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一、认清形势。
按照市政府要求,今年。各乡镇街及相关部门在林地管理中做了大量工作,取得了一定的成效。但是最近一段时期内,出现了一些新情况和新问题。有些乡镇的个别村、社不按规定发包集体林,扩地边、拱地头、采石、挖沙取土、蚕场改变用途种地以及各项建设工程未批先占、少批多占等侵占林地资源的现象还屡禁不止,导致林地被大量蚕食,出现大面积毁林开荒等问题。因此,各乡镇街及相关部门要引起高度重视,采取得力措施,坚决制止毁林开垦和乱占林地的违法行为。要加大对《森林法》《森林法实施条例》等法律、法规的宣传力度,做到家喻户晓,人人皆知,增强群众保护林地的思想意识,切实抓好林地资源的保护工作。
二、明确任务。
1利用GPS等科学手段,要对蚕食情况进行一次全面清查。查清蚕食林地的时间、面积、座落及违法行为人,建立健全林地管理台帐。
2修建鱼塘、建设养殖场以及建房的要查清是否有林地审批手续,对在林地内非法进行采石、采砂。对手续到期的应责令补办手续。对没有林地审批手续的要依法查处。
3严禁开辟新蚕场。对以养蚕为名,加强对蚕场的管理。凡有可利用的旧蚕场。实际改变用途的要责令停止违法行为并依法进行处罚。
4发包方要切实负起责任,强化集体林的管理。对已经发包的集体林。加强监管,依法严格按照合同约定执行,停止毁林开垦。对违反合同不进行植树造林继续耕种或改变用途的依法解除合同;对未发包的集体林,一律暂停集体林流转。对违规流转的一经发现,严肃处理。
5特别是地块有明显树桩的无论是国有林地还是集体林地,对年以后非法开垦的林地。要依法查处;禁止进行耕种或进行林粮间作;对依法查处的要恢复林地;对不听劝阻仍继续耕种的要依法严肃处理。
6国家工程造林地、采伐迹地禁止任何形式的林粮间作。对已经间作的要严肃处理。
三、各司其职。
加大对辖区内破坏森林资源的打击力度。对在当地影响较大、性质恶劣的蚕食林地案件,各乡镇街及林业部门要在林地清理的基础上。要认真调查,对违法行为人要依法予以严惩;对已构成刑事犯罪的必须移交司法机关予以追究刑事责任。司法机关对定性准确、事实清晰的案件,要做到快捕、快诉、快判”坚决遏制毁林开垦、滥占林地的违法行为。
四、加强领导。
分管领导具体抓的长效机制,各乡镇街及林业部门要把林地保护工作纳入重要的议事日程。要建立主要领导负总责。责任落实到人,任务分解到人,制定详细的林地保护工作方案,认真抓好本辖区的林地保护工作。要通过宣传、警示、依法打击等有效措施,使我市林地管理工作再上一个台阶。