依法行政工作情况和思路分析小结范文

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一、我市推进依法行政工作情况

（一）全力推进市县政府依法行政水平

1、健全领导干部学法制度。积极推进公务员公共管理核心课程的培训，抓好行政机关领导干部学法制度的落实，提高行政机关领导干部依法行政的能力和水平。将学法教育作为行政干校培训的重要内容，建立健全行政机关工作人员依法行政情况考核奖惩制度。

2、贯彻落实国务院《决定》和省政府《实施意见》。国务院《决定》和省政府《实施意见》出台后，我市对各级政府、各部门从事法制工作和行政执法的人员进行了学习和培训，并于月份出台了《人民政府关于贯彻国务院关于加强市县政府依法行政决定的意见》。要求各县（市、区）政府要加强对依法行政工作的领导，建立健全领导、监督和协调机制。各级各部门要充分发挥推进依法行政领导小组及其办事机构的作用，定期听取本地区、本部门依法行政工作情况汇报，经常研究工作中的重大问题，并切实加以解决。召开政府常务会议、全体会议以及部门工作会议等组织开展学习活动，准确把握精神实质，明确要求，提高工作人员依法行政意识，增强依法行政的责任感和紧迫感。各级各部门也都制定了落实《决定》和《实施意见》的具体办法和配套措施。

3、开展依法行政示范县（市）建设。根据省政府的工作部署，我市确定福安市作为我市全面推进依法行政试点市，加强指导，以点带面，推动市县政府依法行政工作。在国务院《决定》和省政府《实施意见》颁布实施后，福安市政府将学习法律列为政府党组成员的学习计划，建立市政府常务会议学法制度。市政府将各部门学习法律列入“五五”普法计划和公务员初任培训、公务员更新法律知识培训中，并通过宣传专栏、《简报》等形式进行宣传。

（二）积极完善行政决策机制

1、建立和完善民主化、科学化、法制化的行政决策机制。市政府常务会议和各类专题性会议，均要求监察、审计、法制、督查等部门全程参与会议，避免重大决策产生误差。涉及企业改制重组、旧城改造、重大招商引资等项目，都必须由市政府法制办出具法律意见书。建立多方征求意见制度。凡涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策事项，除依法组织听证外，都要进行可行性研究后广泛征求意见；涉及专业性、技术性较强的重大决策事项，邀请专家科学论证或采取多种形式听取群众意见，实行集体研究决策，促进民主决策和科学决策。建立行政决策监督机制和责任追究制度，按照“谁决策、谁负责”的原则，加强对行政决策的监督，对超越权限、违反程序决策，造成重大损失的，要严格追究决策者的责任。

2、不断加大决策督查力度。坚持把决策落实情况跟踪反馈作为督查工作的重点，在开展全方位政务督查的同时，集中主要精力抓好政府重大决策和部署的督促检查，推动政府决策、部署的有效落实。

一是围绕上级政府的重大决策部署抓督查。按照省委、省政府建设海峡西岸经济区的部署，重点抓实施项目带动战略、发展县域经济、建设中心城市、提升民营经济、加快港口开发、实施科教兴省等六个方面工作的督查，并先后撰写15篇督查反馈材料，向省政府办公厅反馈，其中7篇被省政府办公厅《督查与反馈》采用。

二是围绕市委、市政府的重大决策部署抓督查。按照市委、市政府加快环三域综合开发的战略部署，重点抓市政府工作报告任务分解、为民办实事项目、重点工作责任状、重点项目建设、市政府常务会议、市长办公会议、市政府专题会议议定事项落实情况的督办与反馈。如制定下发了《政府工作报告》督查落实方案，明确任务、目标、责任单位和责任人，进行跟踪督查，及时向市政府领导反馈，然后再根据市领导批示继续跟踪督办，有效地推动了市委、市政府重要决策的贯彻落实。

（三）着力深化行政管理体制改革

1、建立健全各项行政审批制度，努力做到依法便民高效。实施投资体制改革后，我市进一步完善各项制度，确保依法行政、高效行政。实行项目审批审核限时办结制度、全程免费审批审核服务制度、政务及项目审批审核公开制度等，强化了一个窗口统一对外服务制度，做到“项目到位、授权到位、人员到位、工作条件到位”。努力提高服务水平，认真做好项目审批、核准及备案工作，全年按期办结各类审批审核、备案项目149件，比上年增加74件，比增90.24%，其中办理核准招投标项目65件，比上年增加24件，比增58.53%；接待来人来电咨询近1800人次，平均办结时间为2.5天,比服务承诺5个工作日提前2.5天。

