促进市区保险业发展的工作打算范文

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一、统一思想。

具有经济弥补、资金融通和社会管理功能，安全是金融体系和社会保证体系的重要组成局部。构建社会主义和谐社会中发挥着十分重要的作用。加快平安业改革发展，有利于建立市场化的灾害、事故弥补机制，增强全社会抵御风险的能力，保证人民生命财富平安和经济稳定运行；

有利于完善社会保证体系，满足人民群众多层次的保证需求，提高全社会保障水平，促进社会稳定与和谐；有利于优化金融资源配置，健全金融体系，促进货币市场、资本市场和平安市场协调发展，完善社会主义市场经济体制；有利于创新社会管理和公共服务，进一步转变政府职能，提高行政效能。

全市平安业取得了长足发展，改革开放以来。市场体系逐步完善，产品服务日益丰富，平安功能不时发挥，有力地促进了市经济社会健康发展。但是由于平安业起步较晚，基础较为单薄，功能和作用尚未充分发挥，不能完全适应我市经济快速发展的要求。新的形势，新的任务，要求各级各部门从全局和战略的高度，充分认识加快平安业改革发展的重要意义，认真学习领会国发〔〕23号和府发〔〕31号文件精神，高度重视平安业改革发展工作，大力推进我市保险业的改革发展，促进社会主义和谐社会建设。

二、积极稳妥开展“三农”平安试点。

切实支持平安机构开展农业平安业务。对平安公司经营的政策性农业平安适当给予经营管理费补贴，推进政策性农业安全。加大扶持力度。逐步建立政策性农业平安与财政补助相结合的农业风险防范与救助机制。开办农民迫切需要且又能承受的农业安全、涉农平安和其他农村平安业务。将政策性农业平安作为支农方式的创新，不时完善我市农业支持维护体系，鼓励龙头企业资助农户参与农业安全，不时扩大农业平安覆盖面。

积极发展农民养老、健康、意外伤害安全，努力提高农民平安保证水平。结合我市市情和农民需求。逐步在全市建立起商业平安与社会平安相结合的农民保证体系；积极发展农村家庭财富和农村个人建房综合安全，增强农民抵御风险的能力；探索平安业服务农村金融领域的新途径。

建立政府统筹协调、卫生部门监督管理、平安公司具体运作的三方合作机制，要充分发挥商业安全在经营健康险业务方面的专业经验和技术。支持平安业参与新型农村合作医疗试点；支持平安机构开拓被征地农民养老平安业务，大力推广被征地农民团体年金保险，切实为被征地农民提供有力保证。

加大对农村独生子女和二女户家庭保险的扶持力度，建立节育手术平安和农村计划生育家庭养老平安制度。推动我市计划生育工作深入开展。

鼓励和支持平安企业在农村设立营销服务网点，加快农村平安机构建设。以推进平安示范乡、示范村建设为突破口，探索建立扎根基层、服务农村、贴近农民的平安服务模式，逐步实现乡乡有机构、村村有保险员、户户有保障的目标，提高农村平安覆盖面。

三、大力发展商业养老、健康和意外保险。

提高员工生活保证水平；支持平安机构发展企业年金业务，大力发展企业年金保险。鼓励企业通过商业平安建立多层次的养老保证计划。拓展补充养老平安服务领域，支持个人购买商业养老安全，丰富社会养老保证层次。

建立与社会基本医疗平安相衔接的补充医疗平安制度，完善医疗保证制度。依照医疗制度改革的要求。切实解决“看病难、看病贵”问题；支持有实力的平安公司与医疗机构合作，建立利益共享、风险共担新机制，促进健康平安规范有序发展；鼓励平安机构利用网络、技术等方面的优势，采取“以点带面”做法，探索参与城乡合作医疗管理的有效方式，促进城乡合作医疗的健康发展，提高农民医疗保证水平；加大对大病补充医疗安全的政策支持，努力实现经济效益与社会效益的双赢”格局。

督促企业依法为职工料理意外伤害安全。支持发展学生平安安全。全面落实各项法定安全。全面实施煤矿、建筑、矿山、旅游、交通等行业人身意外伤害安全。

四、促进责任平安快速发展。

采取市场运作、政策引导、政府推动等方式，各地、各有关部门要增强运用平安机制进行社会管理的自觉性。大力发展平安生产责任、建筑工程责任、产品责任、公众责任、执业责任、环境污染责任等保险业务，充分发挥安全在防损减灾和灾害事故处置、救助中的重要作用。

