄的638人,距退休10年以内的1186人,需要财政补贴资金2550万元。双塔山镇大龙庙、东平台、西平台、单塔子、大元宝山5个“城中村”待条件具备时,随时纳入参保范围,涉及达到退休年龄的357人,距退休10年以内的412人,需要财政补贴资金1350万元。二是启动全区机关事业单位参加工伤保险工作。
劳动执法工作
加大劳动保障监察、劳动争议调解等工作力度。年内开展各类专项执法检查7次,投诉举报维权案件结案率95%以上,劳动争议纠纷结案率达到100%。以建筑领域为重点,下大力量破解拖欠农民工工资难题。一是严把用工备案关。对全区所有开发商、建筑施工单位进行调查摸底,建立用工台帐,及时掌握企业用工情况。对重点工地进行专人监察、日常监察、长期监察,做到底数清,情况明。二是严把工资发放关。加强对施工单位工资发放的监督管理,督促企业按月支付工资,对重点监控的建筑单位,由监察大队负责监督企业将工资直接发放给劳动者本人,从源头上预防欠薪事件的发生。三是严把行政处罚关。对不按月支付工资、不办理劳动用工备案、不签订劳动合同的用人单位依法追究责任,按上限从重处罚。四是加强与区住建局、法院的配合,建立欠薪突发事件快速受理、查处、处理、执行的“绿色通道”,欠薪案件通过仲裁裁决、法院强制执行、动用工资保证金等形式及时解决、确保不发生重大群体性事件,维护社会稳定。