2、加快行业协会治理整顿，促进行业协会健康发展。按照全国和全省纠风工作会议的部署，我市出台了《解决行业协会侵害群众和企业利益问题实施方案》，全市范围内开展行业协会与行政主管部门脱钩工作,整治行业协会侵害群众和企业利益问题。经过一年多的专项治理工作，多数协会运作规范、管理严格、依法收费。各行业协会提高了对维护群众和企业利益问题重要性的认识，自觉地抵制侵害群众和企业利益的行为。同时按照《纠风工作实施意见》纠风工作会议精神，把行业协会与行政主管职能部门在职能、机构、人员、财务等方面脱钩作为工作的重点内容之一。已有12个行业协会开展了“三项评估”工作，6个行业协会的公务员从协会中脱钩出来。

3、实施新一轮行政审批制度改革，做好审批项目清理的后续工作。根据省政府的统一部署，对市级行政审批项目进行新一轮的全面清理，从审批部门、审批对象、审批依据、审批内容等方面，对照核对，进一步减少行政审批项目，规范行政行为，再取消和调整一批行政许可和非行政许可项目。经过改革保留市级行政审批事项427项、取消8项、下放16项、调整65项，减少面达17.2%。同时加强审批事项的监督管理，推进网上审批，加快审批流程的改革和创新。

4、办好政府及其部门门户网站，推进政务信息化建设。自月日起，正式开通电子公文传输系统。通过电子公文传输系统处理公文、通知会议等，推行“无纸化”公文管理，节约办公成本，初步实现了市政府办到各县（市、区）政府办和市直有关单位间的信息数字化传输。加强在线直播间建设，月日，“政务访谈”视频直播栏目正式开通，进一步推动了市政府管理创新，提高行政效能。市政府门户网站完成网上办事平台与市行政服务中心行政审批大厅办事平台相链接。

5、认真做好信息公开和政务公开工作，促进政府政务信息公开工作制度化、规范化。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，建立完善政府信息公开保密审查、年度报告等相关制度。全面推行政府信息公开，编制了政务信息项目和分类，能公开的全部公开（除保密以外），特别是与广大人民群众息息相关的政务信息都能做到公开,确保公民的知情权、参与权和监督权。各部门除公开职能职责外，着重公开法定职权、执法依据、执法项目、内容、程序以及服务项目，提高行政行为的透明度和办事效率，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，有效保障了公民、法人和其他组织的合法权益。完善公开公示的方式方法，采取多种公开途径，尤其是充分借助媒体实施有效公开。

6、加快政府机构改革，进一步深化人事体制改革。按照精简、统一、效能原则，积极推进事业单位人事制度改革，完善事业单位岗位设置。至底，审批了141个市直事业单位的岗位设置方案，全市9个县（市、区）的事业单位岗位设置实施意见也全部审核通过。积极推进评聘分开和聘用管理工作，至底，全市已签订聘用合同单位3090个，签订合同18375人。严格规范义务教育学校津贴工资和绩效工资工作，在认真做好县（市、区）规范津贴补贴工作审核审批的同时，做好市直中小学教师的调整津贴补贴工作。

7、继续抓好中介组织专项治理整顿，促进中介组织健康发展。全市共有“四类重点行业”以外的其他行业市场中介组织630户，市、县（区）两级相关政府部门已填报确认表266张；签订分开协议18份；变更营业执照34户；注销营业执照39户，按时完成分开任务。在监管上，我市对房地产、工程招标、汽车租赁等中介组织进行检查，重点查处虚假广告、利用不平等格式条款损害消费者权益、经纪行为不规范等违法行为，共立案查处市场中介组织违法案件118起，案值128万元，罚没入库款28.57万元。

8、加强民生保障机制建设，逐步扩大社会保障覆盖面。我市紧紧围绕保民生的目标，坚持以扩大覆盖范围、完善政策体系、提高享受待遇、减轻企业负担、提升管理服务为重点，进一步建立健全广覆盖、多层次的社会保障体系。

