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年是新中国成立周年,我市建市周年。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府领导及市委、市政府领导同志重要讲话精神,认真落实全省应急管理工作会议精神,继续认真贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》,大力推进《“十一五”期间省突发事件应急体系建设规划》实施,大力推进全市应急预案体系和应急平台建设,强化专业应急队伍建设,强化应急演练,强化风险隐患排查整改,提高监测预警能力,提高物资保障能力,提高应急处置能力,提高灾后恢复重建能力。按照“一个贯彻,两个推进,三个强化、四个提高”的总体要求,着力抓好基层应急预案、市应急平台和应急处置能力“三大建设”,积极开展“机关效能年”活动,认真履行职责,创新实干,迎难而上,开拓进取,扎实工作,不断提高应急管理工作水平,为促进我市经济社会平稳较快发展作出新的贡献。年将重点做好以下工作:
一、着力抓好全市应急预案体系建设
督促各乡(镇、场、街道)进一步加快社区、村庄、学校、企业等基层应急预案编制。由各乡(镇、场、街道)负责对没有完成基层应急预案编制工作的单位进一步督办、指导,并要求限期完成。开展应急预案修订工作。按照市政府应急管理办公室要求,进一步健全完善相关专项预案和部门应急预案。加强应急预案管理,开展应急预案评估和落实情况检查工作。
二、着力抓好市应急平台建设
按照市应急平台体系建设要求,统筹规划和推进市应急平台体系建设。积极争取市应急办对我市应急平台工作的支持和帮助,认真做好应急平台建设项目的争取和前期准备工作。加强应急机构、防护目标、危险源等应急管理基础信息收集管理工作,并适时更新补充,建立健全全市应急管理基础数据库,形成分级分类、覆盖全面的应急管理资源信息体系。
三、着力抓好应急处置能力建设
加强应急队伍建设。组建市应急管理专家组,健全全市应急管理专家信息库,完善专家参与预警、指挥、救援、救治和恢复重建等应急决策咨询工作机制;继续加强专业应急队伍建设,大力推进非专业应急队伍建设,积极推进企业、学校等企事业单位建立兼职应急队伍。推动应急演练工作。借鉴“应急”省综合应急演练的成功经验,突出练指挥、练协同、练战法、练技能,加强对各乡(镇、场、街道)、各有关部门和单位应急演练的指导和规范。着力抓好《“十一五”期间省突发事件应急体系建设规划》的贯彻落实。重点推进应急管理重点项目建设,督促安全生产应急救援体系建设工程,地震安全基础工程,突发公共卫生事件应急处置能力建设工程,环境安全监控体系工程,突发事件气象应急响应工程,人防指挥中心及信息化工程,食品药品监督管理系统基础设施建设工程,标准化、计量、产品质量监测体系建设工程等重点建设项目的组织实施,推进市突发事件预警信息系统建设,切实提高应对突发事件、防灾减灾的能力和水平。
四、着力抓好突发事件信息报送和研判等工作
为进一步推动提高全市各单位值班系统值守应急能力,逐步探索建立科学合理的突发事件信息报送考评机制,抓紧出台《突发事件信息报送考核办法(试行)》,并修订整合有关制度和规定。密切关注网络舆情动态,及时向市政府领导报告苗头性、预警性信息,密切跟踪了解突发事件动态和处置情况,当好耳目。针对市政府领导关心的重点问题、社会关注的热点问题,加强舆情汇集分析和综合研判,强化风险评估,及时提出防范应对工作的措施建议,为领导决策提供参考,当好参谋。积极协助市政府领导处置重特大突发事件,当好助手。
五、着力抓好风险隐患排查整改
督促各乡(镇、场、街道)、市19个专项应急指挥部办公室及有关部门、单位继续组织力量认真做好风险隐患的普查工作,强化分级分类风险管理,实行动态管理和监控。督促各企、事业单位切实落实安全管理的主体责任,健全安全管理规章制度,经常排查隐患,及时整改,全面落实安全防范和整改措施。督促各乡(镇、场、街道)、各有关部门进一步加强对本地、本系统特别是重要单位和部位、高危行业和企业、事故多发领域安全管理的监督检查,深化专项整治,严防各类安全事故的发生。
六、着力抓好《中华人民共和国突发事件应对法》的贯彻实施
继续抓好突发事件应对法的贯彻实施,组织对各地和有关部门学习宣传贯彻实施情况进行督促检查。加强与有关部门和新闻媒体的联系,做好应急管理宣传教育工作。推动各地、各有关部门结合近年来应急管理工作,利用多种渠道和形式,广泛开展公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾和自救知识等的宣传教育,增强全市人民应急意识以及提高应对突发事件的能力。按照上级相关要求做好应急管理培训工作。
七、着力抓好学习交流和内部管理
加强向市应急办请示汇报,积极参与市各县(市、区)应急管理合作,扩大与外县应急办交流与合作,学习、借鉴灾害预防、紧急处置和应急体系建设等方面的先进经验。密切与市应急委成员单位和有关部门、各乡(镇、场、街道)的联系与沟通,了解掌握全市应急管理工作情况,指导督查应急管理工作。借全市开展“机关效能年”活动的契机,以深入学习实践科学发展观为主题,以创建最优发展环境、最佳服务型机关为目标,以改革创新为动力,进一步规范行政行为,完善运行程序,强化内部管理,促进全办人员进一步增强事业心和责任感,切实解决机关效能和工作作风方面存在的突出问题,全面提升履职水平,努力提高防范应对突发事件的能力。