体育局2021年度工作要点范文

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2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，是东京奥运会、陕西全运会参赛年和第二十五届省运会冲刺年。市体育局的总体工作思路是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，以“群众体育树品牌、竞技体育争金牌、体育产业创名牌”的“三牌创建”为定位，深入贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党的五中全会关于建设体育强国和省委十一届十二次全会关于建成体育强省的工作要求，践行人民至上，贯彻新发展理念，统筹做好体育领域疫情常态化防控和各项体育任务落实，全力开启体育事业高质量发展新局面，以实效助力现代化富强建设，以实绩献礼建党百年。

一、坚持党建引领、从严治党，高质量推进体育领域党的建设工作

（一）加强党的思想政治建设

1.提高政治站位。坚持以党的政治建设为统领，深入学习新时代中国特色社会主义思想，严守政治纪律和政治规矩，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党对体育工作的全面领导。

2.压实主体责任。严格落实《党委（党组）落实全面从严治

党主体责任规定》，加强全面从严治党工作专题研究，按照“谁

主管、谁负责”的原则，强化落实“一岗双责”，确保主体责任压紧压实。

3.强化理论武装。坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立和完善“不忘初心、牢记使命”主题教育制度，深入开展党史学习教育，加强党员经常性教育，力戒形式主义、官僚主义，防止学习和工作“两张皮”。

4.掌握意识形态领导权。坚持党管意识形态，加强意识形态工作专题研究，强化意识形态领域情况分析研判，增强时刻准备迎接任何风险挑战的意识自觉，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。

（二）加强党的作风纪律建设

5.狠抓作风纪律建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续开展形式主义、官僚主义和不作为不担当问题专项整治，持之以恒正风肃纪，推动作风不断转变。

6.推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实党风廉政建设责任制，深化“以案为鉴、以案促改”的警示教育，坚决抓好廉政教育、理想信念教育，教育引导党员干部遵规守纪、严守底线。

（三）加强党的组织建设

7.规范基层党组织建设。坚持大抓基层、规范提升的鲜明导

向，以突出政治功能、提升组织力为重点，严格落实组织生活制

度，深入开展“党建引领·窗口点亮”行动、“标杆党支部”创

建和标准化试点推广，提升机关党组织建设规范化、制度化水平。

8.推进党群一体化建设。强化党建统领，加强党组对工会、共青团、妇委会、红十字会等群团组织的领导；完善党建带群建制度机制，强化工作引领和活动保障，推动群团组织依法依章程开展工作。

9.提升干部队伍建设。坚持好干部标准和正确的选人用人导向，培养好选拔好管理好干部；稳步推进事业单位改革和机构编制工作；健全完善考核制度；聚焦提升干部队伍“三专”水平，丰富业务培训和综合培训内容与方式，达到更新知识、充实理论、拓展思维、开拓视野、提升水平的目的。

10.开展模范机关创建。牢固树立政治机关意识，以服务中心工作为出发点和落脚点，紧密结合文明城市与文明单位创建，统筹做好依法行政、政务公开、安全生产、平安维稳、保密、信访、重大决策社会风险评估等工作，积极做好文明志愿服务、社区“双报到”、电视问政整改等工作，开展好中国共产党成立一百周年系列庆祝活动，营造朝气活泼、奋发向上的机关文化氛围。

二、坚持开局就是决战、起步就是冲刺，全力推进体育工作目标任务落实

（四）坚持人民至上、攻坚突破，高质量落实市委“83”工

程和市政府“12156”民生实事

11.推进黄河战略发展。落实市委关于文体重点项目的部署

要求，举办好环黄河风情带国际公路自行车比赛、黄河

风情带马拉松比赛2项品牌赛事。（市委“83”工程）

12.完善提升“10分钟健身圈”。坚持“统筹利用、举步可就”原则，完善提升县级以上主城区“10分钟健身圈”200处，建设“百姓健身屋”20处。（市政府“12156”民生实事）

