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县委、县政府今年提出倍增发展规划,外向型经济工作理应为经济倍增作出积极贡献,但由于种种条件的制约,全县经济外向度一直偏低,成为影响地方经济超常发展的一条短腿。预计到年底,全县自营出口1800万美元,占计划的120%,同比增长82.5%;实际利用外资1000万美元,占计划的45.2%,下降37.9%;外派劳务2100人,占计划的107.1%,同比增长34%,实现营业额4000万美元,占计划的105.3%,同比增长37.8%。随着全球经济一体化步伐的加快和县域经济的不断增长,我县扩大利用外资的时机逐步成熟,条件也逐步到位,应把外向拉动,尤其是外资拉动作为全县经济倍增发展的重要环节,采取切实措施,加大外向开拓力度,全年创办外商投资企业15-20家,利用外资2500万美元,增长25%;自营出口2000万美元,增长33%;外派劳务2400人,增长25%,实现营业额4500万美元,增长25%。现就如何扩大利用外资规模提出一些思考。
一、抢抓三大机遇,加速外资积聚。当前,加快利用外资步伐,面临着非常难得的机遇,只要抓住这些机遇,就能将潜在的时机变为现实的生产力。
一是全球经济一体化的机遇。中国巨大的消费市场,高速增长速度、市场体系逐步完善和丰厚的投资回报,为各国投资商所注目,国际资本正源源不断地流向国内,生产加工基地陆续转移到全国各地。作为沿海经济开放带,我们吸引外资的宏观形势较好,只要加大招商力度,增加与外商交流机会,就能争取更多的合作项目。
二是长三角经济圈快速形成的机遇。其巨大的幅射带动力,将给我们的开发开放带来较为可观的影响。
三是省内交通网络不断完善的机遇。四通八达的交通为我们扩大利用外资提供了优越的基础条件,拉近了我们与各国投资商的时间距离和心理距离。在招商引资中,适时推出这些优势因素,将有效提高招商引资的成功率。
二、发挥四大效应,吸引外资积聚。除了省内各地区所拥有的共同优势外,我县利用外资还具有一些独特的条件,充分发挥这些独特条件,对扩大利用外资也具有非常重要的作用。
一是森达的效应。透过森达,各位企业家能发现我们这里有大企业成长的土壤和良好的环境,通过森达,我们能吸引外来企业前来参观考察。放大森达效应,加强企业招商,对欠发达的建湖利用外资不可或缺。
二是开发区的效应。我县开发区通过这两年的开发建设,基础设施逐步完善,发展规模不断扩大,作为全县的一个形象窗口,正逐步为外商所认识与看重,并将成为吸引外资的一个主要平台,继续加大开发区建设,实施园区招商,对招商引资将起到事半功倍的效果。
三是烟花杂技节的效应。烟花杂技节因其独特的人文优势,让世界各国越来越多的客商了解建湖,让我们结交了1800多个朋友,签订实施了150多个项目,加强与这些投资商的感情联络,不仅能吸引90多个亿的投资,而且能吸引更多的客商来湖投资兴业。要与来湖客商定期联系,跟踪签约项目,加快开工项目实施进度,巩固烟花杂技节的成果。四是五大产业效应。全县工业门类比较齐全,皮鞋、花炮、纺织服装、精细化工、节能灯具等产业已初具规模,过去吸引了75%的外商投资,利用这些产业对外资招商,利用其品牌、技术等方面优势,可以使利用外资具有较高的载体,今后应着力在这些产业上引大客商,大项目,扩大产业规模。
三、主攻三大板块,推动外资积聚。
一是着力推动现有企业增资。通过优惠政策、优质服务和基础设施配套,为外资提供良好的创业环境,促进外商扩大投资规模,介绍其他客商来湖投资,新上产业延伸,配套项目。
二是广泛接受发达地区经济辐射和产业转移项目。加大对长三角、珠三角地区招商力度,在精细化工、纺织服装、农业产业化等劳动密集型项目上扩大利用外资规模,在交通、城建、环保、旅游等方面,推进利用外资。
三是扩大境外招商。重点推进台资、韩资,加强与意大利、德国等公司合作,面向美国、加拿大市场,组织赴台湾、泰国、韩国、日本招商活动,各镇、各部门及有关企业要利用一切渠道,积极赴境外招商洽谈,在交流洽谈中加深感情,增进友谊,成功合作。
四、强化五个招商手段,保证外资积聚。
一是积极推行委托招商。对全县重点引资项目,编制详细的招商资料,给予一定政策,委托各地有招商能力的中介机构和招商组织、个人招商,扩大项目知晓面。
二是驻点招商。充分利用县招商局在北京、南京、上海等办事处的优势,开展驻点招商。并根据对韩国、台湾招商具体情况,适时地派驻韩国、台湾的招商代表。各镇、各部门及有条件的企业根据业务网络、重点范围,设立贸易促进和投资促进为一体的办事机构,明确专人驻点,开展正常的经贸活动。
三是政策招商。加大引资奖励力度,提高招商引资有功人员的奖励幅度和奖励范围,引荐外资的奖励标准由规定的1%可适当提高一点,奖励的范围可扩大到所有的外资引荐者,通过大幅度提高奖励幅度和奖励范围,提高招商有功人员的积极性。
四是产业招商。分产业确定招商牵头组织机构和参与单位,编制企业目标和招商手册,有针对性地开展专业性招商活动,确保农业产业化,纺织服装、汽车配件、油田机械、精细化工等行业各实施一批较大规模的项目。
五是环境招商。在全县范围内开展优化招商环境活动,加强对外商投资企业的服务,提高优惠政策的到位率,加大“诚信建湖”创建力度,使外商投资放心、生产安心、生活舒心,努力通过环境的比较优势,吸引更多的外商投资项目落户建湖,实现外向型经济的翻番目标,为全县经济倍增,全面建设小康社会作出不懈努力。