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今年以来,街道始终坚持认真学习贯彻区委一届七次、八次全会精神,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个坚决维护”,紧紧围绕区委区政府“三大攻坚战役”的决策部署,以及新时代全面从严治党的总要求,坚定不移抓项目建设重点、补产业格局短板、强经济转型弱项,牢牢抓住北部交通路网建设带来的区位优势,坚持敢为人先、对标争先、实干当先,力促街道实现更高质量、更高水平、更有效益的发展。
一、2019年工作总结
(一)稳增长促转型,综合实力更为强劲
1、经济发展持续向好。街道坚持优化结构、提升效益,努力发展壮大产业经济,经济总量和质量不断提升。截止至目前,一般预算收入完成4.8亿元,增幅9.34%;规模以上工业总产值完成15.15亿元,增幅-13.87%;全社会固定资产投资完成44.27亿元,增幅261.09%;工业投资完成3000万元,增幅100%;全社会消费品零售总额完成89.5亿,增幅6.55%,其中限额以上社会消费品零售总额22.5亿元,增幅-3.64% ;规模以上服务业营业收入完成9.5亿,增幅2.7%;外贸进出口总额完成19381万美元,增幅3.73%;到位外资完成540 万美元,增幅95.23%。各项指标符合预期,经济发展进入快速转型期。
2、项目建设攻坚提速。街道按照“续建项目抓竣工、新开项目抓进度、储备项目抓前期”的思路,全力干出攻坚的高效率,跑出追赶的加速度,抓招引、促落地,争取实现产业转型的高质量发展。截止今年年底苏南物流城北市场、总部园B地块、朝阳大市场项目、朝阳大市场二期配套完成验收;圆融北地块项目、吉宝三期、总部园CD地块、总部园EF地块均按时进度推进;金轮星空间商业广场基础施工进行中,已于十月开盘。
3、招商引企持续加力。街道加大招商引企力度,着力引进高成长、高科技、高效益项目,今年预计招商引资22.84亿元,同比预计增长12.84%;引办企业528家,其中引进超千万企业73家。完成2个重大超亿元产业项目落地(苏南学校食材配送项目、合吉烟用材料项目)。在谈项目中重点推进的有:苏宁电商产业园项目、国清云谷金融科技产业园项目。()创智天地项目正在与神工科技对接。
(二)攻难题求实效,城市形态更具魅力
1、征收棚改精准发力。2019年我街道共有25个征收项目,截止目前,共完成签约项目17 个,其中3个攻坚交地项目(威鹰服饰、钱皋路、一毛A地块)清点交地;13个重点交地项目(地铁3号线盛岸站、锡澄运河孤岛交通工程项目(连岛路)、路北延(新增)、苏宁电商物流产业园项目地块、轨道4号线广石站、轨道4号线天河停车场、凤翔路快速化改造、振达钢管厂西侧地块、江海西路快速化改造、新惠路、吴桥西路西延段、区30万方建筑垃圾消纳场所、梨庄地块(国土)项目)清点交地;渔香楼项目已完成签约;4个重点推进项目(刘潭片区旧城区改建项目(撤组)涉及刘潭地块、庄前南地块、庄前北地块、前村地块)预征收阶段完成签约进度约1/3,目前正在跟城投公司积极对接房源方案,确保后续的有效推进。
2、城市管理扎实推进。按照“精细化管理”的要求,街道针对占道经营、店外出摊、无证摊贩、乱停乱放、环境卫生等市容环境秩序管理重难点问题、显见性问题,紧抓特级道路锡澄路和特级市场市场两处龙头,配备专门力量,采取集中整治、日常监管和错时盯防的方式治理,并通过落实长效管理,巩固治理成果。今年共完成1处严重影响市容市貌、群众反映强烈的热点难点整治。全年完成13个分类小区293组,18个分类单位26组生活垃圾分类设施建设任务,辖区内生活垃圾分类设施覆盖率达到70%以上,实行生活垃圾分类区域内的市民知晓率达到80%。全年确保了新增违建“零增长”。各精细化管理单元合格率达100%;优良率达78%。与去年同期相比,街道整体市容环境秩序有了较大的改善和提升。
