加大发展重点林业的工作打算范文

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一、目标任务

㈠高产油茶

培植5个种苗、加工、营销等油茶产业化龙头企业，建设100个上规模的高产油茶示范基地，带动1000个高产油茶种植农户，年，建设高产油茶基地10万亩，全部投产后，年产茶油400万公斤，产值达2.2亿元。

年，全市计划新造高产油茶1.6万亩，其中县0.48万亩，区0.96万亩，经济开发区0.1万亩，湖区0.06万亩。

㈡平原林业

十一五期间全市造林任务18.99万亩，其中平原造林15.49万亩，十一五期末森林覆盖率达到56.38%增加值为4个百分点。

年全市平原造林5.09万亩（其中杨树不少于10万株）其中县1.3万亩，区3.45万亩，经济开发区0.24万亩，湖区0.1万亩。

二、政策扶持

㈠加大财政资金扶持

1油茶。进一步加大财政资金对油茶产业发展的扶持力度，市、县（区）财政每年安排油茶发展专项资金，对当年新造高产油茶林面积50亩以上的每亩补助200元，县（区）财政配套补助100元。市林业局每年从森林植被恢复费总额中拿出10%作为高产油茶补助资金，对当年新造高产油茶林面积50亩以上，每亩补助100元，对列入退耕还林荒山造林项目的每亩再补50元。油茶扶持资金采取先建后补的形式核发。

2平原林业。市财政每年拿出30万元，市林业局从工作经费中每年列入20万元，建立专项资金。专项资金主要用于以杨树为主的平原造林苗木补助。经验收合格，每株杨树补助1元，列入百万树木进村入户工程的不再重复补助。县（区）财政和林业局也要建立专项资金，用于平原林业苗木补助。专项资金还将用于病虫害防治、新品种引进、平原林业科研等。

㈡加大项目资金扶持

高产油茶连片造林面积达到100亩以上的由市、县（区）林业部门负责申请省级林业发展专项资金。退耕还林、荒山造林、农业综合开发、以工代赈等项目，优先向集中连片100亩以上规模的高产油茶林基地和平原林业建设倾斜。

㈢放宽木材采伐政策

一是制定配套采伐政策，平原造林成材后，实行即申即批，报县（区）林业局备案采伐制度。造林户自主决定采伐时间和方式，不占限额指标，林业规费按不超过5%规范收取。二是维护经营自主权。各级组织要遵守市场化运作原则，引导、维护而不能干扰经营者自主经营，木材实行签约产销或自产自销，价格随行就市，建立起开放、公平、竞争、有序的木材经营市场。三是鼓励将现有低产低效林改造成油茶高产林，对于郁闭度低于0.3含0.3亩均年生长量低于0.3立方米林分，需要改造成油茶林的由市林业局汇总报请省林业厅批准。低产低效林改造需要采伐现有林木的确保更新造林和符合技术规程的前提下，木材生产计划由县（区）林业局调剂解决，采伐限额缺乏的逐级申报解决。

三、创新机制

坚持谁地、谁造、谁管、谁有原则，明晰产权，落实经营权。经营模式允许多样化，主要有：⑴统一规划、分户造林、自主管理、自主经营；⑵大户牵头、股份合作、统一管理、收益分成；⑶能人承包、流转林地、明晰产权、自负盈亏；⑷组建造林公司，采取公司+基地+农户模式。今后要大力总结和推行基层干群发明的各种行之有效的经营模式，自愿、合法、有偿前提下，鼓励山地向有实力、懂技术、善经营的生产大户流转，推进适度规模经营、集约化经营。对国有或集体宜林地，任何组织和个人都必须按照公开、公平、公正原则，通过竞标、拍卖、承包、租赁等方式取得经营权。对拥有宜林地又没有能力造林的农户，本着自愿的原则，按有关规定流转给其他农户或经营者造林；对有造林能力又占而不造的可由集体统一规划，依法处置，挂牌拍卖。

四、强化组织领导

1成立组织机构。分别成立高产油茶和平原林业领导小组，由市领导担任组长和副组长，市委农工部、市发改委、市林业局、市财政局、市农业综合开发办等相关单位主要负责人为成员，领导小组办公室设在市林业局，具体负责日常工作。各县（区）成立相应的组织机构，由主要领导任组长，分管林业的领导负责日常工作，同时抽调事业心强、懂技术的干部，落实政策宣传、技术、管护等各项措施，做好组织宣传、产业引导、技术指导等各项工作。

2实行严格考核。市委、市政府把发展高产油茶和平原林业作为经济工作目标中的一项重要内容，建立严格的考核制度。市政府负责对县（区）考核，县（区）政府负责对乡（镇）考核。高产油茶实行年度目标任务制进行考核，平原林业实行年度目标任务制和限期达标制双重考核。各级都要制定严格的考核奖惩方法。