城镇工作要点范文

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指导思想：以邓小平理论“三个代表”重要思想和十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，弘扬“开拓开放，自强不息”的人文精神，紧紧抓住“500亿”、“把建成城乡统筹发展的第二大城市、及库区的经济中心、和谐稳定新库区的示范区”的大好契机，围绕打造“50亿”，建成第二大城市第一街道的发展目标，加快产业发展，强力推进和谐建设进程，全面建设小康社会。

工作思路：按照“中间突破、两翼推进”的经济发展思路，突出“一个中心，四大重点”的工作框架，以经济建设为中心，以解决突出工作为重点，以务求实效为核心，以党的建设为保障。加强社区建设、新农村建设，推动街道经济和社会事业又好又快的发展，努力构建和谐。

奋斗目标：完成招商引资5000万元；地区生产总值（GDP）突破40亿元，增速达到25%以上；实现商贸销售收入55.8亿元；实现固定资产投资21.5亿元，同比增长29%；实现全口径财政收入4610万元，地方财政收入2181万元，同比增长10%；农民人均纯收入增长20%达到6530元；人口自然增长率控制在4‰以内；实现重大安全死亡事故零目标。

主要措施：

一、深入贯彻十七届四中全会精神，努力构建和

年是贯彻落实十七届四中全会精神，实现“500亿”的关键年。一是要把学习贯彻十七届四中全会精神纳入全年学习计划，广泛宣传，深入学习，用十七届四中全会精神统一思想、推动工作。在区委、区政府的领导下，全面落实《中共市委、市人民政府关于加快经济社会发展的决定》，努力打造“50亿”，为建成“500亿”作贡献。二是按照十七届四中全会、市委三届六次全会以及区委三届八次全委精神，进一步加强街道党工委和基层党组织建设，巩固和扩大“强作风、保增长”学习整改活动的成果，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴雷厉风行之风，大兴艰苦奋斗之风，使干部队伍始终保持奋发有为、昂扬向上的超一流工作状态，在“加快”和“率先”上下功夫，推动城市和农村协调发展，为打造“500亿”作贡献。三是将“干部大接访、大下访”制度化，让机关干部广泛深入群众，积极为村、居、企业、群众服好务，积极开展“学习型机关”创建活动，努力建设一流机关。四是按照“七个第一”的要求（即：以发展为第一要务，稳定为第一前提，就业再就业为第一重点，“双创”为第一亮点，党建为第一保障，群众呼声为第一信号，扎实工作为第一突破口），坚持科学发展观，扎实工作，努力推进和谐的建设进程。

二、突出优势产业，加快经济发展

围绕打造“50亿”，建成第二大城市第一街道的目标，按照“中间突破、两翼推进”的发展思路，围绕“三大片区”，强化项目工作，拓展招商引资，突出优势推进城区、农村协调发展。

1、发挥商贸优势，发展最强产业，打造现代商贸高地，强力实施“中间突破”

辖区最大的优势产业就是第三产业，我办立足于自身优势，坚持“中间突破、两翼推进”的发展思路，率先发展第三产业。着眼于增强人气，提升商气，引进大商家，发展大市场，积极营造大流通、大商贸的环境，全力打造“一圈二场五街”，把特色做特，把产业做大，把品牌做响，增强辐射和带动。重点以高笋塘商贸圈为中心，树立精品意识，把一些高规格、上档次的经营项目引进来，打造商贸高地，建成高笋塘“100亿商圈”；加快小天鹅综合批发市场”、“发顺京都农副产品批发市场”的发展，做大做强，买全国卖周边，买周边卖全国，增强对库区及周边的辐射。以“双创”为契机，强化综合治理，不断美化“五街”环境，提升形象，强化规范经营，提高市场竞争力，创出“五条品牌街”（红光摩配一条街、诗仙路美食街、白岩路休闲购物街、国本路休闲娱乐街、滨江路旅游休闲街）。