3、环境治理重管提质。街道目前共32条河道,已全面消除黑臭河道。通过“家庭河长制”、“交叉巡河”、“无人机巡河”等创新方式方法,织密织细巡河组网,截至目前,各社区自查自纠并落实整改问题2500余起,交叉互查发现问题并落实整改264起,排查河道10米范围内乱搭乱建43处,6647平方米,已拆除5047平方米;清理暴露岸脚垃圾1800余吨;整治毁绿种菜3600平方米,河道周边各类环境卫生问题及显见性问题明显下降,河道环境面貌有了较大的改善和提升。
(三)惠民生解民忧,人民生活更显殷实
1、扶贫攻坚扎实有力。认真开展“阳光扶贫、精确脱困”入户走访,街道59名干部与59户困难家庭实现结对帮扶,做好定期走访慰问与数据上传工作,落实阳光扶贫措施,结对帮扶核准零误差。今年1-12月新增低保86户101人,取消54户80人,调整变更56户,目前低保总数为509户702人。1-12月份累计发放低保金681.88万元。临时救助共有102户,共计47.93万元,其中区级救27.02万元,市级救助19.76万元,街道临时救助25户11500元。
2、富民保障切实加强。街道加强技能培训、创业扶持和就业援助,推动重点群体充分就业和自主创业,目前已实现新增就业2020人,其中就业困难人员500人;断保贴息工作落实人数42人;扶持自主创业201人,带动就业1014人,其中引领大学生创业48人;居民医疗4624人,居民养老1235人;稳岗补贴受理企业429家,已享受人数6976人,总补贴数1741046元;SYB创业培训班两期,共74人;失业金受理203人,大学生租房补贴69人;退休体检完成7570人;引进人才总数742人、高层次人才28人、海外留学人才11人。
3、社会治理不断创新。结合“三展”要求,通过“制度、平台、考核”三方面全面提升社工能力,助力社会治理创新。创建社区品牌,实施“一社区一品牌”创建活动,如:五河社区“五和”(即人和善、家和美、邻和睦、水和畅、社区和谐)精神社区建设品牌,梨庄社区“民乐汇”社区治理工作法,刘潭新村社区老新村“五化融合”工作法等。深化网格治理,推广楼道自治建设。与邀约协商机制建设工作相结合,通过楼道“开放空间”、党员会客厅等楼道邀约协商平台,促进共建共治共享,提升社区治理和服务的精细化水平。
(四)抓管理保平安,社会大局更加稳定
1、综治维稳持续加强。完成全国两会、新中国成立70周年等敏感时期的维稳任务,做到敏感时期信访人员进京零上访。在大化解大突破活动中,化解重点信访人员3人,化解上级交办、督办信访案件15件,化解群体性事件1起,钝化群体性事件2起。完成社会稳定风险评估项目5个。完成社会治安重点地区整治1个。抓获散发宣传单嫌疑人1人。社区戒毒人员期满回归社会14人、社区康复人员期满回归社会6人。
2、平安创建深入开展。街道提高政治站位,全面部署有力推进“扫黑除恶”专项斗争。今年街道积极配合区纪委以及公安机关深挖恶势力犯罪集团,拔掉了一个“保护伞”,打掉了一个“二杆子”恶势力犯罪集团。街道共排查警情23634起,从中发现疑似警情280条,线索64条。共破获涉黑涉恶案件15起,抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人78名,涉黑涉恶判决52名。其中纪工委自办涉黑涉恶案件1起,给予开除党籍处分,法院以寻衅滋事罪判处涉案人员有期徒刑1年。
3、安全生产紧抓不放。针对今年发生的格林艾普空地上发生的废弃油罐爆燃事故,我们深刻吸取教训,痛定思痛,举一反三,务实举措,切实担负起安全生产职责,努力化解因安全事故造成的负面影响,坚决防范重特大安全事故发生。全力以赴做好应急处置工作。第一时间启动应急响应机制,努力做好救援处置工作联合各方力量,竭尽全力救治伤员,安抚好伤员家属,确保将事故影响降到最低。全覆盖开展安全领域检查。按照区委部署迅速成立街道城市安全攻坚战役指挥部,细化方案,明确责任,全员参与,多方联动,全面开展“26+3”城市安全隐患集中攻坚整治专项行动。目前,街道共排查生产经营单位2138家次,排查隐患1532项,整改隐患1491项。挂牌督办确保整治到位。针对存在安全隐患的领域,明确责任主体和整改时限做到不销号不放过。聚焦燃气安全,开展严格执法整治,对餐饮店、群租房及三合一场所进行24小时突击检查和回头看,坚决做到发现一个,取缔一个。截止目前,共排查715家餐饮企业,清理燃气钢瓶1683只。
(五)守初心践使命,党的建设更富活力
