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为认真贯彻落实党的十七届四中全会、市委三届六次全会和区委三届八次全会精神,按照区委《关于大力推进学习型党组织建设的实施意见》的统一部署和《区直机关建设学习型党组织年度实施方案》要求,结合我局实际,特制定年创建学习型党组织总体规划。
一、创建目标
总体目标:坚持把创建学习型党组织作为全面贯彻落实科学发展观和“投身大会战、争做新贡献”作风建设主题活动的重要学习实践载体,紧紧围绕服务二大城市建设和队伍建设两大核心任务,创新和完善学习机制,大兴学习之风,注重创建成效,全面提高全局党员干部的思想政治素质、党性道德修养、统计业务水平和综合工作能力,在区直机关建设学习型党组织工作中努力发挥示范作用,为实现建设第二大城市的宏伟目标提供坚强组织保证。
阶段目标:从年起,力争达到区直机关党工委确定的示范单位考核目标要求;年,进一步提升创建水平和实效,努力实现争创区级学习型党组织目标,进一步总结完善,建立健全长效机制,有效推进学习型党组织建设不断深化。
二、主要任务
(一)完善机制
着力建立健全“四大机制”,即:建立创建学习型党组织领导和工作班子,形成局党组高度重视、统一指导、加强保障和考核驱动的支持机制;在总体规划指导下每年制定年度实施计划,配套创建工作制度和措施,强化局党总支和局机关党支部联动的日常管理、具体组织实施、检查督促、每季度一次推进会的推进机制;建立学习型团队、学习型党员干部评选办法和表彰奖励的激励机制;配套完善学习型党组织创建成果的转化和体现机制。要切实把学习成果转化为坚定不移的理想信念,转化为一切从人民利益出发、一切为了人民的思想作风,转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感,转化为“六干”精神和工作作风。切实把学习成果体现在讲党性、重品行、作表率的具体行为上,特别要体现于着力解决好事关全区改革发展稳定和建设二大城市大局及本部门统计改革与发展等重大问题,结合开展“三项活动”等联系群众载体活动着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,真正把学习成果转化为看得见摸得着的实实在在成效。
(二)打牢基础
1.建立和拓宽学习阵地。切实加强局内学习阵地建设,积极利用社会主义教育、爱国主义教育、革命传统教育、反腐倡廉警示教育等专门教育基地,拓宽学习教育阵地。
2.进一步完善学习制度。结合落实每周五全局学习日制度,完善和落实间周五党员学习制度,建立党员干部集中学习点名、考勤、补课制度和每半年一次学习心得交流讲评会制度,建立专门学习记录、个人学习笔记和学习档案。
3.创新学习形式和方法。一是继续深化学习形式创新。继续完善和推进全局统计业务知识集中学习培训按照学习计划及专业分工,实行科室专业人员轮流主讲专业课制度,大力推动以教促学、以学促学;坚持“六个结合”的原则和方法,即:集中学习与讨论结合,集体学习与个人自学结合,集体和个人学习政治理论原文与重点辅导结合,理论学习与思想道德、作风纪律和文明操守教育引导结合,学习与深入调查研究结合,学习与联系实际运用结合,努力提高学习的针对性和实效性。二是积极探索创建形式。围绕创建学习型党组织主体,认真开展“学习型领导班子”创星活动及争创学习型党小组、学习型科室、学习型职工委员会和学习型妇委会活动,努力培育学习型团队,健硕和充实创建学习型党组织的肌体细胞,进一步增强全局党员干部学习的积极性和自觉性,形成团队学习、全员学习的浓厚氛围。
(三)拓宽载体
1.深化和改进局党组中心组学习。坚持每月一次中心学习制度,参学人员扩大到科室负责人和机关党组织班子成员,注重学习形式、内容和效果的统一,充分发挥对全局党员和职工学习的带头与引领作用,促进提高局机关党组织和其他团队创建学习型团队的实效。
2.着力研究和探索“”的新途径。坚持“”制度,局机关党支部落实“”任务和责任到人,局党组党员领导干部和局总支、支委成员联系党小组,推动组织生活和“”制度化。认真落实党员领导干部亲自备课讲党课制度要求,局领导班子党员领导干部每人每年给本机关党员讲党课不少于一次。积极探索党员领导干部和机关党组织班子成员与党小组、科室等团队的党员干部经常开展恳谈交流同“三会”结合的途径与方法,努力在提高“”联系实际的结合度和对党员干部思想与心灵的感染力、渗透力上下功夫,确保“”既生动活泼,又扎实有效。
