乡村垃圾处置规划范文

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为切实加快推进农村清洁工程（垃圾处理）工作，全面提升我镇新农村建设质量和水平，根据新字[]12号文件精神，特制定本规划。

一、工作目标

按照县里的要求，到年底，我镇要全面完成年以来15个省级新农村建设点、18个新农村建设未升级的市县共建点和集镇的垃圾无害化处理工作，并在2011年前实现全覆盖。

按照“清洁卫生、无害处理、简便实用、群众欢迎”的要求，以“减量化、资源化、无害化”为操作标准，落实清扫保洁、垃圾收集、集中处理制度，健全农村垃圾收集处理体系，形成农村卫生保洁长效管理机制，用三年的时间实现全覆盖的工作目标，达到农村“六个基本没有”：一是农民房前屋后基本没有零星垃圾；二是农户庭院没有随地流淌的污水；三是村间、集镇没有散放的垃圾；四是库（塘）水面基本没有漂浮的垃圾；五是村间道路基本没有裸露的人畜粪便；六是公路沿线基本没有散落的塑料垃圾。我镇农村垃圾无害化处理工作按照城区的标准，必须要求更高，行动更快，力争当年实施，当年即见成效。

二、具体要求

1、加强主体建设。一是加强保洁员队伍建设。按40户配备一名保洁员；保洁员由有劳动能力的五老和低保户担任；同时要统一配置服装，并印有“县清洁办”字样。建立健全保洁员队伍的职责规定、管理制度，保洁员要做到每天到农户家中收集一次垃圾，公共场所每周打扫两次，垃圾池里的垃圾每周清运一次；加强保洁员的培训，强化保洁员的垃圾收集、分拣分类意识及垃圾无害化规范化处理能力。二是加强镇环卫所建设。镇里成立中心环卫所，并做到“六有”，有固定的办公场所，有一支环卫队伍，有环卫工作职责和工作制度，有一整套清扫工具，有环卫清运车辆。结合新农村建设，环卫所要延伸职能，把新农村建设点保洁员的指导管理纳入职责范围，促进环境整治垃圾处理常态化长效化。三是提高农民垃圾处理的主体意识。农民群众是农村垃圾无害化处理工作的主体，要着力强化农民群众的自我保洁意识，制定村规民约，引导农民群众建立卫生保洁等相关制度，开展多种形式的比文明、比整洁活动，使农民由客观被动逐步转变为主观自愿，使“人人关心生态环境，时时注重环境保护”成为自觉行动。

2、突出分类减量。垃圾的分拣分类和减量是垃圾无害化处理的前提和基础，坚决杜绝对垃圾不分拣、不减量、不回收即简单填埋焚烧的做法。镇里设立回收站，行政村设立回收点，村点回收员由保洁员兼任，做到“三公开”，即将回收员的姓名、电话和回收物品的价目公布到村，切实建立和健全垃圾回收网络；镇卫生院和村卫生所要建立专门的医疗回收站点形成回收网络。可循环使用和资源利用的纸类、塑料、金属、玻璃、织物及废用家电等，由各户分类收集出售，或由自然村统一分类收集出售；剩饭剩菜、果皮瓜壳、烂果菜叶、动物内脏等厨余垃圾可作沼气投料；破砖碎石、破瓷砖、建筑渣土、弃料余泥及其他建筑废弃物，就地作填铺路原料；对废电池等有害垃圾，由回收员收集交回收站，委托供销部门封存，过期药品及医疗垃圾由卫生部门统一进行无害化处理；除以上四种以外的不宜回收的垃圾，根据实际情况进行焚烧或填埋处理。

