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城乡环境卫生状况关系人民群众的身体健康,反映社会精神风貌和文明进步程度。近年来,随着经济社会发展和爱国卫生工作的深入开展,我镇环境卫生基础设施建设不断加强,镇村环境卫生面貌得到改善。但是,当前镇村环境卫生总体状况还存在着一些突出问题,群众环境卫生意识薄弱,卫生习惯较差。镇区背街小巷、村居房前屋后卫生死角较多,环境卫生“脏、乱、差”现象普遍存在。为进一步改善镇村环境卫生状况,建设宜居小城镇,镇党委、政府根据省、市、县统一部署要求,结合我镇实际,制定我镇环境卫生整洁行动方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以环境卫生整洁行动为载体,坚持政府主导,全民参与,属同管理,城乡统筹,条块结合,市、县负责,镇街主抓,村居行动,全面深入开展环境卫生综合整治,进一步提升居民卫生意识、健康素质和生活质量。
二、总体目标
通过一年的集中整治,到年底,力争达到以下具体目标:
(一)垃圾及时清运,镇村集贸市场垃圾及时清运率100%。生活垃圾无害化处理率达到60%以上,镇容村貌整洁,无卫生死角。
(二)居民生活污水不乱排、不横流。镇区生活污水处理率达80%以上,农村污水处理率达到10%以上。农村无害化卫生厕所普及率达到78%
(三)有效控制“四害”,“四害”密度显著下降。鼠密度不超过7%,外环境白天不见活鼠活动。集贸市场、食品加工厂、饭店、旅社、饮食店等重点行业蝇房间不超过2%,一般单位不超过5%;加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇。各类积水的蚊蚴阳性率不超过8%。蟑密度不超过10%。
(四)镇村无垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱垛、粪土乱堆、禽畜乱放等“五乱”现象得到有效遏制。开展环境综合整治,做好3个村农村环境连片整治示范工作。完成镇村农村垃圾治理任务,并通过市级验收,使家园清洁行动全镇所有村。农村生活饮用水水质卫生合格率达到44%。
(五)长效机制基本健全,环卫设施、人员按要求配备到位,完善管理制度,定期检查评比,保持良好的环境卫生状况。乡镇至少配备1辆垃圾运输机动车,镇村按人口每1000人配备1名保洁人员,乡镇每辆垃圾运输机动车配1名垃圾清运工。建立清扫保洁制度、公共场所卫生管理制度、食品安全管理制度、社会监督制度、群众投诉反馈制度和检查督导制度等。树立卫生示范典型,评选20%的卫生之家,3个下派村都要成为卫生村。
三、主要内容
(一)集中开展清理整治活动。在镇重点清理影响场镇容貌环境卫生的死角,保持场镇容貌和居民院落卫生整洁美观。在农村突击整治垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱垛、粪土乱堆、禽畜乱放等“五乱”现象,清洁公厕,平整道路,疏通沟渠。
(二)广泛发动除“四害”。在集中开展清理垃圾、污水的基础上,广泛动员群众在房前屋后,庭院内下翻盆倒罐,清除容器积水、卫生死角,填堵鼠洞,抹平缝隙,彻底清除“四害”孳生地;扎实开展以灭鼠为主的“除四害”药物防制活动,有效降低“四害”密度。
(三)农村垃圾及时清运处理。继续开展家园清洁行动,建设和完善农村垃圾处理场,每户农户配置一个垃圾桶,每村设立若干垃圾收集场所等环卫设施;建立环境卫生保洁队伍,每天对镇、村、池塘、水沟、公共场所生活垃圾进行清理、运送;制定镇、村垃圾卫生管理制度或乡规民约,做到镇、村内外无暴露垃圾堆,垃圾定点投放、及时清运、集中处理。
(四)整治农村河流保障饮水安全。加强对农村中小河流的治理,在突出防洪效益的同时,兼顾河流生态环境,促进人与自然和谐。加快实施农村饮水安全工程建设,提高农村自来水普及率和生活饮用水水质卫生合格率。
(五)开展农村环境连片整治活动。结合生态村创建,组织开展农村环境连片整治示范工作,建设饮用水源地保护示范工程,进一步提升农村环境生态文明水平,改善农村生态环境质量,促进农村环境保护工作。
(六)集贸市场环境卫生整治。集镇、乡村集贸市场及时清运垃圾,保持农村集贸市场整洁有序。集贸市场的环卫设施力争基本配齐,环境卫生符合要求,集贸市场环境卫生管理长效机制基本建立。
(七)重点部位环境卫生综合整治。加强学校、车站、乡镇与集市、畜禽养殖场环境卫生的整治和管理。强化公路和河道沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作。
