分析金质亮剑农资打假活动鉴定范文

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为认真贯彻落实中央一号文件精神和全国、全省质量技术监督工作会议精神，加大农资打假工作力度，全方位开展金质亮剑农资打假惠农系列活动，维护广大农民的切身利益，更好地服务新农村建设和地方经济发展，结合我省实际，制定本实施方案。

一、指导思想与目标任务

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央一号文件精神，以关注民生、关心农村、关爱农民为主线，紧紧围绕农业、农村和农民的需求，充分发挥质监部门的职能作用与技术优势，以“打假、惠农、规范”为目标，扎实开展农资执法打假、质检服务、法律宣传“三下乡”等系列行动，及时查处非法生产假冒伪劣农资坑农害农案件，使农资生产行为进一步规范，农资产品质量合格率进一步提高，农资诚信建设和农民识假辩假能力进一步加强，农资监管长效机制更加有效，切实提高农民群众的满意度。

二、专项行动的重点

（一）重点品种：（肥料、农膜、农药）

肥料：进一步加强化肥生产企业的监管，严查复混肥料、磷肥、碳酸氢铵、有机肥料、尿素、微生物肥料等产品中有效成分不足、无证生产、一证多用、以不合格产品冒充合格产品等违法行为。

农膜、农机及配件：严查生产经营企业短斤少两、掺杂使假、以次充好、假冒伪劣等违法行为。

农药：严查生产国家明令禁止和淘汰的农药产品的违法行为。

（二）重点对象：农资生产企业、农资仓库、近年执法专项行动中被查出的不合格产品企业、消费者投诉与媒体曝光较多的企业、屡查屡犯以及重点监控的农资生产企业。

（三）重点区域：全省主要的农资集散地、粮食主产县和水果、蔬菜、茶叶等经济作物产业大县。

三、专项行动实施步骤

采取集中行动与建立长效监管机制相结合、加强监督管理与优质服务相结合、行政执法与帮扶规范相结合等方法进行，专项行动时间为月，具体分三个阶段进行。

（一）准备部署阶段

曝光年“金质亮剑—农资打假”10个典型案例，通报年专项行动成果，向社会公布年“金质亮剑—农资打假惠农”专项行动方案。各设区市局及时明确责任分工、制定方案、思想发动、全面部署、培训人员、广泛宣传。

（二）现场咨询服务阶段

省市县局联合于月分别在开展“农资打假惠农”与“家电下乡”现场咨询活动，送法下乡，发放普法宣传单等活动，面向农民宣传党的各项惠农方针政策，组织省内中标企业现场进行“家电下乡”产品质量和售后服务咨询，为广大消费者提供中标生产企业、中标产品、中标销售网点和售后服务信息，宣传质量、计量、标准化等法律法规，为农民提供法律咨询，接受农资质量举报投诉。同时，由省农资公司发放小包装优质化肥，并提供现场农资知识咨询。在此期间，各地市、县局也要结合当地实际情况，统筹安排开展农资打假、家电下乡、3.15消费者维权等宣传咨询活动。

（三）集中查处实施阶段

各地市、县局根据本辖区具体情况，采取各种形式，集中时间，集中人员，集中精力，全面开展执法检查和打假行动。

专项行动后，转入正常的农资执法打假工作。

四、专项行动工作要求与措施

（一）工作要求

1、深入开展执法打假下乡活动。在执法打假中要做到“六个严查”：一是严查生产有效含量不足、利用虚假标识标注等进行质量欺诈的违法行为；二是严查生产国家明令禁止和淘汰的农药产品的违法行为；三是严查无生产许可证生产化肥的违法行为；四是严查违反GB18382《肥料标识内容和要求》的违法行为；五是严查严重掺假、掺杂、以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格产品；六是严厉查处和捣毁制假等窝点。对涉嫌犯罪的，要依法移送公安机关。努力做到“查处一起案件，警示一批企业，规范一类行为”。要充分发挥“12365”热线作用。建立农资举报投诉案件处理“快速通道”，对查处假冒伪劣农资其生产地是外省份的，要及时报告省局，由省局通报相关省级质监部门并做好查处工作。

