城乡基准价更新与平衡工作规划范文

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一、工作目的

通过开展全市基准地价更新与平衡工作，科学反映我市当前的地价水平，对全市城镇基准地价全面了解和科学调控，进一步促进经营性用地和工业用地招拍挂为主导的土地市场健康发展，为推动全市经济更好更快发展服务。

二、工作任务

根据《省基准地价更新与平衡技术方案》运用综合分析方法，对全市城镇土地进行更新分等定级，调整土地级别，同时重新评估各级土地、分用途土地的基准地价，确定各种用途土地的基准地价调整幅度，并对评定后的基准地价成果进行技术审核与科学平衡，形成新一轮的具有可比性和操作性的基准地价体系。

范围包括市城区规划区范围内土地，以及各乡镇所在地城镇建成区。

三、技术依据

1《城镇土地分等定级规程》

2《城镇土地估价规程》

3《省基准地价更新与平衡技术方案》

四、技术路线

1以《城镇土地分等定级规程》《城镇土地估价规程》为依据，以《省基准地价更新与平衡技术方案》为技术标准，结合市城镇实际情况，因地制宜，选择对土地级别有重大影响并能体现土地区位差异的经济、社会、自然等因素采用综合评价方法对土地的等级别进行重新评定，并划分出新的土地等级。

2土地定级基础上，以土地收益为依据，根据调查资料，参考市场交易地价资料，更新基准地价。

3利用重新划分的土等级和评估出的基准地价成果，参照市各建制镇及城区实际情况及特征样本点地价，结合各部门专家征询意见，经过对影响地价总体水平的自然、社会、经济和行政等因素进行综合分析，确定不同土地等和级别、不同用途类型的基准地价变化幅度，并进行适应调整，确定最终成果，实现基准地价更新与平衡。

4利用计算机技术，对定级与估价中涉及的数据进行信息化和标准化处理，建立城镇土地分等定级与基准地价平衡信息系统，最后进行成果汇总和报告编写。

五、提交成果

（一）文字成果

1市城镇基准地价更新与平衡工作方案、技术方案。

2市城镇基准地价更新与平衡工作报告、技术报告。

（二）图件成果

1土地级别图

2基准地价图

3土地定级单元分值图

4土地定级因素作用分值图

（三）基础资料汇编

1土地定级分级面积汇总表

2基准地价表、影响因素权重表、基准地价上下调整幅度表、基准地价修正系数及宗地地价影响因素说明表

3原始资料中间计算结果和其他过渡图表

六、工作进度安排

（一）准备阶段

1政府下发文件，建立领导组织

2绘制工作底图和编写工作方案

3设计并印制表格

（二）实施阶段

1基准地价更新与平衡资料调查。

城区资料搜集与调查由地籍事务所负责，乡镇资料搜集与调查由各乡镇土地所调查。

2基准地价更新与平衡资料的整理及量化。

1根据城区实际情况和各建制镇情况，选择定级因素及因子，通过特尔裴法专家征询，最终确定定级因素、因子体系及权重值，对其数据进行整理与分析，同时用手工标注到定级估价工作底图上；

2确定各定级因素影响分值，定级单元的建立及分值计算，并用计算机标注到图上；

3土地分级面积的量算；

4采用《城镇土地估价规程》里要求的方法进行地价测算；

5确定新一轮基准地价调整幅度；

6确定新调整的基准地价；

7编制定级图件和基准地价成果图。