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为促进畜牧业快速、稳定、健康发展,提高畜产品市场竞争能力和畜牧业经济效益,加快建设现代畜牧业,推进农业结构战略性调整,增加农民收入,从我区现有养殖业发展现状出发,特制定本规划。
一、战略意义
抓好畜牧业发展,是贯彻落实区委、区政府关于加强农业和农村工作的意见的重要举措。提高畜牧业发展水平和运行质量,有利于促进我区农业结构调整进一步深入,使养殖业在大农业生产中所占比重逐步加大,成为我区发展农村经济,致富奔小康的一个重要产业;有利于率先实现农业现代化,进一步保护好生态环境,使我区畜牧业持续、稳定、健康发展。
二、畜牧业发展的现实基础
(一)畜牧业发展回顾
区畜牧业发展坚持邓小平理论和党的基本路线为指导,认真贯彻落实党和国家发展养殖业的方针政策,在稳定常规品种养殖的基础上,重点发展了名特优品种的养殖,围绕农民增收,服务城市,积极推进养殖业两个根本性转变,形成了以经济效益为中心,以市场为导向,以调整养殖结构为重点,以实施科教兴农战略为动力的城郊养殖格局。以工厂化、规模化、集约化饲养为主体,初步形成畜禽良种化、饲料配合普及化、饲养管理科学化和疫病防治规范化的现代畜牧业生产体系;稳定生猪生产,发展以工厂化养猪为主的规模经营,建成三个年出栏万以上的养猪场,建立瘦肉型种猪繁育体系;推行规模化养鸡、养鸭场,养殖存栏量5000羽以上的规模场有25个。年全区肉蛋奶总产量达10483吨。
(二)存在问题
1、畜牧业发展的支撑体系不强。全区畜牧业兽医队伍人员少、年龄老化、技术水平低。基层防疫队伍难建也难以管理。
2、动物疫病时有发生。由于畜牧业兽医从业人员少,服务收费低,动物疫病时有发生,特别是家禽常见病防治难度大。
(三)畜牧业面临的环境
我区畜牧业发展的有利因素:(1)地理环境优势。地处城区结合部,交通方便,水陆运输成本不高,信息发达,投资环境较好,民间资金较雄厚。加入WTO后,饲料来源更加丰富。(2)政策优势。国家将畜牧业作为农业结构战略性调整的突破口,写入中央1号文件,出台了关于促进农民增收的若干政策意见。省政府做出了关于加快畜牧业的意见,明确指出将畜牧业作为省经济发展的朝阳产业。区委、区政府制定下发了《关于做大做强畜牧产业的实施意见》,为我区畜牧业发展提供了优越的政策环境。(3)市场优势。畜产品消费市场前景广阔。随着经济社会的不断发展和人民生活水平的提高,城乡居民对肉蛋奶的需求愈来愈大。区农业属于城郊型农业,畜产品供应量仅占本地市场需求的小部分,这为畜牧业发展提供了广阔的市场空间。
不利因素:随着城区的不断扩大和阳江流域水环境综合整治,畜牧养殖禁养区逐步扩大,养殖的区域逐步缩小,一些养殖规模场面临搬迁问题。新的规模场投资区域较偏远,环保投资成本加大,运输成本增加,降低了养殖经济效益。
三、畜牧业发展指导思想、原则和目标
(一)指导思想:认真贯彻落实党的十六大和省、市委农村工作会议精神,以市场为导向,以效益为中心,以优化畜牧业结构为主线,以品种引进、改良为突破口,稳定猪、鸡生产,加快肉牛、肉羊、丽佳鸭产业发展,大力发展狗、兔等小家畜生产,因地制宜发展适度规模的家庭养殖,培育壮大优质畜产品和加工基地,强化畜牧业基础设施和社会化服务体系建设,努力把畜牧业培育成我区特色农业的支柱产业。
(二)发展原则:坚持以市场为导向和可持续发展的原则,以稳定肉蛋奶总产量为基础,引进壮大畜禽产品加工销售龙头企业,增加畜产品总产值。按照乡镇(街道)区域特点,引进各种养殖品种,增加农民收入,把新引进的现代化畜牧养殖场放在罗溪镇、虹山乡。
(三)目标任务:年,全区牛、羊、猪、禽四大畜禽存栏量分别达到0.6万头、0.6万头、8万头、80万头,肉类总产量达到1.5万吨,禽蛋产量达到1100吨,奶类产量达到70吨。全区建成比较完善的畜禽良种繁育、疫病防治、饲料生产、畜产品质量监督和信息网络体系,优质肉牛、奶牛、肉羊、瘦肉型猪、肉鸭、高产蛋鸡等无公害畜禽商品生产基地不断壮大,实现总产值的进一步扩张,畜牧业结构日趋合理和完善,畜产品安全保障有效,畜牧业效益稳步提高。
四、区域布局和主要任务
全区养殖业发展要以基本实现养殖现代化为目标,体现都市市场对养殖业的需求特点,进一步加大养殖结构调整和科技创新工作力度,要立足于都市经济生活需要和文化生活需要并举,优化和淘汰品种并举。
(一)养殖区域调整
