加强爱国卫生目标规划纲要范文

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“十二五”时期将是我县国民经济和社会发展的高速增长时期。为适应新形势的需要，进一步推进我县爱国卫生工作，全面提高城乡环境质量和全民健康水平，为经济发展和社会进步创造良好环境，特制定县2011—2015年爱国卫生规划纲要。

一、总体思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观及党的十七届五中全会精神，围绕省、市关于环鄱阳湖生态经济区建设和农村清洁工程工作部署，按照“政府组织、部门协调、属地管理、单位负责、全民参与、社会监督、科学治理、分类指导”的爱国卫生工作原则和工作方针，以改善环境、消除健康危害，提高居民健康水平为目标，广泛发动社会各界群众，积极参与卫生县城创建及爱国卫生运动。加大环境保护力度，认真解决影响经济社会发展，特别是严重危害人民健康的突出环境问题，积极引导广大居民养成健康文明的生活方式。

二、目标任务

（一）总体目标。

1、创建省级卫生县城并实现“省卫生县城”命名目标。

2、适时启动国家卫生县城创建工作。

3、县级卫生村达40%以上，市级卫生村达到15%以上，省级卫生村达到5%以上。

4、县级卫生单位（庭院）达60%以上，市级卫生单位（庭院）达25%以上，省级卫生单位（庭院）达7%以上.

5、县级卫生乡镇达50%以上，市级卫生乡镇达30%，省级卫生乡镇达10%，创建1个国家卫生镇。

6、农村无害化卫生厕所普及率达到80%以上。

（二）卫生创建。

1、2011年，启动省级卫生县城申报程序，并实现“省级卫生县城”命名目标。

为实现这一目标，全力做到：①市容环境卫生要路面净、便道净、下水道口净、绿化带净、树干电杆墙壁净（即“五净”）；无乱摆摊点、无店外经营、无乱贴乱画、无乱设广告、无乱停乱放、无乱搭乱建（即“六无”）；彻底清除乱贴乱画小广告，彻底清扫各路段的垃圾、污物（即“两彻底”）；农贸市场、交通要道、城郊结合部和城中村环境卫生等均应达到国家规定标准；②公共卫生基础设施安全，规划、城市建设、垃圾、粪便、污水处理以及公厕数量和垃圾容器、垃圾站、清运垃圾车辆应符合国家要求；③环境保护、环境质量、环境污染控制以及环境管理等各项指标均应达到国家规定标准；④食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生以及除“四害”和疾病控制等项指标均应达到国家要求。彻底整治小宾馆、小饭店、小超市、小美容理发店、小洗浴室、小歌厅等“六小”行业；⑤健康教育网络建设，医院、学校、社区和新闻媒体的健康教育要落实，大力开展控烟宣传活动。

建立长效机制，定期组织检查评比，切实抓好卫生县城监督管理，巩固创卫成果，确保省级卫生县城质量。

2、县爱卫会要组织开展全民爱国卫生运动，广泛开展卫生创建、爱国卫生行业达标模范单位、先进单位活动，全面提高城乡环境卫生水平。2011年适时启动艾城镇、虬津镇、白槎镇创建省级卫生镇活动，虬津镇力争创建国家卫生乡镇。

（三）农村改水改厕。

2011年全县农村改水受益率达到96%以上，农村无害化卫生厕所普及率达到60%以上，城郊农村自来水普及率达到85%以上，城郊农村卫生厕所普及率达到65%以上；2012年农村无害化卫生厕所普及率达到63%以上；2015年农村无害化卫生厕所普及率达到80%以上。

（四）病媒生物控制。

1、病媒生物控制即除“四害”（老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂）。这是一项公益事业，公共场所病媒生物控制工作经费以政府投入为主渠道，纳入财政预算，由县爱卫办组织实施，完成以灭鼠为主的春秋季城区公共地段的病媒生物控制工作；坚持“谁受益、谁出资”的原则，各党政机关、企事业单位要根据《省爱国卫生工作条例》，按照全县病媒生物工作安排部署落实本单位病媒生物控制工作；农村病媒生物控制工作按照全县安排部署由各地政府或爱卫会组织实施。

