县水利局2020年安全生产工作规划范文

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为切实加强我县水利系统的安全生产工作，强化水利系统安全生产责任，确保安全生产工作万无一失，根据省、市、县安全生产委员会的文件精神，结合我局系统实际情况，制定县水利系统2020年度安全生产工作规划。

一、指导思想

深入贯彻落实党的精神，认真贯彻落实关于安全生产重要讲话精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，强化整改，消除隐患，健全全方位安全生产责任体系，完善安全生产齐抓共管的工作机制，推动水利安全发展。

二、总体目标

以预防和治本为重点，进一步强化安全监管，深入开展隐患排查治理，深化“打非治违”。重点抓好防汛安全、灌溉安全、农村饮水安全、水利工程运行安全、在建工程施工和度汛安全、电力生产和交通安全，坚决杜绝各类生产安全事故的发生，实现2020年水利安全生产无事故。

三、主要工作

（一）完善健全机构，落实“一岗双责”

1、健全机构，定期召开会议。局属各单位要进一步健全完善安全生产工作管理机构，明确监管职责，充实监管人员，落实工作经费；各单位每季度至少召开1次安全生产工作例会，研究分析情况、解决存在的问题。

2、扎实落实“一岗双责”。按照省、市、县有关文件精神，落实好水利安全生产监督管理职责和“一岗双责”规定，执行领导带队检查安全生产工作制度，把安全生产责任落到实处，形成工作有人管、责任有人负、任务有人抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）水利工程建设。以水利在建工程项目、病险水库除险加固工程的施工安全管理为重点，认真落实各项安全措施，防范坍塌和机械伤亡等事故。主要包括：工程建设项目法人、施工、监理等单位安全责任落实和安全保障措施；施工单位安全生产许可证和安全生产费用提取使用以及施工管理人员安全生产培训考核；在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案；农田水利基本建设和小型农村水利基础设施建设、运行安全。

（三）水利工程运行。以病险水库和一般中型、小型水库，山塘堤坝为重点，严防垮坝事故。主要包括：水利安全生产责任制和安全运行规章制度的落实；水库安全应急预案的制定和应急救援演练情况；水库大坝安全监测、水情测报通信设施；病险水库除险加固责任制、施工计划、建设管理、竣工验收、巡视检查和调度运用方案落实情况；小型水库的管理机构看护人员、养护措施和日常巡查等情况。

（四）河道采砂。河道采砂管理分工责任制、河道采砂管理制度、沟通协调机制和责任追究制度的落实；河道采砂规划编制、禁采区和可采区的划定、禁采期的规定、违法违规乱采滥挖的治理；采砂管理宣传教育和社会监督；河道防洪、堤坝防护及跨河、穿河、临河建筑物的安全措施落实情况等。

（五）强化安全宣教培训，提高安全意识。

1、加大安全生产教育培训力度,切实加强安全生产培训工作。进一步加大各单位水利安全生产监督管理人员和水利生产经营单位负责人、安全管理人员、中层骨干、生产作业人员的安全培训力度，组织开展安全生产网络教育培训。强化对水利施工企业“三类人员”的培训考核管理，严格执行岗前培训、持证上岗制度，切实提高水利安全生产监管人员的业务素质，强化生产一线从业人员的自我保护意识与防护技能。局属各单位根据自身情况，适时组织安全生产培训，打牢安全基础。

2、组织开展第19个全国“安全生产月”活动。认真组织开展2020年的“安全生产月”活动，努力营造良好的安全氛围，全面提高安全意识和责任。

（六）突出重点和重要时段，抓好安全隐患排查治理。

1、强化安全隐患排查治理。强化对在建水利水电工程项目施工现场的全时段、全过程和全员安全监管，以中型水利工程、中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全等水利建设项目为重点，严格落实工程专项施工方案和安全技术措施。加强对高处坠落、坍塌、滑坡、岩爆、淹溺、触电等生产安全事故的防范，强化施工中易燃易爆等危险品的管理。同时突出对已运行的水库、大坝、水闸、堤防、水电站、饮水安全工程和河道采砂的安全隐患排查治理。