一是扩大私营企业和个体工商户参保范围，努力提高基金征缴率，确保企业离退休人员基本养老金100%按时足额社会化发放。

二是逐步完善机关事业单位养老保险政策，坚持稳妥的扩面政策，切实做好“六种人”的续保和非在编人员的扩面，超额完成全年保费征缴任务。全面推进机关事业单位养老保险信息系统建设，逐步实现业务管理程序化、现代化。

三是积极推进农村养老保险工作。全面实施被征地农民就业培训和社会保障工作，继续做好原参保人员续保缴费工作，逐步夯实农村养老保险工作基础。抓好福鼎市新农保试点前期各项准备，确保年春节前将新农保基础养老金发放到制度实施时年满60周岁的老年农民手中。建立失业保险预测预警制度，全面推行缴费凭证制度，规范业务流程，确保失业金的正常发放。

四是逐步完善市场就业服务体系。组织开展了春风行动、女性就业援助专场招聘会、民营企业招聘周、大中专技校毕业生就业服务月和再就业援助等活动，为各类求职人员提供免费就业服务。此外还组织部分企业参加在省举办的对口支援地震灾区劳务招聘会。

9、稳步实施新农村合作医疗保险制度，积极扩大城镇基本医疗保险覆盖面。逐步推进我市医药卫生体制改革，建立以大病统筹为主的城乡居民基本医疗保险制度。进一步解决困难群体医疗保险待遇，稳步提高参保人员基本医疗保障水平。加强定点医疗机构管理服务，严格落实定点医疗服务协议，细化医疗服务量化指标、违规处罚和结算办法，规范经办工作流程。努力扩大工伤、生育保险覆盖面，强化工伤保险扩面，重点扩大建筑、矿山行业农民工和非财政全额拨款事业单位以及民间非营利组织从业人员参保。加强生育保险扩面征缴，规范生育金支付，逐步提高生育保险待遇。

10、加快廉租房、经济适用房建设。深入贯彻落实国务院、省市关于促进房地产市场健康发展的若干意见，进一步明确把解决低收入家庭住房困难工作纳入政府公共服务职能，以加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。

11、加强基层民主、社会自治建设，保障人民民主权利。坚持自我管理、自我服务、自我教育、自我监督、扩大基层群众自治范围；完善民主管理制度，对干部实行民主监督；健全基层群众自治机制，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益。加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。全面正确实施村民委员会组织法和城市居民委员会组织法，扩大基层群众自治范围，充分保障基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项权力。

（四）完善规范性文件管理

1、依法加强规范性文件合法性审查。严格按照《各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》和《规范性文件制定和备案规定》的要求，建立了规范性文件立、改、废制度，全面实行制定规范性文件的合法性审查制度，从源头上防止政府行政行为的违法与不当。，共审查以市政府及其办公室名义制发的各类规范性文件37件，办理省政府、上级有关部门法规、规章征求意见稿10件。从年起，各级政府及其部门制发的规范性文件应当注明有效期，有效期最长不得超过5年，有效期满的规范性文件自动失效；每两年要对规范性文件进行一次清理和评估，对不符合法律、法规、规章规定或不适应经济社会发展要求的，予以修改或废止。

2、健全规范性文件备案审查制度。我市加大对规范性文件的备案审查力度，严格执行规范性文件在15日内上报备案制度。保证规范性文件按时、按要求报送省政府和市人大常委会备案审查，对省政府和市人大常委会的审查意见认真办理，及时反馈办理结果。，共上报备案以市政府及其办公室名义制发的各类规范性文件37件，全部合法有效，省政府予以备案。

3、适时清理不适应经济社会发展的规范性文件。根据《决定》及省政府《实施意见》要求，月份，市政府决定对年以来以市政府及其政府办公室名义的规范性文件进行全面清理，共清理出规范性文件400多件，清理结果将于年月底向社会公布。在审查规范性文件的过程中，注重以下几个方面的审查：

一是审查是否符合法律、法规、规章及上级政策性文件的规定，是否有违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等侵害公民、法人或其他组织合法权益的行政行为；

二是审查是否有地区封锁限制外来投资的规则和保护部门利益的规则，以保证一个良好的法制环境和公平竞争、井然有序的投资环境；

三是审查是否具备实施的环境和条件；

四是审查是否符合制定规范性文件的文字技术要求；

五是审查是否正确处理有关机关、组织和公民对规范性文件内容提出的主要问题的意见等。对在审查中发现的问题，及时予以纠正和指出，确保政府的规范性文件合法有效。

4、积极配合省政府做好立法项目申报、调研和论证工作。根据省政府立法工作计划的要求，市政府积极配合省政府做好《官井洋大黄鱼繁殖保护区管理规定（修正）》和《宁德核电厂规划限制区管理办法》立法项目的申报、调研和论证工作。形成了《大黄鱼繁殖保护区管理规定（修正）》（送审稿）和《宁德核电厂规划限制区管理办法》（送审稿），并通过市政府常务会议，上报省政府。