1、践行初心使命,扎实开展主题教育。按照上级的统一部署,突出抓好规定动作落实和自选动作创新,扎实推动主题教育有力有序开展。力促学习教育全覆盖,推动整改落实落细,街道班子及各级党组织共列出121条问题,班子个人及各级党组织负责人列出355条问题。针对民生实事,共排查出老百姓关心的难点热点问题52条,目前已全部解决。
2、突出固本强基,深化拓展“三项工程”。深化社区党组织带头人队伍建设,深化党支部标准化规范化建设,拓展党建指导站功能。针对7个党总支班子不健全的社区,利用7-9月时间集中进行委员增补,共增补委员15名。针对“两新”党组织党建基础薄弱的现状,指导员通过走访交流指导国济康复医院、国富通企业征信有限公司两家企业成立党支部,指导华东汽车城、泛亚科技进行党支部换届,帮助2家非公企业党组织转出空挂党员14名,进一步夯实两新组织党组织建设。
3、注重从严从实,着力整顿薄弱党组织。对薄弱后进党组织和软弱涣散党组织社桥社区,积极主动做好整顿提升工作。加强组织领导,委派党总支书记一名,主持全面工作,增补党总支委员1名,确保班子高效运转。严格落实党员干部双重组织生活制度,结合主题教育进行深刻剖析和整改,切实增强党员干部的政治觉悟和政治素养。深化制度建设,制定社区“两委”人员联审排查和研判预警工作机制,严防黑恶势力渗透。完善协商共建制度、多元参与机制和监督评议机制,强化党务、居务和财务公开制度,落实专人管理,定期对社区“三资”进行审计,促进“三资”管理增值增效。
(一)优存量、扩增量,不断壮大产业规模
以提高质量和效益为中心,加快产业转型升级,争取在新的起点上实现都市产业新升级。加强项目招引促突破。围绕产业强区,寻找对街道发展和转型具有支撑力、带动力、影响力的大项目、好项目。重点抓好苏宁苏南电商产业园、国清云谷2个超20亿元重大项目的落地,并结合朝阳、金桥的提升改造,形成现代物流产业集聚区;加速推进圆融北地块项目、金轮商业广场项目建设,打造北门商圈;加快吉宝和融创等地产项目的建设工作,改善片区人居环境,推动合吉项目尽快签约启动;力争早日打造一个“宜居宜业宜商”的北部新城。加强指标落实促发展。不断完善动态跟踪制度,切实掌握重点企业发展状况,结合企业经济数据,特别对是数据下跌较大的企业,加强走访了解,分析研判,及时帮扶。加强与工信、发改、市监和国土与自然规划、大数据等部门的沟通联系,建立信息互通机制,深化部门联动,加强对重点行业、重点企业的动态监测,及时互通并反馈有关信息情况,加强经济运行预警监测工作,助推街道经济高质量发展。加强优质服务促转型。及时宣传有关政策法规,当好“店小二”,使惠企政策真正“接地气”;搭好交流合作平台,重点深化银企合作、创新产学研对接、重点产业协作配套、产业链招商、资本合作等方面牵线搭桥,为企业合作共赢构筑更高更优的载体平台;开展走访服务企业,摸清企业现状和发展中需协调的问题,及时向上级或相关部门反馈企业发展热点、难点问题。引导企业技术改造、淘汰落后、节能改造,加快质量技术品牌建设、加强信息化等创新管理,促进企业更新装备,降本节支,提升内涵、增强竞争力。
(二)抓重点、破难点,不断提速城市建设
举全街道之力,汇全街道之智,以决战决胜的信心和勇气打赢棚改攻坚战。继续深化班子领导挂钩,部门、社区(村)两委班子合力推进的模式,不断完善征收安置体制机制,千方百计破解瓶颈制约,采用面上推动结合重点突破的方式,继续全力攻坚,奋力为发展腾出新空间。重点做好“三个围绕”,即围绕基础设施排障碍、围绕腾地拆迁保安置、围绕棚户区改造出形象。继续紧扣全年目标任务书,全力做好各项目的征拆工作,力争完成梨庄地块、天河停车场(棚改)、创智天地(消防七中队)等地块清点交地,努力推进刘潭片区、创智天地(民营科技园)等地块的征收进度
(三)补短板、立样板,不断优化生态环境
