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2013年,全镇上下深入学习贯彻党的“十八大”精神,在县委“工业立县、三产兴县、文化活县”战略推动下,围绕一个中心(卫城开发),打造两张品牌(历史文化名镇和中国燕麦之乡),做强三大产业(粮食加工业、矿机制造业和旅游服务业),建设四片区域(卫城保护开发区、万全辅助园区、生态林区和现代种养区),创新方法,完善机制,狠抓落实,高扬科学发展旗帜,为把我镇打造成经济强镇、文化名镇和生态大镇而努力奋斗。
2013年全镇经济发展的主要预期目标是:全社会固定资产投资完成20000万元,同比增长100%;财政收入完成2000万的基础上,力争有所突破;农民人均纯收入达到4500元,同比增长8%。围绕上述预期目标,我们努力做好以下重点工作:
持续加大卫城开发力度,全力打造历史文化名镇
积极采用BT模式,加大资金整合力度,努力把恢复卫城原貌、发展旅游产业作为推动镇域经济发展的又一战略支撑点,加快推进万全卫城保护开发进度。
一是大力实施旧城拆迁改造工程。启动新民居联建工程。一期工程占地33亩,拟建设3排6栋6层新民居住宅楼,建筑面积约26000平米,可容纳288户居民,总投资4400万元,预计明年春可开工。实施拆迁置换工作。在对《拆迁方案》进一步论证、完善的基础上,着手对城墙内侧7米、外侧50米范围及重点区域内的房屋进行拆迁,通过置换迁至城外新民居楼区。
二是加快基础设施建设步伐。结合农村环境连片整治项目,借助“历史文化名镇”这一品牌,多方筹措资金,加快卫城基础设施建设进度。投资1000万元,建设人工湿地污水处理厂;投资4000万元,启动卫城上下水、强弱电入地等基础设施建设工程,恢复十字街南北两个牌楼等非文物性的景点;投资1000万元,新建万全卫城文化服务中心;投资755万元,铺设排水管道,新建新型环保垃圾箱、垃圾中转站、沼气池,购置垃圾转运车和清洁车,填埋大型砂坑等,投资300万元修补卫城外环路。
三是加大卫城本体修复力度。积极争跑文物保护资金,修复南北瓮城,采取多种措施保护好城墙等文物。
四是挖掘宣传卫城文化。积极邀请专家学者到卫城参观考察,专题研究卫城历史,深入挖掘文化价值;通过报纸、广告、电视、网络等媒体,多形式多渠道将万全卫城特有的生炸糕、马肉系列、饹馇等特色小吃等悠久传统文化,引入大众视野;邀请电视媒体拍摄万全卫城专题片;制作万全卫城专业网站,全面提升万全卫城知名度。
加快推进辅助园建设,全力打造经济发展平台
加快产业集聚区万全辅助园的建设步伐,围绕国家投资趋向和产业政策,充分发挥我镇的资源、产业优势,把园区建设作为吸引项目、集聚项目的主阵地。
一是不断完善基础设施建设。拟投资500万元,对长1960米的207国道至万孔路的连接线实施铺油硬化,投资60万元,为园区新打机井一眼,解决园区用水问题,同时谋划园区上下水管道建设,为园区的招商引资打好基础。
二是引导城内企业搬迁入驻园区。结合卫城拆迁改造工程,以优惠政策引导城内现有粮食加工、机械制造等企业在改造升级的基础上,逐步搬迁至辅助园区。
三是加快企业入驻及项目建设工作。对2010年以来获取土地指标的企业,督促其加快建设进度,力争年底前全部投产见效,对不动工企业依法收回其建设用地指标;积极向上级争取建设用地指标,全年力争引进大项目落户园区;主动为企业排忧解难,服务企业,为企业创造良好的发展环境。积极扶持市燕西源食品有限公司组建现代化企业集团,开工建设,预计全年实际到位资金达5000万元以上,以此为龙头建设燕麦加工产业园。同时,联合土地部门加大执法力度,坚决打击违法占地及私挖乱采行为。
