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编者按:本文主要从指导思想;目标任务;工作措施;进行讲述。其中包括:着力突出服务发展、保障民生、深化创建的工作主题,充分发挥本部门职能作用,落实“以民为本、为民解困”的民政工作宗旨,把维护社会稳定与履行民政工作基本职责统一起来、加强社区(村)治保会、调委会建设,充分发挥群众自治组织在治安防范、化解矛盾和维护稳定方面的作用、做好救灾、救济工作、加强对社会团体和民办非企业单位的登记管理、动员和组织“低保人员”参加居住地的治安防范工作、将社区综治办规范化建设纳入和谐社区建设之中、进一步深化和谐社区建设,推进社区民主自治,加强社区基层组织建设,充分发挥群众自治,维护社会基层稳定、进一步推进综合救助体系建设,提高综合救助水平、加强社会组织培育发展与管理,坚持依法行政,维护社会稳定、加强对低保人员参与治安防范工作的组织与管理、结合和谐社区创建工作,规范社区综治办建设、采取有效措施,加强民政系统内部的稳定工作等,具体材料详见:
根据区社会治安综合治理委员会和创建“社会治安安全区”领导小组下发的关于《20**年社会治安综合治理和平安**建设工作要点》的通知精神,区民政局为做好20**年度社会治安综合治理暨平安建设工作,维护社会稳定,结合本年度民政工作目标任务,制定社会治安综合治理暨平安建设计划如下:
一、指导思想
认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和省市、市、区会议精神,着力突出服务发展、保障民生、深化创建的工作主题,充分发挥本部门职能作用,落实“以民为本、为民解困”的民政工作宗旨,把维护社会稳定与履行民政工作基本职责统一起来,狠抓社会治安综合治理责任目标的落实,积极做好社会治安综合治理和平安建设工作,全力维护社会和谐稳定。
二、目标任务
1、加强社区(村)治保会、调委会建设,充分发挥群众自治组织在治安防范、化解矛盾和维护稳定方面的作用。
2、做好救灾、救济工作,帮扶贫困户和受灾群众,保证社会稳定。
3、加强对社会团体和民办非企业单位的登记管理,依法查处非法民间组织违法乱纪行为。
4、动员和组织“低保人员”参加居住地的治安防范工作。
5、将社区综治办规范化建设纳入和谐社区建设之中。
三、工作措施
(一)进一步深化和谐社区建设,推进社区民主自治,加强社区基层组织建设,充分发挥群众自治,维护社会基层稳定。一是扩大居民参与。精心组织第四届居委会和第九届村委会换届选举工作,依法、规范完成换届选举任务。进一步完善居委会常任委员制、社区“三会一审议”制度、“三个一”工程和“民主日活动”,切实保障社区居民的知情权、参与权、决策权和监督权,扩大社区民主,提升社区自治水平。二是提升群众幸福感和满意度。完善群众综合满意度第三方评估机制,评选和谐社区建设“十大创新品牌”和“十个幸福社区”,98%的社区达到和谐社区建设标准。
(二)进一步推进综合救助体系建设,提高综合救助水平。切实把保障和改善民生放在更加重要的位置,强基础、抓管理、保稳定,突出抓好4个建设:低保规范化建设、综合救助平台建设、低保协理员队伍建设、项目化运作机制建设。全面实施“阳光低保”、“规范低保”、“满意低保”三大工程,出台《**区困难家庭临时救助实施细则》,推进临时救助管理水平上新台阶;8个街道全部建立综合社会救助中心,对困难群体在生活、医疗、教育、就业、住房等社会保障方面建立“综合性援助服务链”,实现“一次求助,综合解决”;完善例会、培训、考核等制度,将协理员纳入社工统一管理,持证上岗,逐步实现低保协理员队伍的职业化、专业化;积极实施慈善救助项目,重点在重病援助、关爱老人、扶残助残、扶贫济困等方面加大救助力度,努力打造一批具有品牌效应的慈善救助项目。新晨
(三)加强社会组织培育发展与管理,坚持依法行政,维护社会稳定。坚持培育发展和管理监督并重,优化结构,提高质量,发挥社会组织自身作用,打造9个有影响、有特色的社会组织品牌。强化社会组织双重负责的管理体制,探索建立社会组织评估等制度。同时加大检查力度,把依法行政贯穿于工作的全过程,切实做到有法必依,执法必严,违法必究,依法查处非法社会组织违法乱纪行为。
(四)加强对低保人员参与治安防范工作的组织与管理。依托社区党组织、社区工作站、义工服务站,发挥有劳动能力的低保人员、党员志愿者、社区义工等社会管理自治力量在社会治安综合治理工作中的作用,组织参加社区治安巡逻、看护有线电视接线点等社区治安工作,努力形成社会治安综合治理和平安创建的合力。
(五)结合和谐社区创建工作,规范社区综治办建设。围绕打造全国知名的和谐社会建设样板区目标,创新社区管理模式,完善社区工作机制,着力推行社区“一口受理,一网协同”服务模式。整合全区各层面资源,建立以公共服务为核心的统一管理平台,深入推进社区管理工作精细化、规范化。着力从软、硬件方面推进社区综治办规范化建设,充分发挥社区综治办在积极预防和有效化解社会矛盾纠纷中的作用,进一步促进社会基层的稳定工作。
(六)采取有效措施,加强民政系统内部的稳定工作。加强对社会治安综合治理和平安建设工作的领导,严格落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制。加强行风建设,切实做好军休所服务管理工作,充分发挥区军退军休管理服务中心作用,加快军休服务管理社会化进程。以军休干部的满意度为标准,全面提高军休服务水平,确保区属各军休所的安全稳定。同时切实做好民政信访工作,认真分析研究并妥善处理人民群众反映的热点问题,深入群众,体察民情,了解民意,做好超前防范工作,及时掌握可能发生的上访事件的苗头,做到早发现、早处置,认真做好各种矛盾的排查和超前化解工作,积极预防,努力把问题解决在基层。