2、健全除“四害”组织，各单位都要设病媒生物控制工作专（兼）职人员，负责本单位、本部门病媒生物控制工作。

3、制定相应的病媒生物控制方案，健全管理制度，凡在我县从事病媒生物消杀工作的单位必须具有市级审批资质，充分发挥消杀专业队伍的作用，积极开展消杀工作。以治理环境、消灭孳生地为主，化学药物杀灭为辅，推动病媒生物控制工作向经常化、制度化、法制化迈进。协同县公安等有关部门加大对鼠药市场的专项整治。通过综合防制，使鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，城区鼠密度控制在3%以下，集镇控制在5%以下，农村控制在7%以下。

（五）健康教育和健康促进。

1、完善健康教育网络。各单位、社区、学校、医院设立专（兼）职宣教人员，使宣教机构形成网络，落实人员、设备、经费和任务。各乡（镇、场、企业集团）辖区健康教育与健康促进工作由当地政府或爱卫会负责落实。

2、制定健康教育方案。县爱卫会要加强对全县健康教育工作的领导，县健康教育所负责业务指导。城区社区要设立健康教育专栏，开展针对重点人群健康教育活动，结合社区卫生服务中心（站），对辖区居民进行健康教育，使居民健康知识知晓率≥70%，健康行为形成率≥60%；中、小学全部开设健康教育课，健康教育开课率达到100%，学生健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到90%、80%以上。依据《学校健康教育评价方案》学校自评得到分≥85分，“开课率”及5个项目总得分不低于自评分的95%；各医疗单位要设立健康教育咨询室、健康教育专栏、健康教育处方，并对病人随时进行健康教育，使住院病人相关知识知晓率≥80%；劳动就业管理部门督促企业完善劳动保护制度和措施，会同企业对工人进行岗前培训，安全教育、女工保健知识培训≥95%，知晓率≥80%；加强公共场所健康教育，管理部门结合行业特点设置健康教育宣传栏或发放宣传品；机关事业单位干部职工健康知识知晓率≥90%，健康行为形成率≥80%；在城区开展控烟和公共场所禁止吸烟活动，积极开展创建无烟单位活动，逐步提高群众对吸烟有害健康的认识。

3、实施健康教育举措。各单位要组织开展全民健康教育和健康促进活动，积极引导居民建立健康生活观，增进健康意识，改变不良的生活方式。在农村广泛开展“亿万农村健康促进行动”，使农村群众的健康知识水平和自我保健能力逐步提高。落实以健康教育为主的综合干预措施，大力推进健康知识、健康行为、健康生活方式和健康心理等全方位的健康促进工作，适当提供健康促进用品。

通过组织实施健康教育和健康促进各项措施，降低各种慢性非传染性疾病发病率，提高居民健康水平、人均寿命和生活质量。使广大居民越来越能够认同健康教育和健康促进的价值，使有限的投入获得较大的增进居民健康、减少疾病等社会效益，使爱国卫生工作的绩效最终在提高人们的健康水平和生活质量上表现出来。

三、保障措施

（一）加强领导，健全组织。各乡（镇、场、企业集团）、各部门、各单位要完善爱卫会组织及及其办事机构，明确分管爱国卫生工作的领导及单位环境卫生、健康教育、病媒生物控制专（兼）职工作人员，建立健全爱国卫生组织网络，在县爱卫会的组织下共同做好全县爱国卫生工作。

（二）明确责任，齐抓共管。各爱卫会委员单位和创卫责任单位要按照责任分工的要求，认真贯彻执行《省爱国卫生工作条例》和《省卫生县城标准》，尽职尽责、密切配合，共同做好爱国卫生各项工作。

（三）大力宣传，营造氛围。充分发挥县电视台等新闻媒体的舆论监督作用，大力宣传爱国卫生工作的方针、政策及经验，开展形式多样的健康和卫生科普宣传活动，提高全民卫生意识和自我保健能力，营造强大的社会舆论氛围。县电视台要继续围绕卫生县城创建及爱国卫生工作搞好舆论引导，切实把健康教育、创卫栏目办好，大力宣扬好的典型，同时，对反面典型要予以曝光。

（四）强化监督，确保落实。县政府将创卫工作和爱国卫生目标任务纳入乡镇、单位年度目标考评内容，并充分发挥县、乡两级爱卫会的组织协调、督查职能，定期开展督查，确保爱国卫生规划纲要的顺利实施。