13.完成“体育惠民工程”第一轮提升。完成1000个行政村健身设施提档升级任务，确保全市5300余个行政村“体育惠民工程”第一轮提升全面完成。（市政府“12156”民生实事）

14.加强基层体育社会组织示范建设。在全市打造基层体育社会组织示范点120处，其中镇级20处、村级100处，增强基层体育社会组织在全民健身活动中的辐射带动作用。（市政府“12156”民生实事）

（五）坚持走在前列、奋勇争先，高质量推进“433”体育创先争优工作

——4项试点

15.做好全省社会力量办体育试点工作。推进滨城区省体育产业创新试点“社会力量办体育试点”工作，制定试点工作计划与实施方案，形成阶段性工作成果总结与试点情况报告，完

成试点工作总任务量的60%。（试点时间：2020年12月至2022

年12月）

16.做好全省社区运动会试点工作。在全市范围内，以社区文体活动中心、辖区体育场馆、公园、健身广场、健身阵地等为主要活动地点，以基层体育总会、单项体育协会、老年体育协会、俱乐部等为主要组织力量，通过线上线下相结合方式组织开展经常性的社区体育赛事活动；指导支持试点县市区（滨城区、沾化区、邹平市、博兴县）深化完善试点方案，紧密结合工作实际推动社区运动会试点工作出亮点、出经验、出成效，总结形成具有特色的社区运动会先进经验。

17.巩固“体教融合”全国国际跳棋普及推广试点城市成果。围绕“智者智城”城市战略定位，组织举办“智者智城·志在”全国国际跳棋棋王赛和全国国际象棋棋王赛，打造“智者智城·志在”城市体育品牌赛事，巩固“体教融合”全国国际跳棋普及推广试点城市工作成果。

18.巩固国家教育部“1+X”证书制度试点学校成果。市体校继续做好国家教育部“1+X”职业技能培训工作，组织开展好运动营养咨询与指导专业等级证书认证考试，积极推进体育行业多种社会职业技能培训认证和多证教育。

——3项争优

19.推进群众体育争优。完成博兴县“全国全民运动健身模范县”创建工作，推进邹平市争创“全国老年太极拳之乡”，市积极争创“全国国际跳棋之乡”和“全国国际象棋之乡”。

20.推进体育产业争优。完成惠民县“国家级体育产业基地”创建；争创省级及以上体育产业示范基地（单位、项目）、体育精品线路等至少1项。

21.推进竞技体育争优。认真做好市体校、博兴体育中学“国家高水平体育后备人才基地”新一轮争创工作，强化科学管理、科学选材、科学训练、科学评价手段，完善争创工作材料，确保创建成功。

——3项创新

22.创新打造全国首张“体育公园城市”名片。以全国体育公园城市建设列入全市“十四五”规划和2035年远景目标纲要建议为契机，发挥比较优势，按照“一年起势、两年成势、三年提升、四年建成”的推进思路，启动“全国体育公园城市”建设工作，改造提升“奥林匹克·中海公园”1个中心，打造秦皇河公园、新立河公园2个市级标准段，建设7个县级体育公园，构建“一个中心两条主线多点辐射”的体育公园城市格局，做新做活“公园+体育”文章。

23.组织办好全市首届企业家运动会。认真贯彻落实全市企业家大会精神和“尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人”的理念，持续优化和提升营商环境，组织办好市首届企业家运动会，以体育为“针”、赛事为“线”，推进“秉承家国情怀、践行社会责任、心怀民生大爱、崇尚善行义举”的企业家精神与“为国争光、奋勇拼搏、追求卓越、永不言弃、突破自我、勇攀高峰”的体育精神深度融合，助力品质城市建设。