推行承运人责任安全。矿山开采和易燃易爆等高风险生产企业，大力发展各种责任安全。道路客运、危险货物运输行业。推进雇主责任安全，提高投保面和保障程度，增强抗风险能力。文化娱乐和休闲场所、商业经营场所、餐饮住宿场所等公众聚集场所和易燃易爆化学危险品场所，推进火灾公众责任安全。深入推进校园方责任保险，为学生平安提供平安保证。积极推动发展旅行社责任安全，保证游客的合法权益。依照《机动车交通事故责任强制平安条例》建立机动车交通事故责任强制安全、道路交通平安违法行为和道路交通事故的信息共享机制，加大对机动车投保交通事故责任强制平安执法检查的力度。

五、建立平安业可持续发展的长效机制

围绕全市改革发展稳定大局，各平安公司要牢固树立为全市经济社会发展服务的理念。围绕人民群众多样化的平安需求，着力解决平安业与全市经济社会发展和人民群众生活需求不相适应的矛盾。以改革创新为动力，增强平安业发展的活力和服务社会、服务人民群众的能力。

化解风险、提供保证。推进平安业产品创新。积极发展与我市社会生活、经济、文化等领域相关的人身安全、健康安全、养老安全、责任安全、企业财富平安等业务。

发展网上平安等新的服务方式。大力推进平安条款通俗化和服务标准化。加强平安营销员教育培训，加强平安业服务创新。运用现代信息技术。提升营销服务水平。规范发展平安、经纪、公估等平安中介机构，充分发挥其在推进平安创新中的积极作用，提供更加专业和便捷的平安服务，不时开拓新的平安服务领域。

完善和落实经营责任追究制。贯彻落实科学发展观，深化全市平安业改革。进一步完善平安公司治理结构。加强内控制度建设和风险管理。转换经营机制，转变增长方式，建立科学的考评体系。实施人才兴业战略，深化人才体制改革，优化人才结构，建立一支高素质的新余平安人才队伍。

六、加大政策支持力度。

支持不干预。工商部门要及时为平安机构料理有关工商登记、年检注册等事项，为平安业发展发明良好的环境。各级政府及相关执法部门要尊重商业平安发展的客观规律。继续加大执法检查力度，支持公平交易和公平竞争，维护正常经营秩序。公安、司法、运管等部门要建立事故处置联动机制，积极配合平安企业搞好事故责任鉴定，维护投保人和保险企业的合法权益。

劳动保证部门要积极支持平安业参与完善社会保证体系，探索社会保证制度改革的新途径。防疫部门要将平安纳入防疫体系，及时通报重大疫情，降低平安经营风险。民政部门要根据《社会团体登记管理条例》加强对平安行业协会的管理和服务。各级救灾防灾机构在制订和实施救灾应急预案时引入平安机构参与，充分发挥平安机构辅助社会管理功能。

提高全民平安意识。各级新闻媒体要以贯彻落实《若干意见》为契机，加强平安宣传力度。重点宣传加快平安业改革发展的重要意义，提高全社会对保险的认识。教育部门要支持在大中专院校和中小学普及平安知识，培养广大青少年的平安意识。

各级领导干部要带头学习平安知识，掌握平安业发展的特点和规律，提高运用平安机制促进经济发展与和谐社会建设的能力和水平，努力做到学保险、懂保险、用保险。各平安公司要在社区开展丰富多彩的宣传活动，普及平安知识，积极参与社区公益活动，逐步建立社区服务网络，使平安服务延伸到各个社区和家庭。鼓励平安机构采取各种农民群众喜闻乐见的形式，宣传普及平安知识，提高广大农民群众的平安意识。

改进监管方式，加强风险防范。各县（区）政府、管委会要建立完善平安业监管磋商会议制度、信息交流制度和平安联席会议制度。增强监管手段，形成平安业突发事件和群体性事件预防处置的长效机制。各有关部门要支持平安行业监管部门依法加强监管，完善监管协调机制，实现平安监管部门与公安、司法、工商、税务、物价、审计等职能部门的联合互动，防范平安领域的各种违法违规行为，共同构建我市平安平安区。

市平安业协会要加强研究平安业市场体系建设，提高行业自律水平，加强诚信建设。各平安机构要转变增长方式，从单纯注重业务规模增长转变为注重速度与质量、结构、效益的统一。建立平安公司信息披露制度，加强平安机构内控建设，完善内控组织体系，健全内控管理制度，全面落实平安经营责任追究制，促进平安业健康有序发展。

制定具体的工作措施，各级各有关部门要结合实际。加强协调配合，推动全市平安业改革发展各项政策和工作部署的落实。通过全社会的共同努力，促进我市平安业又好又快发展，为新余经济社会发展和构建社会主义和谐社会作出更大的贡献。