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2014年,我街道在区委、区政府的坚强领导下,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,深入开展群众路线教育实践活动,按照区委、区政府“1165”工作布局,着力强基础、抓重点、破难题、求实效、创亮点、争一流,圆满地完成了与区委、区政府签订的各项目标任务,街道各项工作都呈现出良好的发展态势。
一、2014年工作总结
(一)以人为本,服务群众,经济社会各项事业加快发展
1、区域经济稳步发展。固定资产投资全年任务108400万元,目前,经区统计局确认已完成全年任务。招商引资全年任务5亿元,完成招商引资额59740万元。签约项目3个,开工投产项目3个。积极对接国家、省、市政策,争取资金52万元。配合区统计局,全面摸排、调查登记,顺利完成了第三次全国经济普查工作。
2、就业和再就业工作稳步推进。通过建立“温情直通室”、“就业俱乐部”、“就业服务专程站”,联系对接辖区单位,搭建就业平台,积极实施了就业服务“百千万亿”工程,新增就业人数1501人,失业人员再就业已完成261人,实现职业培训260人,劳务输转580人。
3、城市最低保障工作明显加强。2014年纳入享受低保家庭531户,912人,累计发放4247848元。医疗救助60人,救助金额金495334元,临时救助29人,救助金36658元,教育救助75人,救助金额210000元。
4、老龄工作有效开展。深化养老助老服务,建成了詹家拐子、周家庄以及郑家台社区日间照料中心和居家养老服务站,为辖区845名65岁以上的老年人办理了虚拟养老院老年就餐卡,为56位符合条件的老人办理了高领补贴。
5、计划生育工作全面提高。截止目前,辖区总人口数58256人,其中流动人口8119人。辖区已婚育龄妇女11365人,流动已婚育妇1795人。当年出生354人,当年死亡312人,政策生育率100%,综合节育率为78.01%。街道利用“幸福寓所”平台于9月11日至18日开展了“关爱女孩”行动,联合军区环境监测站为辖区2名女大学生一次性资助了5000元,并签订帮扶协议,在她们上大学期间,每年捐助5000元。
6、双拥征兵工作深入开展。切实做好优抚对象等人员抚恤和生活补助标准政策落实,2014年,发放重点优抚对象春节慰问金21000元,重点优抚对象一次性生活补贴28800元,复员干部春节慰问金4500元,重点优抚对象抚恤金957493元,参战、涉核人员生活补助金118395元,三属人员生活补助金44631元,重点优抚对象医疗门诊补助18000元。
7、节能减排任务全面落实。根据区节能减排工作会议安排部署,我街道及时研究制定工作方案,节能减排在上年度能耗总额的基础上降低能耗4%。
(二)积极开展“五城联创”工作,城市形象得到提升
1、大力宣传、深入推进创建国家卫生城市工作。按照区委、区政府创建国家卫生城市总体部署,街道把创卫工作摆上重要的议事日程,制订了《街道的创建国家卫生城市工作实施方案》,使创建活动在全街上下形成良好的社会氛围。为营造浓厚创卫氛围,在辖区内先后共悬挂宣传横幅37条,制作创卫宣传喷绘12块,LED显示屏7块,并发放创卫宣传资料1600余份。为进一步加强“五城联创”氛围营造工作,规范户外广告设置,共制作档次较高的宣传横幅15块,并在居民住宅小区内适当设置了21块公共广告栏,以提升辖区城市景观品味。又统一设计、制作社区宣传栏、信息栏,对破旧的宣传黑板进行清洗,对破旧的宣传横幅进行更换,并在辖区内重新设置安装宣传栏36处。同时通过张贴标语、制作板报、创卫知识普及等形式,在全辖区营造浓厚的“创卫”氛围,使创建卫生城市活动真正做到入社区、入楼院、入家庭,做到家喻户晓、深入人心。
2、抓住重点,突出特色,加快文明创建工作步伐。深入开展中国特色社会主义宣传教育活动、“中国梦·凡人故事”群众性主题宣传教育、“我们的节日”主题活动,弘扬优秀传统文化,传播社会主流价值。开展“孝道红黑榜”主题活动,大力宣传孝老敬老的道德风尚。建立完善志愿服务工作机制,稳步推进社区志愿服务工作站建设,截至目前,街道共招募志愿者5343人。
(三)健全机制,长效管理,城市管理服务水平显著提升
