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按照省、市、县选派工作的要求和部署,以村整体建设整治作为社会主义新农村建设的核心内容,加快推进社会主义新农村建设工作,本人坚持以高标准要求自己,结合选派村——关山村的实际情况,特制定本人选派村的三年工作规划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的全会精神为指导。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求,以村容村貌整治为突破口,以完善关山村的农村基础设施为重点,加大村道路及供水、排水基础设施等推进力度,开创关山村社会主义新农村建设的新局面。
二、基本情况
关山村地处横跨镇的新312国道南端,距镇中心5.5公里,与老105国道相邻,宁西铁路穿村而过,跨四个村民组共14.7公里。村内建有县级铁路客货站各一座,陆路、铁路运输非常便利。全村共有8个村民组、一个中心村(136户),全村496户、1989口人、57名共产党员。拥有耕地1900亩、山林3700亩(其中圆竹600亩、板栗林700亩、用材林2400亩),森林覆盖率80%以上。村内建有县级示范小学一所,联通、移动信号塔各一个,年建全县首个村电话程控机房一个,年初在全县率先开通了光纤,转播有线电视节目38套,并立有天气预报显示屏一台。村民成立了煤炭经营公司,郢通搬运公司,民发运输公司,木材半成品加工厂3个,轮窑厂等企业,从业人数近400人,年创产值数百万元。本村先后荣获省、市“先进党支部”、“五个好村党支部标兵”、“农村基层组织建设先进单位”、“小康村党支部”、“林业生态示范村”等荣誉称号。年本村被列为省级社会主义新农村建设示范村。
三、选派三年关山村建设目标任务
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,至年基本建设成基础设施完备,经济快速发展,生活富裕安康,生活风尚文明,生活习惯卫生,村庄环境整洁,人与自然和谐,服务网络健全,民主法治进步,社会安定有序的社会主义新农村。
(一)基础设施完备。中心村通有安全卫生的自来水;“村村通”道路完成水泥路面施工;村内道路基本实现组组通沙石路面;村境内农田水利整治一新,在中心村以东实现700亩农田基本改造。
(二)农村经济发展。发挥地理和资源优势,做好“山上、田里、庭院、市场”四篇文章。倡导科技兴农,推广农业机械化;发展优势产业和优质稻的生产;以竹木产品加工、流通、营销带动二、三产业的发展。至年底村民年人均收入达5800元。
(三)生活富裕安康。力争至年90%的村民住上新房;100%农户安装电话或拥有通讯手机;100%农户看上有线电视;80%的村民享有合作医疗;建立健全服务网络,建立图书室,文娱活动室,提供农业技术信息,开展全程便民等服务进组入户,惠及每个农户家庭。
(四)民主法治进步。坚持依法治村,实行村务财务公开,接受群众监督。建立健全村民自治组织,村务民主决策、民主管理、民主监督得到落实;村民知法懂法,社会治安综合治理措施落实,在村部建立巡回法庭和警务室,实现无赌无盗,无斗殴等违法行为。实现社会秩序良好,和谐守信的社会环境。
(五)倡导文明新风。实行喜事新办,丧事简办;遵守法纪、移风易俗的新风尚。
(六)人与自然和谐,注重生态建设。实现“三清”,即:清洁家园、清洁田园、清洁水源。实现“一池六改”。发展“猪沼鱼”等绿色养殖,“猪沼粮”等绿色种植。在中心村兴建农民公园和晨练娱乐场所,提高农民身体素质。
四、工作措施
(一)围绕“生产发展”目标,增加农民收入
发挥地理和资源优势,调整农林业产业结构,做好“山上、田里、庭院、市场”四篇文章。山上主要抓好园竹、板栗、用材林的项目开发。优化种植结构,增加产量。整合半成品加工厂,引进资金,进行竹木用品深加工。发展村集体经济,于年年底建一处中等规模的竹木市场,实现剩余劳动力转化,实现人均年增收100元的目标。田里倡导科技兴农,在促进农民增收工作中,把加快科技进步,加大新型农民培训,提高农民素质作为重点,通过新技术,新品种的推广和应用,建设优质稻生产基地,到年年底完成整村培训,培养优质稻种植科技当家人40名以上。到年平均每人年增收200元,形成一村一品、一组一业的产业格局,并于年底完成700亩基本农田改造。庭院主要培育户养千只禽、户养百头猪的养殖专业户和养殖专业组。市场主要发展壮大村民运输公司、煤炭公司等,引导农民成立多种经济协会,以竹木加工、优质稻种植为龙头,带动其他产业发展。同时大力开展“阳光工程”,进一步加强村民的技能培训工作,为输出务工村民提供就业保障和法律服务。