2、突出地理优势，打破制约瓶颈，加快农村发展，实施“两翼推进”。

我们要以城市带动农村，按照“两集中”的要求，积极推进农业产业化进程,促进城乡统筹协调发展。一翼沿红光移民支路向万二村方向推进，综合开发火车西站及红光移民支路沿线建成的加工工业园，冲破工业发展局限，力争启动万二村菜地沟拦水回填项目，整治成量土地100余亩，作为厂区基地，把现有的300多个家具企业引进来，打造家俬旗舰队，建成家俬加工园。实现第二产业快速发展。另一翼是在推进。紧紧抓住公园建设契机，加快岩上旅游开发，使之成为集旅游观光、休闲娱乐于一体的度假营地。发挥城郊优势，加快土地流转，建成三大基地（观光农业基地，1000亩绿色无公害蔬菜基地，畜禽养殖基地），实现集约经营，加快农村发展。全年将新修和整治村组公路5公里，修整水渠8公里。加大土地流转，鼓励农户和外来业主到农村发展种养殖业和其它涉农产业，今年将建成景观林、经果林500亩。

3、着眼“三大片区”，强化项目工作，拓展招商引资，加快产业发展

我们要坚持把抓招商引资工作作为经济工作的总抓手，要立足新区域，策划新项目，围绕项目大力招商，努力培植新的经济增长点。积极谋划“三大片区”的发展的发展，立足当前，着眼长远，抓好项目策划，随时做到在建一批、启动一批、储备一批。围绕、建设、和平广场改造积极谋划、推介项目，促进招商引资，加快广场片区的发展，振兴辖区下半城经济。利用公园建设项目，开展旅游项目的策划和储备，积极招商，加快片区的发展。抓住城市发展扩张的契机，利用土地资源优势，以火车西站片区为龙头，围绕发展第二产业，抓好项目策划，坚持把财税贡献率高、吸纳就业率高、产业链延伸度高、投资密度大的项目放在首位，广泛招商，做到重大不轻小，重外不轻内，重新不轻老，重资又重智，积极招商引资，为发展增添动力。

4、加强企业引导，强化协调服务，实现新的跨跃

要充分发挥上级经济部门在管理方面的技术指导，加强对现有企业管理、服务和引导，向管理要效益，使企业逐步走上科学管理、规范经营的路子，实现跨跃式发展。要挖掘潜在财源，培育补充财源，加大对改制企业的引导，使之实现“涅槃”，产生新的增长点。进一步做好改制企业干部职工的思想稳定工作，确保企业稳定。同时，要完善激励机制，促进企业发展。今年将对辖区国有集体企业实施年度考核，根据企业的管理、效益、稳定等情况，评优评先，激励企业加快发展。

三、突出工作重点，狠抓工作落实

1、坚持以移民为本，积极实施安稳致富工程

一是落实移民后扶政策，抓好就业培训、生活救济和困难移民就业等工作。积极搭建移民就业服务平台，继续推进“移民培训就业工程”；逐步形成体现公正、快速的移民救助、救济体系，按时足额发放移民直补资金。二是搞好移民后期扶持工作，积极策划、申报一批带动能力强、就业容量大的项目，不断推进移民安稳致富工程。加快后期扶持在建项目实施进度，确保建设质量，力争项目早完工、移民早受益。三是积极争取各级的支持，彻底完成滨江路27户移民的安置销号。全面完成四期移民按时安置入住工作。四是从移民最现实、最关心、最直接的问题入手，关注移民动态，千方百计帮助移民解决生产生活中的实际困难，妥善处理好移民各类纠纷矛盾，狠抓在重大节日期间对焦点事、重点人、重点区域的掌控，确保移民稳定。五是加强移民资金、移民档案的管理工作。

