市加强国际友好城市发展规划范文

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一、十一五友城工作回顾

“十一五”期间，按照国家总体外交方针，在市委、市政府主要领导的高度重视下，我市按照“增加总量、合理布局、注重实效”的原则，国际交流工作形成了“本市友城稳步推进，友好单位合作延伸”的格局。2008年获得国家级荣誉——中国人民对外友好协会颁发的“国际友好城市友好交流合作奖”。

一是我市新增友城6对，友好城市总数达到了10对，完成了五大洲战略布局。这6座友城分别是阿根廷拉普拉塔市、南非艾古莱尼市、希腊希俄斯市、波兰莱基奥诺沃市、芬兰卡亚尼市和美国萨凡纳市，超额完成全省“十一五”友城规划中新结2对友城的目标。正在洽谈结好的还有3对。县区结好成效显著：共青城结好2对，正在洽谈1对，结好1对，县结好1对；市结好1对，正在申报审批。

二是友好交流实效显著，合作空间不断拓展。2007年10月成功地举办了首届中国国际友好城市交流大会。来自6个国家7个城市的友好经贸代表团出席了这次盛会，市为各国友城建立了永久性的文化标志牌，让市民更直接地了解世界，也让各友城进一步了解到的魅力和发展。五年来，我市与友城澳大利亚通过友城途径互派的师生数量达到500余人；选派我市优秀年轻领导干部2批17人次赴友城美国路易维尔市进行6个月的“公务员培训”项目；与美国友城路易维尔市合作的“青年学者计划”项目正式启动；与芬兰友城卡亚尼市合作的“中芬数字生态城”项目已于2010年在共青城奠基；与卡亚尼市合作建设“共青城四季冰雪世界”项目正在推进中；与希腊友城希俄斯市与签订12艘万吨级巨型油轮订购合同，总金额达到3亿美金。

三是友好单位合作延伸。依托友好城市平台，我市先后建立各级友好学校6对、友好大学1对、友好医院1对、友好经贸组织1对、友好风景区6对、友好商会1对。交往领域涉及教育、文化、艺术、卫生、经贸等许多领域。

二、十二五友城工作规划

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻和实践科学发展观，认真贯彻中央有关友城工作“态度积极，步骤稳妥，友好当先，注重实效”的方针，坚持“讲友好，讲互利，讲实效”、“三位一体”和“大友城”的对外交往原则，扩大友城交往，调整友城布局，促进友城间双边与多边合作。围绕“两区互动，强工兴城，争得应有地位”的奋斗目标，以促进地方经济建设、社会发展和改革开放。

（二）奋斗目标

根据市委、市政府提出的“加快发展，争得应有地位”发展目标，结合我市对外交往现状，今后五年我市友城工作的奋斗目标是：巩固现有友城关系，结好5个新友城，发展5个新对象；创新友城交往新机制，培育交流载体，增强实质性交往；坚持“大友城”、“三位一体”发展思路，推动和协调重点县市区和友好单位的结好及交往工作；合理布局、均衡发展、有所侧重、突出成效，为地方经济建设和社会发展做出积极贡献。

（三）主要任务

到2015年底，确保本市结好5个新友城，总数达到15对，同时发展5个新对象；重点县市区结好5个，争取发展5个新对象；友好单位10个。在开辟友城渠道、拓展友城关系的同时，努力提高友城合作与交流的层次和水平，使大多数友城间交往更具实质性内容。召开好3次国际友好城市大会（2011、2013、2015）。市友协办、市外侨办要充分发挥民间外交的作用，不断加强与国外非政府友好组织的交往，争取新建立10对民间对外友好关系。筹划和召开好市人民对外友好协会第七届换届和届中会议。

（四）具体措施

1、统一认识，加大力度，积极创新我市友城工作的新路子。新时期友城工作的定位是“发展友谊，促进开放，推动交流与合作，服务经济和社会发展”。首先，要进一步认识到友城工作的友好性和长期性，辨证地处理好官与民，友好与实惠，一般性交往与实质性交往的关系。其次，要广开渠道，保持对友城对象政治、经济、文化、社会情况以及友城政策的及时跟踪，研究对策，调整交流重点，提升友城交往的层次和水平。第三，要动态地分析本地的经济和社会发展特色和要求，加大培育交流载体的力度，主动寻找与友城对象的嫁接机会。

2、创新和建设友城工作管理二个新机制。友好单位联席会工作机制。要充分发挥县市区、市直部门和单位的工作积极性，建立起一套既便于集中管理又利于调动各方积极性的友城工作管理新机制—友好单位联席会工作机制。今后一个时期，要加强对县市区友城工作、友好单位共享友城发展的指导和支持力度，加强友城工作的学习和交流。每季度召开一次联席工作会议，通报情况，研究问题，交流经验，拟订措施，加强对友城工作的具体指导。要主动牵头，协调全市各地、社会各方参与友城交往的活动，真正做到优势互补，上下联动；一方结好，多方受益。国际友城华侨华人联系点制度。根据友城发展和交往的实践，发挥侨力，积极探索建立国际友城华侨华人联系点制度。在已经结好和即将结好的国际友城，发现和培育当地有志愿奉献精神的华人华侨，搭建双方沟通、联络，促进交往与合作的有效平台。

3、加大友城工作的对内、对外宣传和沟通力度。制定组织“走出去”计划。今后要完善和管理好我市的国际友城标志牌，适当利用结好周年庆典、互访等时机，在国际友城创设一些标志性纪念物，多组织我市民间文化、艺术、体育、教育、民族民俗等代表（访问、演艺、交流）团赴国际友城进行访问，也要积极地邀请友城组织代表团前来我市进行交流，开展多种形式的纪念活动，利用好国际友城平台，让双方的市民更广泛地参与友城交流活动，分享友城交流资源，进一步丰富广大市民的国际视野，宣传多元文化，为国家总体外交服务。精心制作文字杂志、音像资料，通过中、外新闻媒体，互为介绍、宣传对方，加深彼此的了解与信任。以弘扬中华（孔子）文化为媒，加强与学院（国务院侨办华文教育基地）和市外国语学校（国务院汉办汉语国际推广中小学基地）的沟通和联系，积极推进在友城以及所在国开办孔子学院和孔子学堂；通过举办学术交流、展览、邀请国际知名人士和民间友好人士来访等民间对外文化交流活动，提高我市整体对外知名度。要积极稳妥地启动和推动“荣誉市民”的授予工作。对长期致力于友城交流以及对发展友好关系有突出贡献的人士，在适当的时候授予“荣誉市民”的称号。

4、提升友城工作为经济建设和社会发展服务的功能。进一步参与经济建设的主战场，直接与企业联系，提高经贸合作的成功率。要充分发挥外事管理、侨务、友城与企业的各自优势，积极稳妥的促进友城招商，在共同实施“请进来”、“走出去”战略中为企业开拓国外市场。

5、积极建立与各国地方政府组织、国际多边友好组织的联系，参与多层次的城市间国际交流与合作活动。随着经济的全球化和网络通讯技术的发展，各国地方政府组织、国际多边友好组织交流与合作空前活跃，我们要积极介入，量力而行；借台唱戏，务求实效。