创建文明行业工作计划范文

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2014年是完成“十一五”发展目标的决胜之年，是实施沿海开发的关键之年。为扎实做好二O一O年创建文明行业活动，不断加强全系统干部职工的职业道德、个人品德、家庭美德的建设，加强监管，搞好服务，创新机制，维护公平的市场秩序，把创建文明行业工作不断引向深入。现结合本局实际，特制定如下工作计划：

一、指导思想：

全面贯彻党的十七届三中、四中全会和市委十二届七次全会精神，坚持以科学发展观为统领，以践行“监管与发展的统一、监管与服务的统一、监管与维权的统一、监管与执法的统一”、建设“法治型、服务型、监管型”工商，紧紧围绕落实中央保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变的决策部署，以争创文明职工→文明窗口→文明单位→文明行业为抓手，扎实开展“转型提质年”主题活动，着力创新体制机制，改革方式方法，服务基层建设，全面提高市场监管执法效能和服务科学发展水平，为全市保持经济平稳较快增长、促进经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

二、主要目标：

1、争创2012—2014年度省级文明行业，2014年度市文明行业、市文明行业。

2、继续保持文明机关荣誉。

3、各分局被所在地镇党委表彰为文明单位，70%的基层分局被市委表彰为文明单位。

4、登记注册窗口保持全市“十佳服务科室”的称号；12315台保持市“星级文明窗口”荣誉；各基层分局登记注册厅争创市“星级文明窗口”；新增“巾帼示范岗”1个。

三、工作任务：

始终把创建文明行业活动贯穿于建设“学习型工商”要求之中，在思想观念、工作思路、履职重点、能力素质等方面进行积极探索，真正把创建文明行业融入到各项履职当中，进一步塑造好工商行政管理部门的新形象，推进创建文明行业工作的开展。

1、加强能力素质培养，着力改进培训手段。一是切实强化思想引导。以科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神为主要内容，加强干部队伍的思想武装，努力激发广大干部服务科学发展，全力争先进位的工作热情，进一步树立与时俱进、开拓创新的精神状态，进一步形成精诚团结、紧密协作的良好氛围，全力以赴在新的起点上争先进位。二是着力完善学习激励机制。扎实组织开展“学习型分局”、“学习型科室”创建活动，引导广大干部树立终身学习的思想观念，营造人人追求学习、重视学习、崇尚学习、自主学习的良好氛围。三是切实改进业务培训方法。积极探索“因人施教、因地制宜”分层分类分单位培训的路径和手段，切实提高培训的质量和效果。按照序时进度，拟于春节后开展“全员深化学习型机关建设”综合培训、清明节开展“我们纪念的节日●清明节”系列缅怀活动、“五四”青年节前夕开展系统内先进典型的“先进事迹演讲报告会”、“八一”建军节前开展军转干部座谈会，力争通过一系列的教育培训，不断提升全员的思想及业务素质，增强奉献工商事业的自觉性。

2、健全完善惩防体系，加强党风廉政和行风建设。一是采取多种方式开展警示教育活动，进一步增强党员干部廉洁从政的自觉性。二是不断加强和创新廉政监管风险点的防范工作，建立健全风险排查、风险评估、风险防范工作机制，细化和量化预警指标，着力提高风险预防的针对性和有效性。三是深化政务公开，加大行政权力网上公开力度，进一步落实局务报告制度，增强权力运行的透明度。四是继续加强作风建设，坚持管业务、管队伍必先管作风的原则，加强对新形势下工商部门及其人员作风建设的研究，不断加固队伍作风长效机制的建设，进一步明晰责任，加大落实和督查的力度，努力树立良好的工商形象。五是坚持从严执纪，从严查办的原则，严格实施违纪违法责任追究，确保队伍作风和反腐倡廉建设落到实处。

3、实施“五大实事”，全力支持特色产业发展。一是全力服务项目建设，放宽企业登记许可条件、非货币资产出资方式及兼并收购重组登记条件。二是加大品牌培育发展的规划力度、指导力度及申报力度。三是支持企业转型升级，支持企业重组扩大生产、拓展融资渠道，支持园区企业集中年检。四是深入开展行政指导，扩大行政指导的覆盖面、“不予处罚”的实施范围、护企维权的领域。五是跟进拓展提升实效，充分对接，全面协同抓好对产业招商人员和企业法律法规的培训，充分汇集，突出抓好企业注册登记和年检信息分析工作，充分推进，切实抓好服务特色产业发展目标任务的落实。通过“五大实事”的实施，力争符合国家产业政策和法律法规规定的新上项目，登记注册率实现100%；企业申请重组、股权转让及登记注册事项等变更登记的，材料齐全当场办结率实现100%；企业申请动产抵押、股权出质和商标专用权质押登记融资贷款的，材料齐全当场办结（或上报）率实现100%；年内力争新培育发展证明商标1件，通过3—5年的努力，培育发展著名商标10件、驰名商标2件；新培育发展“重合同·守信用”企业30户，通过3—5年的努力，全市实现省级“重合同·守信用”企业8户、国家级“重合同·守信用”企业5户。

4、立足工商职能，支持推进新农村建设。继续推进“红盾护农”，探索实行农资经营户分级管理，全面推广农资快速检测仪，提高及时发现问题的能力。继续推进“品牌兴农”，积极指导农民、涉农企业和相关行业协会注册农副产品商标，促进农副产品价值增值、农民增收。继续推进“创业富农”，认真落实已经出台的各项支农惠农政策，加大对农村创业主体的培育力度，支持发展农民专业合作组织，引导农民专业合作社依托优势产业组建合作联社。继续推进“合同助农”，规范涉农合同管理，认真调解涉农合同纠纷，严厉查处涉农合同欺诈违法行为。

