加强水利基础并举促增收分析范文

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黄同志说，中央提出年“大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力”的农业农村工作总体要求，明确了工作重点和政策措施，对于巩固和发展当前农业农村发展的良好势头，为“十二五”时期“三农”工作开好局、起好步具有十分重要的意义。

兴水利促生产

“稳定发展粮食生产是明年‘三农''''工作的首要任务。会议提出了确保稳住粮食播种面积，努力提高单产，加快实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加快健全粮食主产区利益补偿机制等一系列工作重点。”黄同志说：“这次把大兴水利强基础，放在了工作的首要位置，显示了今后政策的制定将更加突出重点，更加注重采取具体措施。”他谈到，洪涝灾害是对福建农业影响最大的自然灾害，如果没有坚实的水利基础，粮食和其他农业生产就不可能稳定发展，“狠抓生产保供给”就只能是一句口号。大兴水利强基础，目的就是要突破水旱灾害频发、水利建设滞后的瓶颈，通过大幅度增加投入，大规模开展建设，大力度推进改革，突出抓好农田水利建设、中小河流治理和小型水库除险加固，着力夯实水利这个最重要的基础，努力从根本上改变靠天吃饭的局面。

“水利建设也是最大的基础工程之一。”黄同志认为，我省水利设施陈旧老化问题十分突出，还有一些地方水利设施延伸不到田头地块，“最后一公里”问题还没完全解决。通过加强水利重点薄弱环节建设，落实水资源管理制度，全面推进水利改革，实现农田水利建设“最后一公里”的畅通，保障农村生产生活用水。

“狠抓生产保供给，落实到我省来说，就是要发挥我省特色资源优势，毫不松懈抓好主要农产品生产供给。”他谈到，要强化领导责任，加强科技支撑，完善服务体系，不断增加农产品有效供给。在抓好“米袋子”的同时，要积极抓好“菜篮子”工程建设。要加快生产方式转变，大力推动“菜园子”集约化、设施化、规模化、标准化建设，综合运用多种调控手段，努力稳定农产品市场，保持价格合理水平。

重投入惠民生

明年“三农”投入要做到“三个重点、三个确保”财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高；预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高；土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取，定向使用。

黄同志说：“值得注意的是，这次会议明确表明土地出让金的投向重点。这些表述进一步明确了支农投入的重点和方向，在坚持方向不变、力度不减的同时，更加注重落实惠农政策，大幅度增加生产性投入，充分体现了国家强农政策的连续性、协调性和针对性。”

“会议强调开发农业多种功能，因地制宜发展特色高效农业和休闲农业。今年我省的休闲农业吸引了2000万人次游客，福建的休闲农业已经进入黄金期，政策的推动，必然带来更好的发展机遇。要借势改造传统农区，把特色农区改造成观光景区、休闲‘特区’，加快建设农民美好家园，推进社会主义新农村建设。”

黄同志说，当前城乡居民收入差距仍在扩大，多举措促进农民增收就是要在教育培训方面下力气，提高农民就业创业能力，拓宽农民转移就业门路；鼓励发展农民专业合作社，提高农业应对市场和自然风险能力；坚持城乡统筹发展，促进公共教育、医疗和文化资源等更多向农村倾斜，推动农村低保、新农合、新农保等取得较大突破，提高农村扶贫标准，夯实民生发展基础；深化农村改革，推进农村工作机制创新，不断增添农业农村发展活力。

“三同步”促发展

“会议提出了‘在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化’的重大任务。”黄同志说，“三化同步”体现了我国社会主义现代化建设理论创新和实践创新的最新成果，丰富和发展了“重中之重”、统筹城乡、“两个趋向”等重要理论思想，对推动“三农”科学发展具有重大现实意义和深远历史意义。

当前，推进农业现代化，要立足于加快转变农业发展方式，促进农业科技进步，提高科技对农业的贡献率。当务之急是加强农业基础设施建设，提高农业物质装备水平，提高农业资源要素的集聚水平。

“要继续推进国家现代农业示范区建设，实现传统农业向现代农业的转变。”他谈到，传统农业转型升级，需要有一批典型示范引领，不断推动农业基础设施建设、现代产业体系发展、农科教产学研结合、科技创新和推广能力建设等方面取得新的发展。要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，着力建立有竞争力的种业，在关键领域和核心技术力求新突破，培育和做大一批现代农业示范园区，凸显示范推广和辐射带动效应，使之成为“三化同步”的一个重要抓手。