2、抓好重要时段和重大活动期间的水利水电安全生产工作。做好元旦、春节、“两会”以及汛期、中秋、国庆等重点时段的水利水电安全生产工作，确保不发生生产安全事故。

（七）开展专项整治，进一步规范水利安全生产秩序。

1、严格执行水利水电工程安全生产设施“三同时”制度。局属各单位要按照（湘水安监【2017】12号）文件要求，将“三同时”制度落实到位。

2、开展纠正安全生产方面损害群众利益行为专项行动。从人民群众利益出发，纠正安全生产方面损害群众利益的行为，依法依程序开展严厉打击、切实纠正各类非法违法和违规违章行为。

3、深入开展“打非治违”行动。进一步加大水利水电安全生产违法违规违章行为的执法检查和处罚力度，严格查处“三违”行为，将“打非治违”专项行动落到实处。

（八）开展防汛演练，提升应急抢险能力

为贯彻落实关于大抓实战化训练的指示精神，按照省委、省政府防汛抗旱“五个确保”的总体目标要求，以“第一时间出动抗洪抢险力量遂行任务”为演练课题，通过组织演练，提高我县抗洪抢险分队遂行任务能力，检验近年来训练质量，为做好执行我县突发性洪涝灾害抢险救灾任务打好基础，提高抗洪抢险分队应急救援能力，组织各单位各股室开展一次抗洪抢险分队实兵演练。

（九）争创安全生产示范岗，树立企业标杆

为全面推行安全标准化管理工作，切实履行岗位安全职责，搞好基层安全文明生产，为了充分发挥先锋模范带头作用，展示良好的企业形象，进一步推进安全生产工作，决定在水利系统中开展“安全生产示范岗”创建活动，以“立足岗位，争当先锋”为主题，充分发挥企业的示范带头作用，提高干部职工的安全素质，从而有效防范安全事故的发生，健全安全生主自我约束机制和激励机制。用“安全生产示范岗”的创建来提高我水利系统管理水平、工作效率和确保广大职工生命安全、健康和企业生产经营的正常进行。

（十）健全完善安全生产通报和目标考核制度

1、建立健全督查通报制度。每季度将开展一次水利安全生产检查及考核工作，对督查结果在全系统进行通报；对重大活动、专项督查作专题通报；对突发事件作及时通报。通报情况纳入年终考核。

2、健全完善安全生产目标考核制度。完善全县水利安全生产目标责任考核机制，严格执行“一票否决”和”黄牌警告”制度。年度安全生产工作考核将在年底结合每季考核成绩进行，由县局安全办负责，考核对象为局机关各股室和局属各单位。

四、实施步骤

（一）安排部署阶段(3月20日前)。局及各单位研究制定水利安全生产工作规划，对需集中整治的行动做出安排部署。统一思想，狠抓落实，确保水利系统安全生产工作有效开展。

（二）自查整改阶段（4月至5月）。在安全生产工作常抓不懈的基础上，继续开展安全生产隐患自查自改活动，严查安全生产违章行为，严查安全生产事故隐患，落实各项监控整改措施，确保隐患排查治理工作落实到位。尤其要针对汛期水利工作的特色，持续开展安全生产检查，深入推进隐患排查治理。

（三）督导检查阶段（6月至8月）。局安全生产领导小组将结合工作实际，组成督导组对安全生产工作的开展情况进行督导检查。督导检查要深入基层、深入水利生产施工第一线，帮助基层切实解决实际问题。

（四）总结提高阶段（9月至11月）。督导检查工作结束后，各单位要认真进行总结，分析本单位安全生产工作的成果和存在的主要问题，提出整改的意见和措施，推进水利安全生产工作持续稳定发展。

五、工作要求

（一）加强领导。要深刻认识安全生产工作的重大意义，始终以高度的责任心和紧迫感，切实加强组织领导，健全监管机制，扎实有效地抓好水利水电安全生产各项工作。

（二）制定方案。水利安全生产涉及面广，各单位要根据本年度安全生产工作特点，结合实际，制定具体年度工作方案，明确目标、内容、要求、扎实全面推进各项工作。

（三）加强信息报送工作。各单位按时报送安全生产工作情况，尤其是要做好安全事故的及时报送。