5、主动关注民生，全力维护社会和谐。继续加大12315维权服务网络的建设，制定出台《12315投诉处理工作规范》，广泛开展投诉不出门活动，努力把消费纠纷化解在基层、和解在企业、解决在源头。加大对住房、汽车等大宗消费品和通讯、装饰装修以及网络交易等领域维权的力度；对涉及民生的重点行业，要深入开展合同格式文本备案审查和示范文本推广工作。要继续深化放心消费创建活动，充分履行牵头部门职责，扎实抓好测评体系各项任务的有效落实，力争年内主要消费品经销企业和主要消费项目服务企业的参创率、达标率不低于5%，与群众密切相关的行业参创率不低于95%，乡镇、街道参创率不低于60%。

6、把握重点监管，保障全市经济平稳较快发展。一是深入推进《食品安全法》的贯彻实施，全面加强流通环节商品质量监管。进一步实施食品经营主体分级监管，对食品经营者履行法定责任和义务情况进行专项检查，对乳制品、食品添加剂、节日和季节性食品、农村市场食品进行集中整治，着力解决流通环节食品安全存在的突出问题。二是继续保持高压态势，严厉打击传销和商业贿赂不法行为。进一步完善打击传销领导协调机制和部门协作机制，及时查处传销案件，加强对传销组织者与骨干分子的监控打击，完善传销违法人员、案件信息库和“黑名单”制度，实现信息共享。不断构建治理商业贿赂长效机制，加大对工程建设、产权交易、土地出让、资源开发等领域内商业贿赂案件查办的力度。加大商业秘密保护力度，增强企业自主创新能力。三是加大商标行政执法力度，切实维护商标专用权。以保护涉农商标、地理标志、食品商标、药品商标、驰名商标、涉外商标为重点，积极组织开展各类专卖店、专卖柜的专项检查，严厉查处商标使用行为不规范、侵权假冒的不法行为。四是深入开展虚假违法广告专项整治，引导广告行业健康发展。以直接关系人民群众健康安全的食品、药品、医疗等广告为重点，继续加大广告市场秩序整治的力度，强化对新闻媒体广告的监督管理，严厉打击影响和危害经济社会秩序的虚假违法广告。积极构建广告联合监管长效机制，不断增强监管的合力，提升监管的实效。五是扎实推进平安市场创建，不断强化社会治安综合治理。充分发挥牵头部门的作用，狠抓“平安市场”创建工作三年目标任务的落实，着力扩大市场主办者、经营者参创的面，增强其参创的积极性，全面促进各类市场基础管理水平的提高。

7、做好结对共建、组织热心公益奉献社会活动。主动走进社区，共抓创建工作开展，重在帮助社区开展特色创建活动、提高创建工作组织化程度、引导社区下岗职工再就业等方面下功夫、求实效；热心开展帮扶特困家庭、特困学生活动，年内，机关和各基层分局实施帮扶1—2户特困家庭，资助1—2名特困学生，落实专人开展结对帮扶，做到对特困家庭、特困学生的情况了然于心，定人员、定责任、定措施、定目标，确保帮扶工作不断线。充分发挥省文明行业在创建文明行业中的关心、支持和参与社会主义新农村建设中的带头作用，积极组织义务献血活动及“千人结对帮扶”工作，高质有效地完成市委、市政府下达的其他创建工作任务。

四、主要措施：

1、加强领导，明确责任。局建立以局长吴进中同志为组长，马华同志为副组长，姜义富、张六奇、唐爱明等同志为成员的创建文明行业工作领导小组，下设办公室，马华同志兼任办公室主任，卞祥、姜海荣、王世勤、周海燕、薛海健、李洪农、陈先景、陈小茹、陈红萍等同志为工作人员。人教科、监察室为文明行业、文明单位创建工作的牵头服务部门，具体负责文明行业的创建资料工作，指导基层分局创建文明单位工作；办公室具体负责创建文明机关工作；登记注册科和消保科具体负责文明窗口创建工作；消保科具体负责创建“青年文明号”牵头工作；工会具体负责文明职工的评选工作；陈红萍负责“巾帼示范岗”的创建工作。局创建文明行业领导小组办公室内具体人员的分工由分管局领导安排。各分工负责单位和人员要按照要求各负其职，切实抓好各项具体工作。

局党组成员分线分片，包干负责；科室与分局实行挂钩，相互帮扶；各分局局长和有创建任务的科室负责人为该单位创建工作的第一责任人，层层明确工作责任，确保创建文明行业工作落到实处。

2、对照标准，组织实施。创建文明行业、文明单位的各项具体标准，市文明办以及我局都有明确要求，各单位要充分发动群众，树立勇争一流、誓夺第一的信心和决心，严格对照标准，认真组织实施。局创建文明行业领导小组办公室要加强对这项工作的督促检查，并注意与有关部门的沟通和协调。各分局要主动向当地党委政府领导回报，争取他们对这项工作的指导和支持，更主要的是要以一流的工作、一流的实绩让党委信任、群众满意，争取早日全部进入市文明单位的行列。

3、严格考核，奖惩兑现。开展创建文明行业、文明单位分区竞赛活动，坚持一月一次例会制度，各单位对创建情况按月进行讲评，按季汇总，半年初评，年终总评。对评选出的文明单位、文明窗口、文明职工等分别给予奖励；对工作开展不力，影响全局创建文明行业工作的，视其情节，分别给予扣发岗位津贴、待岗、党纪、政纪处分。