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在年月日县人口和计划生育工作领导小组成员会议上,代县长潘同志对计生工作提出了五点要求:
一要在提高认识上下功夫
各级各部门要统一思想,不断深化对计生工作重要性的认识,做到“三个防止”:(1)防止责任要求滑坡。全县各级领导对计生工作标准要进一步提高,目标要进一步强化,责任要进一步落实。(2)防止齐抓共管力度下降。计生工作领导小组要进一步协调各级各部门,切实强化沟通联系,不断凝聚计生工作合力,形成各负其责、齐抓共管、共同推进计生工作的良好局面。(3)防止工作精力不集中。要引导各级各部门把计生工作作为常规工作来抓,确定专人负责,专人协调,确保抓计生工作的人员、精力得到有效保障。
二、要在突出重点上下功夫
要突出六个方面的工作重点:(1)稳定低生育水平。加大人口和计划生育改革力度,综合运用法律、行政、教育、经济、组织等多种手段建立健全稳定低生育水平的长效机制。(2)提高人口素质。普及优生优育和生殖健康知识,预防和控制先天性感染、遗传性和环境因素对出生人口健康的影响,积极开展人口早期教育,着力提高人口素质。(3)完善利益导向体系。认真落实独生子女父母奖励、计划生育基本服务项目免费,独生子女伤残死亡家庭困难扶助、农村计划生育二女扎户家庭奖励等制度,逐步建立优先、优惠、奖励、扶持、救助、保障为主要内容的人口和计划生育利益导向体系。(4)强化计生考评。健全完善计生综合考评办法,将考评结果与年终奖金、干部使用相挂钩,不断提升计生工作水平。(5)推进信息化管理。加快人口计生系统信息化建设,推进信息资源共享,以信息化助推计生工作。(6)推进新农村新家庭计划。依托人口和计划生育网络,倡导和促进健康文明的行为和生活方式,保障农民享有基本的生殖保障服务,培育“富裕文明、身心健康、优生优育、权益保障、民主和谐”的新家庭。
三、要在强攻难点上下功夫
着力解决“三个难点”。加强流动人口管理。健全流动人口计生信息交换平台,积极探索有效的管理服务模式,切实把流动人口计划生育管理纳入经常性工作范围,实行同宣传、同管理、同服务、同待遇。治理出生人口性别比偏高现象。抓引导、抓预防、抓打击,采取综合措施,切实解决出生人口尤其是二孩出生性别比偏高的现象。狠抓社会抚养费征收。严格标准,狠下措施,切实加大社会抚养费征收力度,确保征收率达80%以上。此外,还要切实解决早婚早育、二女扎对象外逃、瞒报漏报人口等问题。
四、要在落实责任上下功夫
切实落实好“三个方面”的责任。落实领导责任。全县各级各部门领导要把人口和计划生育工作作为一项重要工作任务,带头关心、支持计生工作,切实把计生工作抓紧抓实。乡镇和部门的党政主要领导对生工作要亲历亲为,亲自过问、亲自安排部署、亲自组织协调、亲自督查落实。落实计生责任制。切实把各项任务分解落实到乡(镇)和部门,把责任目标、阶段性工作任务以及常规工作细化分解到村(居)和具体工作人员身上,确保人人肩上有担子、个个身上有压力。落实督促检查责任。县计生工作领导小组和“两办”要强化督促检查,定期、不定期开展计生专项督查,发现问题、推动工作。
五、要在提升水平上下功夫
做到“三个强化”。强化自身建设。认真抓好计生队伍的思想建设、能力建设和作风建设,不断提高计生队伍素质。强化投入保障。从人力、物力、财力等方面加大对计生工作的扶持,为计生工作的顺利开展提供坚强保障。强化争先创优。始终以创一流业绩为目标,以更高的热情、更足的干劲,扎扎实实抓基础、抓改进、抓提升,全力推动计生工作上新台阶。