根据目前我区养殖业状况和各镇资源情况,在今后一段时间内对我区畜牧养殖实施区域规划,同时探索畜牧业养殖小区的建设。在万安、双阳两个街道办事处,着重引进和发展宠物、观赏动物、肉鸽等污染物少的动物为主。河市镇、马甲镇地处阳江流域,不宜发展大型养殖场,可发展一批养殖存栏量50-200头生猪养殖场,污染物可通过建沼气池解决。新建大型养猪场着重建在罗溪镇、虹山乡。草食动物可在山地面积较大的村推广,充分利用农作物秸秆,通过青贮、氨化等措施来养牛羊。肉鸭养殖主要在马甲镇开展,也可充分利用全区的水库网开展立体养殖。
(二)主要任务
1、畜牧产业结构调整
一是在稳定和发展畜禽养殖的同时,把工作要点放在畜产品的深加工上,通过畜产品深加工,延长畜牧养殖的产业化链,增加产品附加值,提高畜牧业的整体效益。重点是扶持昌林食品有限公司的丽佳鸭开发项目。二是培育高起点的规模化养殖场,集种植、养殖、加工为一体,走生态化养殖的路子,提高农业综合效益。重点扶持华丰畜牧发展有限公司和永成畜牧发展有限公司。三是加快特种经济动物品种基地建设,加快肉犬、山肉兔等畜禽场建设,为我区提供优良的畜牧养殖品种,带动全区畜牧业特别是经济动物养殖的发展。
2、品种结构调整
要改变传统的养殖品种效益不高的现状,大力发展瘦肉型猪、高产奶牛和肉牛、肉羊、肉兔等草食畜和肉鸽、肉狗、土鸡等特种经济动物的养殖,逐步提高草食畜和特种经济动物在畜牧业产值中的比重,同时加大品种引进力度,努力使之成为我区畜牧养殖业新的经济增长点。
3、稳定生猪生产,提高商品猪品质
在生猪生产上,以提高品质为重点,注重生猪生产的品种结构调整,建立母猪扩繁场,推广杜长大杂交组合,提高商品猪的瘦肉率、降低料肉比,增加市场竞争力和经济效益。母猪扩繁场建设以华丰猪场和一春猪场为重点,引进纯种公母猪,生产长大杂交母猪,然后以杜克为终端父本进行三元杂交商品猪生产。蛋鸡养殖要强化设施建设,大力推广自动饮水和纵向通风技术,引进优良品种的蛋鸡,提高产蛋率和抗病力,为我区蛋鸡生产打下基础。
4、大力发展草食畜
主要以肉牛、肉羊、肉兔为重点,逐步形成规模化生产。
5、大力发展特种经济动物的养殖
特种养殖业的发展,要以市场需求为发展方向,坚持先考察,后引种;先示范,后推广;不求规模,讲求效益;循序渐进、逐步发展的原则,根据市场需求,不断引进高效益的新品种,对现有品种进行示范饲养,对技术成熟,并有市场潜力的品种在全区大面积推广。优先发展山兔、梅花鹿等特种动物养殖。
6、推进产业化经营
加大对现有龙头企业的扶持力度,制定优惠政策,稳步提高其经营效益,积极引入地较为成功的农业龙头企业,带动、引导养殖户调整结构,发展生产,把千家万户的生产纳入产业化经营体系,稳步提高养殖户的收入。
7、健全畜禽产品质量监管体系
切实加强基层兽医站和农产品卫生质量检测网络的建设。对畜产品实行从“田头到餐桌”的全程监管,严厉打击经营染疫动物产品和使用违禁药物的违法行为,彻底整治药物残留问题,保障广大消费者身体健康。
五、实现畜牧业发展规划的保证措施
1、加强对畜牧业发展的领导
我区要从战略高度,充分认识畜牧业的重要地位,真正把畜牧业作为全年农业工作的重点,摆上重要位置,切实加强领导,抓紧抓好,抓成效。要认真执行畜牧业各项法律、法规,加强依法治牧,确保我区畜牧业的健康、稳定、快速发展。
2、推进无公害养殖
按照市政府下发的“阳江流域水环境综合整治方案”的要求,推广畜禽无公害养殖模式和畜牧业污染综合治理技术,确保各养殖场基本符合环保要求,保证畜牧业可持续发展。
3、突出工作重点
一是加快丽佳鸭产业化建设进程,延伸和拓宽丽佳鸭产业链,使我区丽佳鸭养殖加工、销售成为我市的重要基地并带动相关产业的发展,将产品优势转化为经济优势。二是引导发展观赏型养殖业,满足群众的观光娱乐需求。三是强化无规定疫病区建设,为发展畜牧养殖提供保证。
4、依靠科技进步,加速科技成果转化
要为养殖业发展提供智力支持,强化以下六个方面的建设。一是科技培训体系建设;二是科技推广体系建设;三是良种体系建设;四是饲料供应体系建设;五是疫病防治体系建设;六是信息网络体系建设。
5、增强服务意识,完善服务功能
继续在养殖业产前、产中、产后的不同时期,在生产、经营、管理的不同环节,在价格信息、防治手段、新技术等不同方面全程服务。
6、运用优惠政策为养殖业增强后劲
根据养殖业发展要求和我区实际情况,制定和出台鼓励养殖业发展政策,解决养殖者用地、用水、用电难的问题,为我区养殖业发展提供宽松的环境,进一步促进养殖业的发展。