1、市容环境整治取得实效。为加强街道环境卫生整治的工作力度,街道开展了以“净化美化环境”为主题的环境卫生整治活动。重点对辖区楼群院落的垃圾堆物、卫生死角及脏源点进行清理。清除楼顶平台、楼群院落、背街小巷内乱堆、乱放、乱挂杂物,清理卫生死角和积存垃圾,共清除楼顶平台16处、楼道院落49处,清理废旧家具80余车,背街小巷内乱堆、乱放、乱挂杂物53处,清理卫生死角和积存垃圾35处。清理主次干道立面、地面上和卷闸门上的小广告2400余个,铲除广告8200余张。在此期间街道每周五积极组织动员辖区单位、居民、志愿者参与周末卫生大扫除活动,积极响应创建国家卫生城市的活动,号召广大居民都积极行动起来,美化我们身边的环境,创建美丽的家园。
2、全力以赴开展大气污染防治工作。根据区委、区政府大气污染防治工作会议精神,制定了街道“冬防”工作实施方案、领导带班值班制度、冬防考评问责暂行办法等;同辖区重点单位、沿街商户签订《冬季大气污染防治承诺书》2000余份、《街道“五城联创”工作责任书》100份,进一步加大宣传力度,发放《引燃型煤使用方法》、《大气污染防治综合防治工作的通告》、《致广大市民的一封信》等宣传资料2万余份,通过环保煤宣传展板、大气污染防治宣传横幅、黑板报、大气污染防治动态展板等方式动员辖区单位、商户、居民积极参与到大气污染防治工作中来;对辖区燃煤小火炉全面排摸登记造册,目前辖区共有燃煤小火炉933台,其中居民671台,商铺262台;对周边无供暖楼院进行摸底,已确定连片供暖改造楼院32处,目前已完成23处改造工程;加大对辖区二次扬尘污染管控行动,街道社区工作人员深入辖区单位、居民院落物业部门采取多种举措有效降低和减少二次扬尘污染,优化城区居住环境,完善网格化管控机制;加大对建筑工地规范作业的监管力度,做到“具体位置、负责人联络方式、施工情况”三明确,促进辖区环境空气质量进一步改善。
3、加大“三不管”楼院管理整治力度。对辖区“三不管”楼院实现物业管理全覆盖,联合物业公司对小区内脏源点、楼道楼顶垃圾、乱堆乱放等进行清理,共计清理30多处,督促物业清运堆放生活垃圾共计6余吨。今年对辖区三个“三不管”楼院进行了整治改造,分别为周家庄社区内的39号-40号“三不管”楼院、67号-72号内“三不管“楼院和耿家庄社区内的91号-111号“三不管“楼院,现已全部改造完成,并于10月22日通过了城管委等部门的验收审核。
4、城市精细化管理不断加强。以全区“每天走出一公里服务群众零距离”城市管理现场会为契机,探索实施了精细化城市管理模式,制定了《街道城市精细化管理工作实施方案》,逐步建立起以街道社区为主导,各职能部门参与互补的一体联动机制。干部职工“五加二、白加黑”持续攻坚,全力实施了“123456”蓝天行动,即“构建一个网格、健全两个机制、推行三线监控、着力四级联动、培育五支队伍、实施六大行动”,为守卫蓝天付出了艰辛努力。四月初开始,先行先试,由市区两级政府补贴,对辖区张家园1-3号,颜家沟167-173号和旧大路366-370号等3个“三不管”楼院216户进行连片供暖改造。先后迎接了参加全国大气污染治理“模式”经验交流会,来自京津冀和长三角地区14个地州市市长的现场观摩调研和天津、河北等省市环保部门负责人的陆续观摩交流。
(四)强化措施,惩防并举,稳定和谐的社会局面进一步维护
1、认真落实省、市、政法工作会议精神,召开专题会议,研究分析辖区治安实际,始终坚持“稳定压倒一切”的方针,以“平安建设”为载体,有效整合维稳、综治、信访、司法等工作资源,建成了街道“维稳综治信访司法平台”,排查调解各类矛盾纠纷282件次,“民情通”下派件1135件,积极完成区委区政府交办的信访案件,做好节日期间辖区维稳工作,无非法上访情况发生。
2、做好与“”等邪教组织的斗争。按照“严密监控,露头就打,常抓不懈,保持压力”的工作思路,做好对重点“”人员的监控工作,准确掌握他们的行踪动态,防止发生恶性案件,保持“三个零”指标。
3、做好禁吸戒毒工作。2014年在辖区内共开展反宣传20场次,参与人数80余人,受教育群众9000余人,得到了良好的宣传效果。
(五)完善制度,强化监管,认真落实安全生产责任
始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,对辖区生产经营单位下发《安全大检查通知》和《清剿火患”战役行动方案》1800余份,签订安全生产目标责任书1500余份,大大提高了辖区经营单位和广大群众对安全生产工作的认识。
(六)夯实基础,创新载体,全面提升街道社区党建工作水平
1、强化领导班子及干部队伍建设。始终把党工委班子作为标杆来打造,坚持以学习为先导,努力从中汲取智慧和力量,提高班子成员的政治素质和思想作风。落实中心组集体学习制度,切实增强运用政治智慧、方针政策、法律法规,助推社会发展、服务群众的真本领。高度重视党员干部的培育优化,先后选派3名社区书记及2名新任副科级干部赴浙江大学等地学习培训。建立完善了社区书记述职述廉述作风、党员干部走访联系群众考核评议等制度,真正形成了靠制度管人、按制度办事的刚性约束机制。
