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一、普查的目的和意义
国务院决定开展经济普查,是一项重要的政府行政行为。这次经济普查的目的主要是为了全面掌握全市第二产业和第三产业发展规模、结构和效益等统计信息,建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库(含编码)及其数据库系统。认真搞好这次经济普查,对研究制订国民经济和社会发展规划,优化经济结构,改进宏观调控,开拓新的就业渠道,提高人民生活水平,全面建设小康社会,加快我市经济,具有重要意义。对改革统计调查体系,完善国民经济核算制度,健全统计监测和预警、预报系统,将发挥重要的基础作用。这次经济普查数据将作为修正常年统计数据和建立抽样框以及制订“十一五”计划的重要依据。
二、普查的对象和范围
这次经济普查的对象,是在市境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体工商户。具体范围包括:采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业,建筑业、交通运输、仓储和邮政业、信息传输、计算机服务和软件业、批发和零售业,住宿和餐饮业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究、技术服务和地质勘查业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务和其他服务业,教育,卫生、社会保障和社会福利业,文化、体育和娱乐业,以及公共管理和社会组织等。
三、普查的内容和时间
这次普查的主要内容,是单位标志、从业人员、财务收支、资产状况,以及企业的主要生产经营活动和生产能力,主要原材料和能源消耗及科技开发的投入状况等。
四、普查的经费安排
这次经济普查所需经费,按照国务院和自治区政府要求,由中央和地方各级财政分级负责,并列入相应年度的财政预算。各级人民政府要根据基本单位名录库和行政登记资料提供的普查对象,结合普查工作的难易程度,确定普查经费总额交列入相应年度财政预算,按普查进度及时拨付,确保到位,以保证普查工作的顺利进行。
五、普查的组织和实施
这次经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大,各级人民政府要高度重视,加强领导,将其列入重要议事日程,切实抓紧抓好。要按照全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则,认真做好此项重大国情国力的宣传动员和组织实施工作。
为了加强这次普查工作的组织和领导,市政府决定成立全市第一次经济普查工作领导小组(名单附后),负责普查的组织和实施。领导小组办公室设在市统计局,具体负责普查的日常组织和协调。涉及普查宣传动员方面的事项,由市委宣传部负责协调;涉及普查经费和物资保障方面的事项,由市财政局和市发改委负责协调;涉及企业和个体工商户名录库方面的事项,由市工商局和市国税局、地税局负责协调;涉及机关和事业单位名录方面的事项,由市编办负责协调;涉级社团和民办非企业单位名录方面的事项,由市民政局负责协调;涉及组织机构代码方面的事项,由市质监局负责协调。其他各有关部门,也要按照统一部署,各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。
各旗县要切实加强组织领导,成立由政府主要领导任组长的普查领导小组及其办公室,认真做好本地区普查工作的组织和实施。对于普查工作中遇到的各种困难和问题,要及时采取措施,切实予以解决。要充分发挥街道办事处和居民委员会、苏木乡镇人民政府和嘎查村民委员会的作用,广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。
凡在自治区境内从事第二产业、第三产业的所有法人单位、产业活动单位和个体工商户,都必须遵照《中华人民共和国统计法》和《自治区统计管理条例》的有关规定及此次普查工作的具体要求,按时、如实填报普查表,确保基础数据真实可靠。任何地方、部门、单位和个人,都不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查资料。各级普查机构和宣传部门、新闻单位,要充分利用广播、电视、报刊等多种形式,深入宣传经济普查的有关要求及重要意义,为普查工作的顺利实施创造良好的社会环境。