（五）全面规范行政权力运行

1、规范行政处罚自由裁量权工作，进一步加强对行政权力的制约和监督。规范行政处罚自由裁量权工作是贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，推进依法行政的一项重要工作。我市从年开始在全市行政执法机关中开展规范行政处罚自由裁量权试点工作，截止月份，已完成市交通局、建设局、国土资源局、林业局、地税局、劳动和社会保障局、食品药品监督管理局、城乡规划局、海洋与渔业局等8个市直单位和霞浦县、屏南县的试点工作，并取得很好的效果。各试点单位严格按照试点方案的要求，将行政许可、行政处罚、行政征收等事项636项细化分解为4427项，并将细化后的自由裁量标准向社会公布。

在开展规范行政处罚自由裁量权试点工作中，主要采取以下具体措施:一是制定工作方案，对各试点单位规范行政自由裁量权工作提出具体要求;二是梳理带有自由裁量权内容的执法依据;三是对带有自由裁量权的违法行为、种类、幅度制定具体处罚标准;四是建立完善行使行政处罚自由裁量权有关的行政执法制度和程序;五是建立健全对行政处罚自由裁量权行使的监督机制。出台了《人民政府关于批转效能办执行行政自由裁量权责任追究办法（试行）的通知》，通过细化、量化处罚依据及标准，使行政执法人员在行使自由裁量权时做到有章可循，从制度上规范行政执法行为。

2、建立健全行政权力运行规则，完善行政权力公开运行制度。我市按照“权力取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的目标要求，制定周密详实的工作方案，有组织、有目标、有计划、分步骤地开展试点工作。各单位着力在梳理职权、规范程序、公开执法、监督制约等四个关键环节下功夫。依法梳理、确认全部行政权力，重点围绕行政处罚自由裁量权的运用范围、形式条件、裁量幅度和实施种类等进行合理细化和分解，制定并公布了行政职权目录和权力运行流程图。通过开展规范行政权力运行工作，各试点单位不断强化行政权力运行公开和制度制约，充分利用网络、公开栏、办事指南、电子显示屏、电子触摸屏等多种渠道和方式，广泛公布公开行政职权目录、权力运行流程图、规范后的行政自由裁量标准及行政职权运行过程、职权法律依据等，增强权力运行透明度。

（六）不断强化行政权力监督和问责

1、自觉接受人大代表、政协委员以及社会各界人士的监督。认真办理人大代表、政协委员的议案、建议和提案，定期向市人大常委会和市政协通报工作，自觉接受司法机关监督和社会舆论监督。积极受理行政执法投诉案件，认真做好涉法信访接待工作。，共受理市领导批示及群众投诉行政执法机关的案件18件，接待信访群众80多人次，及时把群众反映的问题反馈给有关部门，有力地促进了政府及部门依法履行职责。

2、做好行政复议和应诉工作。我市政府领导高度重视行政复议和行政应诉工作，强化行政首长在行政复议和行政应诉工作中的责任。

一是把行政复议和行政应诉工作作为加强依法行政工作的重要内容。畅通复议渠道，创新工作方法，公正审理行政复议案件，积极出庭应诉，提高办案质量，妥善处理有关方面的利益关系，充分发挥行政复议保护权利的功能，努力提高行政复议工作整体水平。

二是加强监督指导，坚决纠正违法行为。在审理行政复议案件中，对违法或不当的行为，依法予以纠正，并通过对错案的剖析，举一反三，制定切实可行的措施，保护当事人的合法权益。同时加大对县（市、区）政府和市直部门行政复议工作的指导力度，帮助他们解决自身难以解决的问题。

三是做好行政复议各项制度建设。为了规范行政复议工作秩序，月份，出台了《行政复议工作制度》、《行政复议听证制度》、《行政复议调解制度》、《重大行政复议和行政诉讼案件报告制度》、《行政复议重大案件备案制度》等制度。

