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为进一步落实平安建设工作措施,扎实推进基层安全创建活动。根据区委建设“平安”领导《2013年全区平安建设工作要点》的要求,现就开展“平安乡镇”创建活动提出如下实施意见:
一、指导思想:
以党的十七大和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕建设“平安双林”总体部署,坚持“打防结合、预防为主,专群结合,依靠群众”的方针,充分调动各部门参与平安建设的积极性,深入开展基层平安创建活动,大力推进社会治安防控体系建设,确保社会更加安定、治安更加理想、群众更加满意,投资者更加放心的社会环境和公正高效的法治环境。
二、创建标准:
1、领导重视,机制健全。党委、政府高度重视平安创建工作,与经济工作同部署、同检查、同考评,坚持一把手负总责,亲自抓,定期研究部署平安创建工作。平安创建组织领导、创建考评、维护社会稳定、“严打”长效机制、治安防控、治安监管、突发事件应急机制健全,平安建没制度规范及长效工作机制形成。
2、社会稳定,服务发展。维护国家安全的能力、处置突发事件的能力、为经济社会发展服务的能力明显提高。健全完善工作预案,各类突发性事件得到有效处置,火灾、爆炸、集体中毒、安全生产、职业病危害等安全隐患有效消除,辖区无重特大交通安全事故等群群伤事件的发生;无“”等邪教组织的非法活动;矛盾纠纷排查调处工作制度化、规范化,处置群体事件工作预案健全、责仟明晰、及时依法妥善处置。立党为公、执法为民服务意识明显增强,户籍管理、消防管理、交通管理、流动人口管理服务等工作日趋完善,创造公平公正的法治环境,依法维护各类市场主体的合法权益。
3、治安平稳,群众满意。驾驭社会治安局势的能力明显提高,严打经常性工作机制形成,治安防控体系建设扎实推进,社会治安形势持续稳定,无爆炸、杀人、绑架、放火等重大恶性案件;无重大犯罪案件;无重大经济犯罪案件;盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财案件得到有效遏制;治安混乱的区和单位面貌明显改观;无聚众斗殴、赌博、吸毒和贩秽物品等重大案件;无火灾、交通、安全生产等重特大责任事故;无民转刑案件;社会生产生活秩序良好,人民群众普遍有安全感,对社会治安的满意率达90%以上。
4、网络健全,基础扎实。社会治安综合治理暨平安建设工作领导机构和办事机构健全,配齐配强专抓副职和专职工作人员。综治委(办)具有较强的凝聚力和号召力;派出所、司法所等基层政法组织健全,充分发挥职能作用;流动人口管理服务、刑释解教人员和吸毒人员安置帮教、预防青少年违法犯罪、矛盾纠纷排查调处等工作机构健全并充分发挥作用;刑释解教人员重新违法犯罪、未成年人违法犯罪明显减少;所属党支部、村委会具有较强的战斗力和凝聚力,群防群治网络延伸到村社、村民小组,入户到人。
5、宣传到位,保障有力。宣传发动工作到位,各有关部门参与平安建设的积极性高,群众的知晓率、参与率明显提高,齐抓共管工作格局更加完善,平安建设、社会治安综合治理措施在基层单位全面落实。通过开展平安创建和基层安全创建活动,矛盾纠纷排查调处、流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员和吸毒人员帮教和促进就业、法制宣传教育等工作走在全区前列,社会治安综合治理经费列入同级财政预算,群防群情队伍、平安建设和流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、平安创建等经费保障到位。
6、各种资料齐全。要按照政法委印发的资料目录,逐项对照填补并分类归档,村上要用纸制档案盒,资料档案盒外观书写要求统一、整齐、美观。
三、工作要求:
1、统一思想,提高认识。各村、社区、单位要认真贯彻建设“平安双林”的总体部署,进一步统一思想,增强责任感和紧迫感,坚持工作重心下移,采取有力措施,健全机构,整合力量,创新机制,强化保障,使之在建设“平安双林”中发挥应有的作用。
2、突出创建重点,狠抓各项措施落实。按照抓重点,以点带面,整体推进的工作思路,以提高群众参与率、知晓率和满意率为目标,突出抓好群众性的宣传发动、重点整治和夯实基础三项工作,充分发动广大干部群众参与平安建设。通过深人开展治安隐患排查和调研活动,及时了解、掌握辖区内影响安定稳定的突出因素,有针对性的提出对策措施。深入开展基层平安创建活动,努力提高安全创建的质量,通过夯实基层基础工作,不断提高基层驾驭局势、维护稳定的能力,建立健全平安建设长效工作机制。