(八)大力普及农村无害化卫生厕所。加快实施农村无害化卫生厕所建设步伐,根据部门职责分工,在重大公共卫生服务农村改厕项目、农村新村建设、沼气建设项目及安居造福工程中共同推进我镇农村改厕工作。
(九)组织群众广泛参与环境卫生整洁行动。积极动员组织群众参与环境卫生整洁行动,月底前镇、村、镇直各单位要按照部署,认真开展一次大规模的环境卫生整洁行动。镇中小学校要组织学校师生,开展校园内外环境整洁活动;组织师生开展对群众的卫生知识宣传教育活动。镇工会开展以企业为载体、以职工为主体、以“做文明职工、树文明新风、创优美环境”为主题的环境卫生整洁行动,使企业内外环境整洁,通过“职工志愿者”示范、引导作用,让更多职工加入净化美化环境的行列。镇共青团要组织“青年突击队”开展环境卫生整洁活动。镇妇联要组织广大妇女开展“我爱我家—家庭清洁行动”,搞好户内、外环境卫生。
(十)开展卫生评比活动。开展卫生村镇、卫生之家的评选活动,并将评选结果作为评选文明单位、文明村镇的前置条件,形成一批卫生单位、卫生小区、卫生村镇、卫生之家。3个下派村支书的村都要成为卫生村。通过卫生考评,起到示范作用,营造以讲卫生、讲文明、树新风的良好氛围,净化、美化、优化公共场所和居住环境。
四、集中行动安排
(一)城乡环境卫生整洁春季行动
从年月份起,集中三个月时间在全镇范围内开展清理垃圾、污水,整治环境卫生,广泛开展消除“四害”活动,完善硬件设施,逐步建立健全长效管理机制,使镇村环境卫生面貌明显改善。具体内容见《环境卫生整洁春季行动实施方案》。
(二)洁我家园共创文明行动
年月结合创建精神文明活动评比,在全镇组织开展“洁我家园•共创文明行动”。在环境卫生整治取得成效基础上,进一步巩固阶段成果,结合创建活动,净化、美化、优化公共场所和居住环境,营造以讲卫生、讲文明、树新风的良好氛围;将环境卫生整治成效作为创建精神文明活动的一项重要内容进行考核评比,进一步促进镇村环境卫生面貌的全面改观。
(三)迎新春城乡环境卫生整洁行动
年月结合全国爱卫会《全国城乡环境卫生整洁行动》年度指标落实情况的考核,推动“城乡环境卫生整洁行动”进一步发展,完善硬件设施,健全队伍,积极探索建立健全长效工作机制,以环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的城乡新面貌迎接新年。
五、保障措施
(一)镇政府和村委会为环境卫生整洁行动责任主体。镇政府成立由镇长为组长组长的开展镇村环境卫生整洁行动领导小组,下设宣传信息组、督查考评组,负责城乡环境卫生整洁行动的组织协调、宣传、资料收集汇总、督导检查和卫生单位的考评等有关工作。各村要把这项工作摆上议事日程,切实加强领导,成立相应的组织领导机构,按照实施方案,精心组织实施,加大资金投入。
(二)建立定期通报制度。按照民生工程战役的要求,建立镇村环境整洁行动进展情况月通报制度。各村以及镇直有关单位于每月日前汇总整洁行动工作进展情况报送镇村环境卫生整洁行动领导小组。经领导小组汇总后,上报县爱卫办。
(三)加强督促检查。镇村环境卫生整洁行动领导小组到各村检查环境卫生整洁行动的进展情况,及时发现问题进行整改。春季城乡环境卫生行动结束时,对环境卫生情况进行测评并公布,对未按要求开展整洁行动的村及镇直单位将给予通报批评。
(四)充分发挥媒体宣传引导。围绕环境卫生整洁行动主题,加大正面宣传和舆论监督。在主干道悬挂起写有环境卫生整洁行动宣传标语的横幅,营造浓厚的氛围;利用标语、黑板报、宣传栏等宣传工具,广泛宣传环境卫生整洁行动的意义。各村和镇直有关单位要广泛开展整洁行动宣传报道,既要加强正面宣传,又要曝光问题。对于群众关注、社会影响大的环境卫生问题,要充分发挥媒体的监督作用,督促有关部门采取措施予以解决。
(五)畅通群众投诉渠道。各村及镇卫生院、建设站、水工站、环保站、经委等有关单位要以网络、电话等多种形式对外公开投诉举办电话,建立群众投诉渠道,便于群众反映问题。对于群众反映的问题,要有记录,认真梳理,及时整改和反馈。提高群众对整洁行动的参与度、满意度。
(六)建立健全长效管理机制。镇政府要注重城乡环境卫生整洁行动长效机制的建立,继续完善设施、健全队伍、建章立制,使城乡环境卫生整洁的成果得到持续、巩固和提升。把创建卫生单位作为创建精神文明单位的前置条件之一。
(七)认真组织督查。镇政府要建立定期督查机制,督促各项措施落实到位并取得实效。镇政府邀请镇人大代表、政协委员对各村、镇直各单位环境卫生整洁行动开展情况进行检查指导。