2、强化基层党组织建设。以优化组织设置、扩大组织覆盖面、创新活动方式为重点,全面推进基层党组织建设。把深化拓展“民情流水线”工程作为践行党的群众路线教育实践活动的一项重要举措,夯实党群联系的重要纽带。积极推行“一站式”服务,优化完善了“民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督”等为民服务流水线。大力开展了“在职党员进社区志愿服务”活动,街道6个社区共接收在职党员报到1077人,认领了党课辅导、政策法规宣讲、结对帮困、水电修理等16类服务岗位,有效弥补了社区工作的盲区和死角。参加并组织了省直机关万名在职党员进社区志愿服务启动和对接仪式,征集认领小心愿168条,用爱心传递了温暖。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,严格规范发展党员程序,今年新发展党员2名,6名预备党员按期转正。
3、抓制度建设,提高工作效能。建立完善“”、党员活动日、民主生活会、民主评议党员干部等制度,建立了党建工作信息动态反映制度和党建工作月报制度,今年共编发信息简报1224篇,同时上报政府部门、各类媒体,在区党建网82篇、区政府门户网45篇,被信息采用7篇,日报刊登1篇,日报刊登3篇,其他报刊刊登30余篇,在每月全区街道信息采用考核情况通报中排名前列;按照区委宣传部要求,积极更新微博信息,提升微博影响力;做好“掌上”手机客户端的应用推广工作,按要求各类便民信息。不断完善党员信息库建设工作,目前街道共有1067名,今年转入党员94名,转出党员22名。
4、扎实推进党的群众路线教育实践活动。按照区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室及区委第二督导组的要求,结合街道实际,制定活动实施方案,成立了领导小组,扎实有序开展学习教育听取意见、查摆问题开展批评、整改落实建章立制各个环节工作,扎实推进教育实践活动深入开展。在做好规定动作的同时,街道党工委聚焦干部“四风”和联系服务群众“最后一公里”问题,创新开展了“每天走出一公里、服务群众零距离”的“四走出”活动。实行“一公里”工作法,领导班子成员、社区书记人手一本民情日记,每天到联系包抓社区,走家串户听心声、记民情、送服务、通情况、讲政策、同群众零距离接触、面对面交流。针对群众提出的困难和要求,能现场解决就现场解决,不能现场解决的在走访日记上记录下来,积极协调解决。活动开展以来,街道领导班子成员及各社区书记共走访群众767次,解决问题443条,活动典型经验在《日报》、《日报》、《晨报》等新闻媒体都做了专题报道。
5、推动联扶活动深入开展。按照全区“为民心贴心富民手拉手—干部下基层开展十大帮扶行动落实百项惠民任务”的工作思路,落实“千家帮扶”任务,以“六大行动”为载体,全面推进“双联”活动取得实效。组织街道全体干部收看“全省联村联户为民富民大会”电视直播,在“元旦”、“春节”期间开展了一系列的帮扶慰问活动,积极搭建社会帮扶救助平台,帮扶困难群体,如协调电信传输局和军区房地产管理局工程环境质量监测站与辖区3名贫困大学生签订长期帮扶协议,每年向每位大学生捐助5000元学费;协调市环保局承诺为街道国测点重点整治区域颜家沟167-173号和张家园1-3号供热改造提供一半资金支持等。同时以党的群众路线教育实践活动的有效开展不断推进联扶工作的深入,努力把联扶工作打造成工作作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。
6、工、青、妇群团组织建设全面推进。认真完成2014年度工会经费的收缴工作,共收取59人,合计2950元。积极上报街道职工医疗住院互助保险,慰问采暖救助困难职工5名,慰问困难职工40名。为10名困难职工进行救助送保险活动。组织开展“阳光女性•幸福中国”读书征文活动,上报征文3篇。协调区总工会慰问困难职工5名,救助金额3000元。选派7名团代表候选人参加第十二次团代会,组织街道青年团员志愿者参加以“弘扬雷锋精神、倡导文明新风”为主题的实践活动、以“奉献青春力量,共创文明”、“保护母亲河”为主题的志愿服务实践活动。积极开展标准化妇女之家的创建工作,推荐耿家庄社区创建标准化妇女之家示范社区,上报最美家庭6户,向20名单身妇女进行慰问并发送了洗漱用品。
(七)健全制度,强化责任,狠抓党风廉政建设