2、积极开展计量惠农活动，严查各类计量欺诈行为。各地要开展对化肥、农药等农业生产资料的定量包装商品净含量计量监督抽查，查处短斤少两坑农害农的欺诈行为；做好乡镇加油站加油机的计量检定，保证每台在用加油机合格；加强对化肥各经销点称重衡器的计量监督管理，做到百分百检定，切实维护农民合法权益。

3、加大开展服务利农活动，提高服务“三农”工作质量。各设区市局要抓住春耕农忙季节，在组织开展农资执法打假、质检服务、法律宣传“三下乡”活动的同时，加大对农资产品监督抽检力度。开展“进千村、入千户、抽千样”免费检测活动，尤其要对复合肥、有机－无机复混肥、有机肥、尿素、碳酸氢铵、磷肥和农药等重点产品进行监督抽查，通过抽样检测，对不合格产品要及时追查源头，依法查处；对生产不合格产品的企业要监督其依法整改并向社会公布，正确引导消费；对性质恶劣、屡查屡犯的生产企业，要列入“黑名单”向社会公布。

4、广泛开展咨询服务、普法强农活动。通过开展咨询服务，深入农村送法下乡，开办法律讲座、发放普法宣传单等活动，面向农民，广泛宣传党的各项护农惠农方针政策，宣传质量、计量、标准化等法律法规，免费为农民提供法律咨询和法律援助，不断提高农民的法律意识、维权意识和自我保护意识。广泛宣传农资产品标识标注知识，防止农民受标识误导。各单位咨询活动的现场应设立质量投诉点、农资知识咨询点、现场免费检测抽样点、现场识假辩假点，提高咨询服务质量和工作有效性。

（二）保障措施

1、加强领导，强化责任。按照省局要求，各单位领导要亲自抓，明确牵头部门，结合本辖区工作实际，制定具体方案，对任务进行分解，抓好组织实施，确保任务落实。

2、突出重点，注重实效。全省统一行动期间，各单位要集中时间，集中人员，集中精力，抓好检查与执法打假，突出重点产品、重点区域、重点内容，推动工作全面开展。要把专项行动的重心向农村、向一线倾斜，防止组织不力，措施不当，确保农资打假惠农专项行动取得实实在在的成效。

3、加强协调，形成合力。各级质监部门要依靠政府，联合部门，积极主动与农业、工商、公安、宣传、农资等部门建立联合协作机制，加强信息沟通，形成合力，遇有大案、要案和重大影响的案件，要及时上报，必要时省局将组织联合办案。专项行动期间，省局将组织巡视督导组，对各地工作进行督导。

4、强化服务，提升形象。各级质监部门和技术检验检测机构要认真做好免费服务工作，做到不讲条件，不畏困难，不乱抽样、乱收费、乱罚款，接待农民投诉举报时不得推诿、扯皮，全面提升质监部门在群众中的良好形象。

5、加大宣传，营造氛围。各单位要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体加强宣传，采取系统宣传、跟踪报道等形式，重点宣传农资打假下乡工作情况，宣传执法打假取得的工作成果。要抓住重点，展示亮点，大造声势，进一步提升质监部门的形象。各设区市局和县级局在实施大的执法时，应提前与省局执法稽查处联系，以便组织媒体参与报道。同时，专项行动要留有影像、文字资料，影象资料请当地电视台帮助拍摄，在当地适时播出的同时，请当地电视台及时将影像资料传送到电视台新闻中心，在电视台各相关频道播出。要利用“12365”热线电话，方便群众举报，并及时向投诉举报人反馈处理结果。

6、做好信息报送工作。各市局要按照通知要求，于月日前向省局报送“专项行动”具体方案。专项行动中，要及时报送执法打假行动信息和大案要案情况；月日要报送“农资打假下乡”集中宣传周和现场咨询服务工作情况和统计表；月日要报送“农资打假下乡”集中行动月情况和统计表；月日前将春季专项行动工作总结、典型案例、统计报表和摄照资料报省局执法稽查处。月日前要报送全年情况和统计表。