3.广泛开展主题实践载体活动。年和今后几年,坚持把“投身大会战、争做新贡献”作风建设主题活动作为学习和实践的最大载体来抓,以学习强化内动力推动全局党员干部投身做贡献,在投身做贡献的实践中学习提升党员干部综合素质。坚持把深化机关干部密切联系群众的“三项活动”与创建学习型党组织有机结合起来,形成长效机制,真正使全局党员干部在实践中学习和向群众学习方面取得实实在在的成效。不断深化“唱读讲传”活动。采取灵活多样形式,利用重大节庆活动,结合全局集中学习教育活动和机关党、工、妇组织活动开展唱红歌、讲感人故事和读书心得、传颂经典和箴言活动,着力推进“唱读讲传”活动常态化。大力推动读书活动持之以恒,每年定期向全局党员干部推荐政治理论、统计专业知识、国学经典等方面的优选必读书目,扎实开展“读书月”活动,适时组织开展读书心得交流、知识竞答和演讲活动,促进全局党员干部多读书、读好书,确保局领导班子成员全年精读6—8本,其他党员干部精读4—6本书。通过推进健康向上的“唱读讲传”活动常态化,使全局党员干部健康心灵、丰富生活、陶冶情趣、启迪思路、增强党性、更新知识,提升能力水平、文化素养和精神境界。
4.深入开展调查研究。紧紧围绕区委区政府中心工作和统计服务职能,结合学习深入开展调查研究,充分发挥调查研究作为学习的第二课堂兼备学习成果转化重要载体对学习的推动作用。每年研究制定调研计划,确定一批调研重点课题,切实增强调查研究的针对性和前瞻性,着力打造一批具有较高价值和质量的调研分析精品,进一步提高统计调研分析服务区委区政府决策的实效。局领导班子党员领导干部,每年下基层调研不少于90天,撰写调研报告2—3篇;科室党员干部每年下基层调研不少于30天,撰写统计调研分析不少于2篇。
5.积极开拓送培渠道。一是认真做好区内党员干部大规模培训调训的送培工作;二是根据区委组织部计划安排做好党员干部外派交流、下派挂职锻炼的选派工作;三是积极做好上层统计主管部门举办统计专业知识更新和提高型培训的选送工作;四是大力推动和激励党员干部参加专业技术职称培训考试及学历深造;五是积极创造条件分期分批选送党员干部到发达先进地区学习培训和考察交流,力争为每个党员干部创造开阔视野、启迪思路、提高水平的学习培训机会。
三、学习内容
(一)政治理论。深入学习中国特色社会主义理论体系,重点学习科学发展观和社会主义核心价值体系,努力在深学、弄懂、真用上下功夫,切实提高政治素质和理论水平。
(二)时事政治。重点学习中央和市、区党的全会、人代会、党风廉政建设等重大会议精神,学习党和国家的路线方针政策,领会和掌握市、区党委政府的重大方略,真正使政治思想和努力方向上同党的路线方针政策及上级党委政府的重大方略保持高度一致。
(三)政策法规。认真学习把握党和国家及市、区出台的现行与新颁法律、法规、党纪党规、相关政策,结合开展思想道德、纪律作风、党风廉政和文明行为规范等方面学习教育,不断强化全局党员干部的党纪国法意识,提高依法行政、廉洁从政能力及统计执法检查的政策法规水平和质量。
(四)业务知识。重点结合全局和科室、个人业务工作实际,分全局、科室、个人三个层次,开展统计综合核算、统计调研分析技能和计算机操作技能等方面的综合统计业务知识学习培训,以及科室和岗位专业知识及相关专业知识学习。同时,加强现代化建设所需的经济、科普和社会方面的知识学习,努力使全局党员干部既成为本岗位本专业的行家,又能适应和胜任多专业工作的多面手。
(五)基本区情。组织学习全区经济社会发展规划、年度计划,明确目标任务和服务方向;每半年开展一次全区经济社会发展形势教育活动,深化对区情民情的认识与了解,切实增强大局意识、服务意识和责任意识;深入学习解读“500亿”和市委市政府《关于加快把建设成为第二大城市的决定》,激发全局党员干部的工作热情,激活加快实现“500亿”和“投身大会战、争做新贡献”的内动力。
四、组织保障
(一)强化领导。局党组坚持把创建学习型党组织列入机关党的建设工作的重要议程,高度重视,切实加强指导、督促和支持。局党总支切实加强对创建工作的领导,局机关党支部抓好具体实施落实。局党总支和机关党支部联合成立局创建学习型党组织领导小组。组建由机关党支部书记牵头的创建工作领导小组办公室,负责抓好创建工作具体落实。局创建学习型党组织领导小组,实行定期研究、部署、推进、督促和检查落实,每季度向局党组进行专题汇报,积极争取局党组的重视、指导和支持。
(二)加大投入。局党组将创建学习型党组织必需条件保证和经费投入列入重要议程。每年挤出适当经费作为创建工作日常开支,做好工作安排和调节,以给予开展学习教育等创建活动时间与人力保证,并在创建工作必要的阵地建设、设备、图书、党员干部培训及所需经费等方面提供保障,努力支持创建工作全面落实。
(三)督学考核。细化督学考核措施。局党组每季度听取局创建学习型党组织领导小组创建工作专题汇报,加以督促和指导。局党总支负责人每季度抽查,局创建领导小组办公室每两个月和各党小组每月检查党员干部学习笔记和完成学习任务情况。同时,加强典型宣传推动,全局每季度讲评先进典型和通报鞭策后进,力促各项学习任务落到实处。局党组将创建学习型党组织纳入相关责任人和全局党员干部的岗位职责,作为机关党建工作的重要内容进行年度考核。对被通报后进者所在团队和个人,取消学习型团队、学习型党员干部和年度考核优秀科室及优秀公务员评选资格,确保我局创建学习型党组织扎实推进,取得实效。
(四)总结完善。每年半年、年终做好创建工作总结,认真开展后头看,查找不足,增添措施,不断完善,持续推进创建工作不断深化,不断取得新的成效。