我们把党风廉政建设作为党的建设和政风建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导干部目标管理体系,做到与其它业务工作同部署、同落实。深入开展效能风暴专项行动、民主评议政风行风工作,严格落实公车管理制度落实好各项重点任务,建立居务监督委员会,上报效能信息105篇。
(八)设立台账,加强巡查,物业管理工作有序开展
1、街道物管办对辖区住宅楼院进行摸底工作,建立健全“四表十四台账”,做到底数清。辖区共有楼院289个,(其中:物业公司管理的楼院72个、物业管理的36个、单位后勤管理的140个、居民自治的41个);物业管理公司32家(其中一级资质2家、三级资质30家);供热单位26家(其中:享受天然气补贴的有24家),全年发放天然气补贴资金1146.93万元,现已全部完成煤改气工作。
2、加大“三不管”楼院进驻物业和进行升级改造工作,现街道“三不管楼院”由物业公司接管36处,全部做到楼院开荒,垃圾道封闭,配备垃圾桶,做到日产日清。
3、召开了物业管理精细化工作安排会,同辖区各物业公司签订了物业目标考核责任书,进一步提高城市精细化管理和物业服务水平。
二、2015年工作打算
2015年,紧紧围绕区委区政府总体部署,立足新起点、适应新常态、树立新理念,巩固拓展教育实践活动成果,丰富完善“四走出”活动内涵,探索实践“一核心两带动六为民”工作法,以更加饱满的热情,敢为人先的胆略,务实创新的举措,为全区经济社会发展做出新的更大的贡献。
“一核心”:紧扣“党要管党,从严治党”这一核心,以“三严三实”为导向,深入开展“组织建设、队伍管理、思想教育、作风要求、制度执行”“五从严”主题教育行动,在抓常、抓实抓细上下功夫,努力抓出群众满意的新成效。
“两带动”:坚持走群众路线,深化拓展“四走出”特色实践载体,带动全街党员干部服务群众、服务社会、服务发展的能力水平大提升;坚守法治理念,弘扬法治精神,带动全街党员干部自觉学法、尊法、守法、用法,努力做依法治国、依法办事、依法管理的先行者。
“六为民”:多措并举,强力保障服务群众“最后一公里”无障碍。巩固扩大教育实践活动成果,通过整合为民服务平台、完善为民服务机制、组建为民服务队伍,紧扣群众最急迫、最期盼的民生实事,为民解难、为民排忧、为民帮困。
同时重点抓好以下几项工作:
一是大力推进区域经济建设。做好招商引资工作,围绕招商引资重点任务,深入开展辖区招商资源调查摸底工作,倒排进度,全面完成区政府下达的任务。狠抓固定资产投资工作,协调辖区各单位完成固定资产全年目标任务。
二是全面落实网格化管理工作。按照区委、区政府的工作要求,全面推行城市网格化综合管理,实现辖区网格内日常城市管理、“门前三包”落实、文明城市创建、卫生城市创建、冬季大气污染防治、重点节会保障等工作的综合管理,进一步整合资源,推行大城管管理理念。
三是不断强化信访、维稳工作。严格落实领导包案制度,落实定人员、定措施、定时间、定责任,包调查、包处理和包稳控的“四定三包”责任制,切实转变工作作风,积极拓展接访渠道,通过定点约访、开门接访、主动下访、上门走访等方式,综合运用政策、法律、经济、民调、行政等手段,因人施策、因案施策,全力推动重点信访问题妥善化解。
四是积极拓宽服务民生渠道。进一步扩大和完善社会广泛参与、多元化的社会救助网络,切实保障弱势群体基本生活是继续做好分类施保,保证城市低保对象中的特殊困难群体能依法享受特殊保障。广泛动员社会力量积极参与,开展扶贫济困活动。全面落实“以房管人”和生育全过程的管理服务措施,切实抓好人口计生各项示范、试点工作,继续深化流动人口均等化、生殖健康进家庭、利益导向体系建设。做好“八一”建军节对优抚对象的慰问工作。
五是有效提升街道社区党建工作服务水平。深化推广“民情流水线工程”,提升街道基层党建工作科学化水平,做好“区党建工作星级社区”评选活动。结合《市“五好”街道党工委考核标准》、《市党建工作示范社区建设标准》、《市党建工作标准化社区建设标准》和市街道、社区党建工作考核评分标准,大力争创“五好”街道党工委、标准化和示范社区。
六是深化开展“四走出”活动,解决好党员干部“四风”问题、解决好服务群众“最后一公里”问题。通过深化“在职党员进社区活动”,继续深化“四走出”活动,即面向社区居民群众的便民利民服务,面向困难群众的社会救助服务,面向就业困难和失业人员的就业援助和社会保障服务。通过整合资源,组织辖区单位、“两代表一委员”与社区低保户、困难户结成帮扶对子,实实在在为辖区居民解决问题。把推动工作作为教育实践活动的最终落脚点,作为街道社区教育实践活动成果的检验标准。