四是组织行政复议人员进行培训，对各县（市、区）政府法制工作机构和市直行政执法机关从事行政复议工作的人员进行培训研讨，主要学习《行政复议法》、《行政复议法实施条例》等法律法规，提高行政复议工作人员的素质。以来，我市共收到行政复议申请56件，其中受理案件50件，不予受理6件。在受理的案件中，决定维持18件，维持率36%，撤销10件，撤销率20%，终止审理10件，驳回申请1件，确认行政行为违法1件，未审结10件。办理行政应诉案件16件。

3、加强行政执法行为监督检查。把开展专项执法检查与经常性监督检查结合起来，把行政执法监督与行政复议、涉法信访等工作结合起来，形成监督网络，保证执法监督效果。一是采取听取汇报、查阅资料、抽查行政许可和行政处罚案卷等形式，对规范行政权力运行和行政自由裁量权试点工作的市直部门进行督查。二是结合政府绩效考评工作，对各县（市、区）政府及市直部门行政执法进行考评，重点抽查部分行政执法单位的行政处罚、行政许可卷宗，对发现的问题及时予以纠正。三是落实行政执法责任制、限时办结制、政府招投标监督制度等相关制度。把行政许可实施过程中的公示、申请、受理、告知、收费等工作环节制度化、公开化，切实规范了行政管理程序。四是加强行政执法与司法的沟通协调。市政府法制办与市中级法院成立了联席会议制度，与市检察院进行行政执法与刑事司法相衔接定期会晤制度，与市公安机关建立刑事、行政执法联席会议制度，进一步完善了对行政执法监督信息通报制度。

（七）努力维护社会和谐稳定

1、认真开展矛盾纠纷排查化解。坚持贯彻市、县两级每月一排查、每月一通报、每月一反馈制度，乡镇坚持每半月一排查、村居及时排查制度。对排查出来的矛盾纠纷，严格落实“六定五包”责任制，切实把矛盾化解在萌芽状态。把保稳定摆在突出位置，认真梳理矛盾纠纷特别是深层次问题，加强综治、信访等工作，把各种不稳定因素消除在萌芽状态，防止矛盾因处置不当而扩大和激化。各县（市、区）努力做好化解矛盾和依法处置工作，防止越级上访和引发群体性事件，维护我市安定稳定局面。

2、畅通信访渠道。通过直接接访、带案下访、领导包案、督导落实等有力措施，直接与群众接谈的方式，畅通和拓展社情民意表达渠道，使群众的诉求能够通畅表达、问题能够及时解决、情绪能够有效疏导。通过县（市、区）委书记大接访活动，面对面地沟通交流、对症解答、部门会商、就地解决，拉近了党委、政府和百姓之间的距离，达到了预期效果。在开展领导干部定期接访群众的同时，进一步畅通信访渠道，通过下访、约访和回访等方式，解决一批群众反映强烈的热点、难点问题。

3、建立健全应急管理机制。我市重新修订了《人民政府值班工作规则》，配强值班力量，改善值班条件，进一步加强和规范值班及应急信息报送工作。同时，修订完善了我市整体突发公共事件应急预案，坚持以人为本的原则，做到预防与处置相结合。加强突发公共事件应急管理工作的宣传，组织救援、抢险等各类应急预案演练，增强了预案的科学性和可操作性，促进了全市应急管理组织体系建设，应对和处置突发事件能力进一步提高。

二、推进依法行政工作思路

（一）进一步加强依法行政试点工作。各级各部门要认真贯彻国务院《决定》和省政府《实施意见》，有计划、有步骤地推进市县政府依法行政工作。加大对试点市的指导力度，条件成熟时，不断扩大试点范围。市直各部门要带头依法行政，加强对本系统依法行政工作的指导和培训。

（二）进一步深化各项改革。

一是实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度，完善征地补偿相关政策。

二是进一步深化集体林权改革，加快林权证发放进度，完善林木采伐管理制度，进一步稳定和落实林地承包政策。

三是创新农村工作机制，建立健全干部驻村任职、“六大员”等工作机制，加强乡镇“三农”服务中心和农村社区工作者队伍建设。

四是继续抓好社会主义新农村试点示范村和扶贫开发重点村建设，完善市、县领导和部门挂钩帮扶制度。

五是深化国有体制改革，强化国有资产监管，完善国资监督管理体制；明确部门职责，加快推进国有企业改制和职工安置；围绕优化国有经济结构和布局，进一步明确国有经济战略性调整方向和重点。