3、强化设施建设。垃圾处理设施是做好农村垃圾处理工作的重要保证，一是设施建设要齐全。镇集要切实做到“五有”，即有环卫所、有环卫设施（环卫工具、垃圾清运车）、有填埋场、有专项工作经费、有健全完善的长效运行机制。所有村庄必须做到“四有”，即户户有分类桶、村村有一个垃圾处理设施（垃圾池、垃圾屋）、保洁员有一套清扫工具，有一套完善的长效保洁机制。集镇和各行政村所在地的街道旁要设置一定数量的果壳箱和垃圾箱。二是设施建设要规范。垃圾处理设施建设要遵循方便、节约、有用的原则，进行合理布局。垃圾填埋场、焚烧炉、垃圾晾晒池、建筑垃圾堆放场、垃圾储存房和沤肥窖等设施的建设，要远离江河湖泊、水源池、人居地和沿线路旁。建设垃圾填埋场的须按环保部门标准建设沉淀池、过滤池、雨污分流导排沟、导气管、防雨天棚等，填埋场底部要进行防渗处理，避免造成新的污染；建设垃圾焚烧炉的，要综合垃圾运送方便及环境保护等因素，杜绝建在村庄入风口和标准化农产品基地等处，焚烧炉烟囱要按要求达到一定高度，焚烧后的垃圾灰、渣和焚烧不完全的垃圾要进行填埋和处理。

三、实施步骤

按照县里要求，农村垃圾处理以分类减量为前提，处理方式以填埋为主、焚烧为辅。集镇及湖牛公路沿线的垃圾收集到镇处理场进行集中处理，非主要通道的村庄垃圾集中到焚烧炉处理，切实做到垃圾无害化处理方便、快捷、实用、有效。

全镇农村垃圾处理分三步走，第一步：到年12月中旬前，（1）按照环保标准，完善辰字垃圾填埋场，积极完成村点焚烧炉建设。（2）完成全镇年至年新农村建设点垃圾无害化处理工作。第二步：到年底，完成主要通道的所有行政村和建设点的垃圾无害化处理工作。第三步：到2011年底，其他的自然村要全面完成垃圾无害化处理工作，实现农村垃圾无害化处理全覆盖。鼓励和提倡有条件的村落社区提前实现全覆盖。

四、推进措施

1、加强组织领导。农村垃圾无害化处理工作是党委、政府的重点工作，镇里成立农村清洁工程领导小组、各村（场）社区，也要成立机构，落实工作人员、工作经费和责任制，主要领导要亲自部署和督查，分管领导要具体抓落实、抓进度、抓实施。

2、加大宣传力度。要提高认识，加大对农村环境整治（垃圾处理）工作的宣传力度，动员全社会力量积极参与，不断扩大效果和影响，切实把氛围造浓、把声势做大，使垃圾无害化处理家喻户晓、深入人心，激发农民群众参与积极性和主动性。集镇等湖牛线行政村所在地主要通道，要制作永久性宣传牌，刷写宣传标语，营造全镇上下积极参与农村垃圾处理的浓厚氛围。同时，要积极搞好保洁员的培训工作，大力宣传农村垃圾分拣分类的基本常识和“资源化、减量化、无害化”的操作标准。

3、明确部门职责。各部门要切实履行好各自职责，镇清洁办要加强对农村垃圾无害化处理指导和监督；做好可利用垃圾的回收处理及回收网点建设；中心完小要指导、督促各村小的垃圾无害化处理工作；镇卫生院（所）要加强村卫生室医疗垃圾处理的指导和规范及垃圾无害化处理及管理工作；民政所要负责把保洁员纳入低保对象；其他部门要按照各自职责要求，全面开展工作。各村（场）社区要负责辖区内垃圾处理的具体组织实施，负责本村范围内垃圾屋设置建设，专业保洁队伍的建设，明确农户的垃圾收集清运及公共区域责任分包，制定村规民约，对农户遵守保洁制度的情况进行监督、检查。

4、加大资金投入。资金保障是农村垃圾无害化处理工作有序开展的保证，要按照“政府主导、多元投入”的原则，积极拓宽筹资渠道，探索市场化、社会化筹资的路子，镇政府每年补助三万元人民币，驻地单位每年出资360元人民币，每个门面每年出资120元人民币，居民每户每年出资60元人民币，确保垃圾无害化处理工作顺利推进。

5、强化督查考核。农村垃圾无害化处理工作是硬任务，既要看过程，更要看结果。将垃圾无害化处理纳入新农村建设考核范围，完善考证指标体系，严格量化考核。镇新村办每季度以村点为单位，组织一次大检查，对工作查成效、查进度，凡农村垃圾处理不达标的村落，对年终评先实行一票否决，每次考查评出前1、2、3名，对前1、2、3名点和保洁员给予奖励，每半年度各点自行进行一次检查评比，每点评出最干净户2户，对获得最干净户的给予卫生费减免。