2、抓好“双创”工作，展示形象

“双创”工作是规范人们行为的工程，要从提高人们的基本素质抓起。因此，一是要进一步加市民教育，提高市民素质和主人翁意识，发动群众共创共建，使“双创”工作走向社会化。二是继续开展文明市民行动和“四不四在”活动，教育市民树立爱清洁、讲卫生，树新风，争做文明市民。三是要健全完善“双创”机制，以“双创”促城管，走市场化管理的路子，严格按照规章制度加强管理，狠抓时保洁、日巡查、周督查、月考核等制度的落实，促进城管工作上台阶。四是加强“门前三包”管理，建立一支永不拆除的清扫保洁队伍，做好主干道、人行道、背街小巷的清扫保洁工作，达到“净化”的要求。五是搞好重点整治，配合上级部门，搞好城市“绿化”、“亮化”、“美化”工作。改善城市人居环境，提高市民的生活质量。

3、强化社区服务，构建和谐社区

社区是构建和谐社会大厦的基础工程，是和谐社会建设的重中之重。只有社区、村庄、单位、家庭等社会细胞实现了和谐，和谐才具有广泛坚实的社会基础。一是要加快社区村居基础设施建设。紧紧抓住全区新建设一批社区建设项目的机会，继续加强社区阵地建设，使社区有钱办事、有地方办事、有积极性办事，把社区建设成为设施齐全，管理有序，服务完善，文明祥和的社会生活共同体，使社区成为巩固和谐、促进和谐、保障和谐的重要力量和坚强后盾。二是抓好社区服务保障工作，认真落实好失业保险和城市居民最低生活保障制度；加强社区自愿者队伍建设，拓展服务领域，规范服务行为，开展社区居民自助和互助活动，努力实现困有所助、难有所帮、求有所应的社区服务格局。三是把就业再就业工作作为一项重点工程来抓，调动一切积极因素，多方协调为辖区下岗失业人员再就业创造有利条件，最大限度地帮扶“4050”人员就业，确保城镇“零就业”问题不反弹。四是强化民政工作，切实开展拥军优属、救灾救济、殡葬管理等服务工作。五是巩固“两基”成果，强化素质教育。六是要加强和谐文化建设，夯实思想道德基础。七是加大人口与计划生育工作力度，努力控制人口增长，提高人口素质，符合政策生育率达到95%以上，人口自然增长率控制在4‰以内。

4、强化信访、稳定，建设和谐

认真做好群众来信、来访工作，坚持“干部下访”制度，保护弱势群体利益，有针对性地做好企业改制和重点工程建设中的思想政治工作，确保辖区稳定。继续实施思想政治工作“一岗双责”制，全面落实社会治安综合治理措施，定期排查不稳定因素，重点整治突出治安问题，搞好群防群治，继续抓好人民调节工作，积极化解矛盾，防止群体性事件发生；进一步做好“”人员的帮教转化工作，确保无“”习练者上市进京滋事。深入开展普法教育，增强法制意识，提高依法办事，依法行政的能力和水平。建立安全、环保责任制，定期开展安全检查，加大环保监测，切实加强整改，消除隐患，杜绝重大事故案件发生，确保各项安全目标责任落实，实现安全事故控制零目标。

四、加强组织建设，为和谐大白建设提供有力保障

一是始终不移地加强街道领导班子建设，班子成员要严格自律，认真做好“四个模范”（团结的模范、学习的模范、干事的模范、廉政的模范），踏踏实实做事，干干净净做官。二是进一步强化执政就是服务的理念，积极主动服务经济、服务村居、服务群众。三是切实加强两支队伍（干部队伍、党员队伍）和村、居班子建设，打牢和谐建设基础。积极开展“1+10”等八项活动，认真落实“三项制度”，加强村、居干部培训，不断提高村居干部解决实际问题的能力。四是认真贯彻党的十七届四中全会精神，确实抓好基层党建工作，不断增强党的凝聚力和战斗力，坚持党务、政（村、居）务公开，扩大基层民主，推进村、居民自治。五是认真落实党风廉政建设的各项规定，强化纪检、监察机构的职能，实行党风廉政建设责任追究制度，把党风廉政建设工作落实到实处。六是加强宣传思想工作和精神文明建设，努力创建学习型班子、学习型机关，扎实抓好文明创建工作，不断丰富人民群众文化生活。七是加强党对人民武装工作的领导。搞好爱国统一战线工作。充分发挥工会、共青团、妇联等组织的作用，促进和谐街道建设。