六是深化财政金融体制改革。继续推进预算制度改革，加强政府债务管理，深化投融资体制改革。

（三）进一步推进城乡一体化。一是完善城市管理体制，实行城市管理重心下移，充分调动基层的积极性和主动性。二是拓展城市管理范围，将环三都澳区域内的所有乡镇、村纳入城市管理范畴。加强城乡规划执法监察，加大城市综合管理。三是加快推进城镇化进程，进一步优化小城镇布局结构，合理确定小城镇人口与用地发展规模。四是有计划有步骤解决农民工的就业和生活问题，逐步实现在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障等方面与城镇居民享有同等待遇。

（四）加强行政执法监督。一是充分运用法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督、民主监督及党内监督等监督手段，加大权力制约，规范权力运行，确保公共权力置于严密的监督之下。二是加强政府绩效评估体系建设，完善政府及其部门依法行政考核指标。三是加强法制监督协调和行政复议、行政应诉工作，认真办理行政复议、行政应诉案件和政府法律事务。积极探索行政监督工作新机制和行政复议委员会制度，实行行政复议调解、听证和开庭审理制度。四是继续对年以来市政府及其办公室的规范性文件进行全面清理，清理结果将于年月底向社会公布。加大规范性文件的备案审查力度，推行规范性文件5年有效期制度和每2年定期清理制度。五是探索行政监督的新方式，将层级监督和专门监督结合起来，将内部监督与外部监督结合起来，将集中监督检查与经常性监督检查结合起来，使行政执法监督始终保持应有的力度。

（五）进一步强化行政执法力量。一是继续开展规范行政处罚自由裁量权和规范行政权力运行工作,不断规范行政执法行为。在完成试点工作的基础上，将在全市范围内全面实施规范行政处罚自由裁量权。二是加强行政执法证件动态管理，将行政执法主体、行政执法人员、执法权限等向社会公布，接受社会监督。年将根据省政府工作部署，开展行政执法人员执法证件更新换证工作。三是建立和完善过错责任追究、执法评议考核等各项行政执法责任制度。进一步架构科学的执法考评体系，突出执法效能评估，完善行政执法责任制，将行政职权的行使与执法人员的年度考核奖惩紧密挂钩，实现行政权的规范运作。四是加强全市政府法制和行政执法队伍建设，全面推进依法行政，加快法治政府建设步伐，为促进全市经济和各项事业科学发展提供有力的法制保证。

（六）进一步强化民生保障。

一是继续组织实施城乡就业保障工程，加大促进就业政策力度，进一步统筹城乡社会保障体系建设。

二是继续扩大各类社会保险覆盖范围，加快养老保险关系无障碍转移接续，稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。

三是做好福鼎市新型农村社会养老保险试点，认真落实被征地农民社会保障政策。

四是抓好城镇职工基本医疗保险市级统筹和城镇医疗保险普通门诊费用统筹，扩大城镇居民医疗保险覆盖范围，稳步提高医疗保险待遇。

五是加大农村危房改造支持力度，改善中低收入住房困难家庭居住条件；继续实施“造福工程”及滑坡险情村搬迁工作。

六是进一步提高城乡低保标准，做到科学定标、按标施保、应保尽保、动态管理。

（七）进一步维护社会安定稳定。

一是落实社会治安综合治理责任制，推进新一轮“平安宁德”建设和公正廉洁执法，严厉打击各种违法犯罪活动。

二是深入开展专项整治和隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故的发生。

三是推进社会矛盾化解，妥善解决人民群众反应强烈的突出问题，特别要处理好土地征用、拆迁安置、企业改制、环境污染、劳资纠纷、涉法涉诉等方面的矛盾和问题，切实维护社会稳定。

四是强化各类预警和应急机制，细化应急预案，提高应对突发事件的能力。

（八）进一步提高各级政府行政效能。推进市县区政府机构改革，深化乡镇机构改革，进一步削减和调整行政审批事项，规范行政服务中心运作，全面推行并联审批制、全程制、网上审批制和效能监察全程督办制，强化重大决策落实、重点项目建设，提高政府执行力。认真落实领导干部廉洁自律各项规定和党风廉政建设责任制，深入开展警示教育，加强对财政资金和重大项目的监察审计，特别要加大政府投资项目的监管，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，致力建设廉洁政府。