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一、依照全县总体造林规划和重点造林工程建设要求,把任务落实到单位和个人,落实到具体山头、地块,并根据实际情况,确定好造林措施和奖惩制度,要严格标准,狠抓质量,保证成活成林。各乡镇要组织人员根据林业部门检查验收反馈的情况(见附表)查摆问题,要及早做好苗源调查和苗木订购工作。分析原因,研究措施,有针对性地解决重点难点问题。
二、林木种苗是林业生产的第一生产资料,购置充分数量的优质苗木是保证造林质量的必要条件,各乡镇要及早测算各造林地块的苗木余缺数量,利用今年冬季,对周边苗木生产单位的苗源情况进行调查,及早订购苗木,保证苗木质量,降低造林本钱,做好苗木信息沟通工作。
三、情况复杂,各乡镇要进一步完善造林包保责任制。明春造林补植、补造面积大。要对明春造林工作实行双层包保责任制,各乡镇政府领导班子包保到林场、村、屯。乡镇政府机关干部包保到地块、人头,负责和每个造林户签订造林许诺保证书,督促订购苗木,适时造林;林业部门领导班子成员包保乡镇,局机关干部包保重点难点造林户,负责宣传造林政策,做思想工作,协调造林苗木,提供技术指导与服务,反馈造林信息,协助查处有关案件,实行任务落实、责任落实、地块落实、苗木落实,做到造林地块块块有人管,包保人员人人有责任。
四、创新造林机制,要完善造林制度。落实造林政策。依照“谁建设,谁投资,谁管理,谁受益”原则,解决好“人与树,栽与管,投资与收益”关系。依照“适地适树”原则,采取回收、置换、股份、合作等各种形式,灵活机制完全解决好造林用地问题,最大限度地调动林地承包户、经营户的造林积极性。加强林木采伐、林地征占、迹地更新生产作业监督检查,实行造林合同制管理,完善伐区验收合格证、更新造林合格证、造林保证金制度,建立起集营林生产、林地林木管理、林业产业开发、生态维护等涉林经营的信誉株连制度,对于造林、森林防火工作不好的林地林木经营户,乡镇政府不再签发完成造林防火工作任务的证明书,林业部门将不再受理料理其申请的涉林业务。
五、完全研究我县多年造林工作中深层次的问题,各乡镇要切实加强明春造林准备工作的组织领导。要运用经济手段、行政管理手段、法律打击手段破解多年来造林工作中的难题,完全卸下多年历史遗留下来的包袱,各相关单位要密切配合,严格把关,加大监督检查力度,确保高质量完成明春造林任务。