(二)围绕“生活宽裕”目标,提高群众生活质量。
1、年年上半年完成“村村通:”水泥路面工程(2.3公里),方便村民直通新105、312国道。国家投入资金加村民筹资56万元。
2、年年下半年完成中心村街道500米路面柏油浇注工程。
3、年下半年完成中心村至姚关大道的中心村主干道1800米的水泥路面硬化工程。
4、年下半年基本完成村内8个村民组“组组通”沙石路面工程。
5、年下半年完成中心村自来水厂建设工程。
6、年上半年完成组组通有线电视工程。使全村100%农户通有线电视。
7、年年下半年完成村卫生室建设,拥有医师4名,至年上半年使80%村民享受到合作医疗。
8、年年底投入0元用于村民的新型农民教育培训,使45岁以下的村民掌握1至2项生产治富技术。
9、年年底完成全村100户沼气池建设工程,节约能源、绿化环境、减少生产成本投入,享有绿色能源。
10、年底完成村幼儿园建设工程,增加示范小学办学资金,增加师资力量,让教师留下,教好课。
(三)围绕“乡风文明”目标,扎实开展文明村建设活动
1、加大资金投入完善村民活动阵地建设。在村部设立多种村民活动场所,如图书室、娱乐室和培训室。在其他村民组完善“三小”活动阵地(即党小组、村民小组、计生小组),使村民有一个固定的活动场地。
2、以实现“平安关山”为目标,开展“综治三包”活动,成立禁赌、禁黄小组;实现社会治安稳定,无黄、赌、盗等违法犯罪现象。于年年底在关山村建立巡回法庭和警务室。
3、开展“创十星、评十户”活动,倡导村民学文重教、崇尚科学,喜事新办、丧事简办、遵纪守法、移风易俗新风尚。
(四)围绕“村容整洁”目标,实施生态村建设工程
1、年年起开展“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障、改院、改水、改厕、改沟、改圈、改厨)为主要内容的村容村貌大整治,在各个中心村建垃圾焚烧池,成立环境督导队,使柴草乱垛、垃圾乱倒、畜禽乱跑、污水乱流的现象得到有效改变。实现户户庭院整洁,村容村貌美化。年年底完成中心村“穿靴带帽”工程。
2、年年底完成中心村路灯建设,文明行为宣传灯箱建设。
3、年底完成中心村街头农民公园建设,在进村路旁栽种绿化树、整修下水道,在街头三角公园建体育活动器材。
(五)围绕“管理民主“目标,建设民主法制示范村
1、坚持民主决策。凡是涉及村民切身利益事项的决策,均召开村民代表会或村民大会,完善村民会议和村民代表会议制度。
2、规范民主管理。一要规范公开形式。在村部建村务公开栏,同时以公开栏、入户宣传单、下组入户宣传等形式及时公开村情村务,确保村民对村务的知情权、参与权、议事权和监督权。二要规范公开内容。将村务决策、村干部补贴、集体财务收支、计生指标、山林耕地企业发包、工程投标、宅基地分配、救灾物资发放等内容向村民定期公开。三要规范公开时间。根据公开内容按照年度性、常规性、临时性、即时性进行公开。四要规范公开的内容和实施、落实和监督。由村务监督小组监督公开的内容和落实的情况后向村民或村民代表会议汇报。
3、加强民主监督。实现民主评议村干部工作制度。结合年终考评或总结工作对村干部至少进行一次民主评议。发挥村务监督小组作用,检查、督促村民委员会落实村民会议或村民代表会决定的事项;反映村民合理的意见、建议,督促村民委员会及时办理、落实;检查督促村务公开以及财务活动情况,协助开展村集体财务审计。
五、组织领导
开展社会主义新农村建设,必须紧紧依靠广大农民的参与。深入发动群众,形成建设合力非常重要。作为选派干部,首先团结好村支两委成员;其次深入宣传到农户;再次与全村农户密切配合,通力协作,调动全体村民参与的积极性和创造性,让农户关心关山、建设关山、美化关山。全面推进社会主义新农村建设。