以扶贫攻坚为契机,发展农牧林业,促进农民增收。
立足全镇农业资源多元化的实际,以“扶贫攻坚”为契机,以农民增收为核心,以产业化为载体,不断优化农业结构,倾力培育农业主导特色产业。
一是改善农业基础设施建设。按照“以市场为导向,以调整为主线,以增收为目标”的工作思路,加强农业基础设施建设。2013年拟新打、维修并配套机井10眼;铺设防渗管道10000米;修筑防洪坝1600米;新增节水灌溉面积1500亩;
二是积极调整农业种植结构。一方面,继续发展农民专业合作组织,成立蔬菜种植、鲜食玉米种植等专业合作社,不断提高农业科技含量和经济效益。另一方面,加强设施农业建设,打破传统农业的季节性,东北街、东桥街联合建设冬暖棚40个,占地80余亩。
三是大力实施退耕还林后续产业。继续做好“增绿添彩”补植补造工程,加大植树造林力度,提高森林覆盖率,同时多措并举,全力做好防火和禁牧工作,保护好森林植被,确保实现“生态大镇”的战略目标。
四是加快畜牧养殖小区建设。发挥沙家庄肉鸡养殖场、西南街生猪养殖场的带动作用,筹备建设规模化育肥羊养殖场、生猪养殖场和奶牛养殖场各一处,积极引导全镇养殖业向规模化、现代化方向发展。
着力实施关乎民生工程,全力构建和谐稳定局面。
一是积极开展文化体育活动,丰富群众文化生活,引导群众参加积极健康的文体活动。通过多种方式,教育群众养成良好的习惯,用文明开放的精神面貌支持维护卫城开发。
二是加强中小学校基础设施建设,创造优美的育人环境,加强卫生院建设力度,为百姓提供优质的医疗服务。
三是继续帮扶老弱病残等弱势群体,体现社会主义大家庭的温暖,关心为党和国家做出贡献的老党员老复退军人等,帮助他们解除后顾之忧。
四是以“四个覆盖”为抓手,积极探索农村社会管理创新;扎实做好新形势下群众工作,不断健全诉求表达、矛盾纠纷排查调处等机制,畅通信访渠道,强化舆情引导,最大限度地减少不和谐因素,确保社会和谐稳定。
全面推进组织工作创新,全力提升党建工作再上新台阶
基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础,是一项根本性、全局性和长期性的工作。我镇坚持把加强基层组织作为新农村建设的根本和关键抓紧抓好。
一是建设坚强有力的领导班子和干部队伍。坚持民主集中制原则,广泛听取各方面意见和建议,重大决策实行集体领导、集体决策,切实做到问政于基层、求教于群众、借智于专家、依据于法律,实现决策民主、理政科学、经济发展、社会进步。
二是打造“学习型”党组织。以建设“学习型”党组织为重点,组织全镇干部群众深入学习贯彻党的“十八大”精神,定期集中培训,全面提升基层干部理论素养;进一步拓宽干部教育渠道,完善干部教育机制,做到学以致用、用以促学,切实把学习成果转化为推动科学发展的具体举措。
三是推进组织工作创新。深入研究和完善基层党组织设置模式,使之在促进产业发展、开展组织生活等方面发挥应有的组织优势和功能作用。同时,根据我镇企业多、党员流动性大的特点,积极探索非公有制经济组织的党建工作,切实做到“党员走到那里,党组织就建设到那里”的全覆盖效果。
四是树立勤政廉洁的社会形象。进一步精文减会,使党员干部更多地深入基层调查研究,扑下身子解决问题;对重点工作细化分解、明确责任、明确时限,推动落实。着力强化对权力运行的监督和制约,加大对重点工程、重点领域、重点部位的监督力度,让廉洁自律成为全镇广大党员干部的自觉行为,努力在全镇营造风清气正的发展环境。