加强回乡民工发展的工作规划范文

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重点加强临时摊位及外来商户的检查力度，防止假冒伪劣商品向农村转移。结合农村食品市场监管的特点，着重在强化专项执法检查、加强日常规范管理上下功夫，全面提升监管水平；取缔无照经营行为，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。加强食品平安宣传，组织基层分局人员利用乡镇集日，集贸市场等人口集中、经营门店较多的地方设立宣传咨询点，协助消费者提高维权意识和法律意识。积极鼓励和引导返乡农民守业、再就业，为认真贯彻落实全国工商局长会议和市委六届五次全会精神。培育有文化、懂技术、会经营的社会主义新农民。

一、积极促进返乡农民守业、再就业

（一）设立“绿色通道”鼓励务工农民返乡守业。开展返乡农民工“回乡守业工程”各基层工商分局开辟农民守业“快速通道”方便农民就近申办工商营业执照。其注册资本最低限额降至3万元人民币；投资人可分期缴纳出资，首期出资额达公司注册资金的20%不少于3万元人民币）即可登记，其余资本可在今后两年内缴足。

（二）两年内免费料理个体工商户注册登记。从年月日开始至年月日止。

（三）开展返乡农民工就业技能培训。依照“以培训促就业。各级个私协会每季度举办1期守业技能培训班，邀请大型用工企业的技术骨干，技工学校资深教师及守业能人对返乡农民工进行技能转型培训，协助他掌握新的岗位技能。

（四）举办返乡农民工用工招聘会。积极与劳动就业部门及企业联系。搭建用工平台。

（五）对农村流动小商贩免工商登记。对农村流动小商小贩以及在集贸市场和指定区域内销售自产农副产品的农民。建立备案制度，由各基层工商分局为其建立“经济户口”提供从事市场经营活动的工作指导和便利条件。

（六）积极为个私企业融资发明条件。充分发挥各级个私协会的桥梁和纽带作用。建立健全协会、银行、个私企业之间的监督、互信与合作机制，加强个私企业信用体系建设，积极为企业融资发明条件，实现银企共赢。

二、加快涉农经济发展

（七）大力扶持农业龙头企业发展。围绕市委、市政府“6个10现代化农业产业工程的目标。引导建立龙头企业+合作组织+农户体系，加强与农业龙头企业的沟通联系，对农户广泛宣传指导，为其提供咨询服务。

（八）加强特色农业发展力度。充分发挥乡（镇）工商分局贴近农村的优势。协助料理有关工商手续；通过工商信息网络和新闻媒体，加大对“上清”豆腐、小英”葡萄、塘湾”谷酒等区域特色农产品的宣传力度，加快打造一批“一村一品、一乡一业”农业新亮点。

（九）引导农民打造农业品牌。广泛宣传、大力提高农民的农副产品商标意识。打造富有区域特色的农业品牌；为返乡农民工及涉农企业提供热情、周到快捷的商标注册通道，保证两小时之内完成商标查询，1小时内注册申请书送达注册机构；对返乡农民守业需要的信息、广告，由工商部门负责联系提供优惠、高效的广告媒体；集中查处流通领域侵犯农产品商标、集体商标和证明商标专用权案件，严厉打击非法印制和销售侵权假冒农产品商标标志行为。

（十）积极推进“农超对接”组织专业合作社、涉农企业、农户与大型超市、批发市场举行洽谈会。减少农产品销售中间环节，实现“农超对接”以农民专业合作社为依托，对市内“名、优、特、新”农产品进行全面梳理，登记造册；对农产品的产前、产中、产后进行全程监管与服务，引导涉农企业与农户争创一批绿色食品、有机食品、无公害农产品品牌。

三、大力支持新农村建设

（十一）引导农民开展“农家乐”经营。充分利用龙虎山景区辐射吸引力。引导当地农民建立农家旅馆、农家菜馆、农家鱼塘、农家特色商品店等各种形式的农家乐”经营；对从事“农家乐”经营的农户提供免费办证、上门服务、从业指导、经验借鉴等便民服务。

（十二）培育和发展农村专业合作及经纪人组织。大力支持组建农民专业合作社。引导多主体、多层次、多类型兴办合作社，实施无障碍、零收费服务；放宽农村经纪人登记注册条件和经营范围，降低市场准入门槛，加强对农村经纪人的培训工作，提高农村经纪人的经纪能力。对农村经纪人实施信用分类监督管理制度，树立守法、守信农村经纪人典型。

（十三）推广“订单农业”合同示范文本。规范农业经纪订单合同文本。引导涉农企业和农户认真履行合同。加强“订单农业”履行过程中事前、事中、事后的监管，严厉打击设置合同陷阱、骗取合同保证金等违法行为，依法维护农民的合法权益。

四、切实维护农村市场经济秩序

（十四）打造“红盾护农”执法品牌。推进农资市场信用分类监管。建立健全农资市场长效监管机制。围绕种子、农药、化肥等农资商品，分季节、分区域、分品种进行专项整治行动，严厉查处制售过期、失效、蜕变、劣质农资商品以及在农资商品中掺杂使假、以次充好等行为；推进农村“放心店”建设，提高“放心店”覆盖面和商品的配送比率，全市90%以上的行政村设立“农村食品平安示范店”保证农村消费平安。

（十五）深入推行一会两站制度。依托乡镇政府和工商分局建立消协基层分会。依法查处制售假冒伪劣商品等违法行为。充分发挥“一会两站”组织的重要作用，原设的农村12315消费维权联络站和消费者投诉站的基础上，把有热情、有知识、有经验、有群众基础、有法律意识五有”农民，特别是返乡农民工，吸收到12315联络站来，建立普及城乡的消费者维权网络。