一是推进“031工程”实施。在梳理河道清淤、管口排放、周边环境及水系流通等问题的基础上,按照前期编制的河道整治计划,在2020年年底前,通过综合治理,杜绝黑臭河道出现,力争实现4条Ⅲ类水体河道,11条Ⅳ类水体河道,17条Ⅴ类水体河道的总体目标。继续深化“河长制”工作机制,加强河长制工作的宣传,动员更多的社会力量参与河道治理。二是继续落实263专项行动。根据《区混凝土搅拌站关停整治方案》,积极与混凝土企业进行洽谈,争取完成关闭工作;积极推动国泰彩印、天圣达集团2台天然气锅炉的低氮燃烧改造工作;确保完成凤翔、锡澄等2个加油站安装油气回收在线监控;对梨庄大酒店、民丰大酒店、明翰伯爵、徽兰弘、壹玖壹壹等5家餐饮企业的油烟专项整治工作;积极应对重污染天气,根据区大气重污染应急预案,迅速启动应急响应机制。
(四)惠民本、保基本,不断提升民生福祉
一是重保障抓扶贫。加大社会保障力度,积极开展“阳光扶贫”,进一步提升社会救助水平。全面实施全民参保计划,抓好企业职工、自由职业者、被征地居民等重点群体人员的参保工作,进一步扩大社保覆盖面。深化落实居民养老和医疗保险政策,加快实现适龄居民应保尽保,进一步提高社会保障水平。二是拓展社区为老服务。继续与上海“慧享福”养老服务机构合作,高质量打造街道“慧享福”居家养老服务中心。优化机构养老服务,推进智慧养老工作,继续探索“家庭互助式”居家养老模式。三是维护社会和谐稳定。坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针,认真落实社会治安综合治理措施,完善社会治安防控体系建设。正确引导和妥善处理群众来访,加大领导包案、接访下访力度,预防和化解各类矛盾纠纷。切实加强安全生产、食品药品安全等工作,从源头上减少不稳定因素,杜绝重大不稳定事件发生。
(五)严落实、齐推动,全力打好安全生产攻坚战
一提高政治站位,全力压实责任。深刻吸取爆燃事故的惨痛教训,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,以更严更实的作风,进一步明确和层层压实每一个行业领域、每一个生产经营单位、每一个环节的安全生产责任,狠抓落实、一抓到底切实履行好属地管理责任。二是细致全面排查,确保不留“盲点”。树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念,全面摸底街道18个社区、2家园区、9大重点领域的安全态势,充分调动应急、城管、公安、消防、社区等单位的工作力量,做好滚动式排查,做到底册清、情况明。三是聚焦痛点整治,严防问题“回潮”。按照区委“严标、严管、严查、严控、严处”的要求,着重围绕源头漏洞、日常监管盲区、打击查处短板等根源问题,开展集中整治,力求全覆盖、无死角。对排查发现的隐患立即整改,不能立即整改的明确时限和责任人,限期整改。四是坚持问题导向,强化长效举措。进一步调整和完善安全生产联席会议制度、安全生产检查制度、安全生产事故应急救援制度和监督考核制度,做到安全生产隐患排查深入、细致、全面,隐患整治强硬、果断、及时。建立以街道为主体、社区为块、科室为条的安全监管责任区,落实责任人并开展常态化巡查,提高安全检查的覆盖率和实际效果,切实保障人民群众生命财产安全。
(六)练内功、修外功,不断加强自身建设
一是聚焦改革创新,开展联网聚力行动。用好用活党员联户、党员中心户制度,将政治引领融入基层服务,积极构建扁平化、零距离党建服务组织结构,形成“聚沙成塔”的合力效应,不断扩大党的组织和工作覆盖。探索实施“党建联盟+”工程,整合“红网”党建联盟成员单位资源,探索党建联盟“结盟”新形式,打造共建共治共享的党建联盟全新格局。二是聚焦干部培养,开展红星选育行动。在干部选拔过程中注重加快年轻干部培养步伐,建立完善干部教育培训体系和科学规范的年轻干部教育培养机制,实施“街道菁英训练营”,探索实施“五个一”培养模式即“结对一名导师、参与一项重点工作、撰写一篇调研报告、完成一轮集中培训、建立一份成长档案”,进一步提高年轻干部的综合素质和工作能力,努力培养打造一支思维敏捷、干事担当、充满活力的年轻干部队伍。三是聚焦人才服务,开展精英聚才行动。在构建齐抓共管格局上下更大功夫。充分发挥人才工作领导小组作用,协同政策落实,加强集成联动,配齐配强力量,形成更加科学的人才支持体系。发挥好科技镇长团桥梁纽带作用,在引进集聚人才上下更大功夫。深化产城融合,发挥联东U谷总部商务园等重要载体作用,做好人才引进、科技企业家培育、产业转型升级这三篇文章。