24.创新推进全市体教融合。贯彻落实《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》，联合教育等部门，研究出台全市关于体教融合工作的实施意见，指导县市区出台体教融合工作落实文件。承办好省锦标赛、省冠军赛，组织好市锦标赛、市中小学生联赛，用好赛事杠杆调整优化县区项目布局。健全体育后备人才培养网络，强化市级体育后备人才基地建设，做好基地认定、考核、命名等工作，发挥好基地的人才基础作用；在县级体校普及“1+N”体校办学模式，完善体育传统特色学校管理、培训与竞赛体制。鼓励支持社会力量参与举办中小学生游泳普及活动，培养青少年健康运动习惯，促进青少年体质水平提升；广泛开展足球、武术、轮滑、国际跳棋、国际象棋等市级体育社会组织进校园活动，丰富青少年课余生活，推动青少年业余训练健康有序开展。

（六）坚持大局站位、格局定位，高质量完成重点工作目标任务

——贯彻落实国家重大战略决策，推动全民健身公共服务体系向更高质量迈进

25.研究编制全民健身实施计划。贯彻落实全民健身国家战略，准确定位、高位谋划，扎实推进《市全民健身实施计划（2021—2025年）》编制印发工作，督促指导各县（市、区）编制好本级全民健身实施计划，确保绘好全市新周期全民健身蓝图，推动全市全民健身和群众体育工作上水平。

26.精心打造两大城市体育赛事品牌。围绕推进黄河战略发展重大工程，完成黄河风情带国际公路自行车赛、马拉松赛2项品牌赛事，打造“走近黄河韵动”城市体育赛事品牌；围绕“智者智城”城市战略定位，组织举办“智者之城·志在”全国国际象棋棋王赛和全国国际跳棋棋王赛，打造“智者智城·志在”城市体育赛事品牌。

27.广泛开展群众身边的健身活动。组队参加全省第十一届全民健身运动会、第五届冬季全民健身运动会、省“百千万”三大赛、线上线下健步走等比赛；积极向上争取和办好全省羽毛球业余联赛总决赛、全省老年人门球比赛等省级体育赛事。组织办好全市第十一届全民健身运动会、第三届农民运动会、首届企业家运动会、第十八届市直机关运动会等市级赛事活动，指导带动县镇村开展群众喜闻乐见的健身赛事活动。全市经常参加体育锻炼人数比例达到39％以上。

28.加强全民健身组织和科学健身指导。加强体育总会自身建设，做好市体育总会换届工作。积极稳妥发展壮大各级各类体育社会组织。加强社会体育指导员建设，完成1000名以上社会体育指导员培训晋级任务；完善社体指导员培训、管理、服务、使用等各项制度，研究制定管理细则，探索建立志愿服务长效机制。结合“全科大网格”治理效能提升工作，组织开展深入基层的全民健身志愿服务，推动健身知识普及、健身技能传授、赛事活动指导和健身器材维护等进社区、进农村。完成智慧健身管理服务平台数据信息更新与维护，升级平台功能，实现“一键扫码”服务。持续开展好国民体质监测工作，确保数据样本采集足量有效，完善健身数据库；结合实际探索“体医融合”新模式。

——夯实体育后备人才基础，推动竞技体育综合实力和体校办学水平向走在前列迈进

29.全力做好奥运全运服务保障。坚决落实国家和省关于入选东京奥运会、陕西全运会运动员的相关管理规定，积极主动配合做好我市参赛运动员的思想政治工作、后勤保障工作和家庭关心慰问工作，确保我市健儿安心备战、全力参战，力争在第十四届全国运动会中再创佳绩，在东京奥运会中实现奥运金牌“零”的突破。

30.强化第25届省运会备战工作。成立第25届省运会备战机构，全面开展备战工作，选拔参赛运动员1000人以上。积极向上争取省级青少年体育赛事在滨举办；组队参加省青少年锦标赛和冠军赛，确保夺金45枚以上。加强运动员、教练员两支队伍建设，完善激励保障，充分调度队伍训练积极性。严格落实反兴奋剂责任，按照“谁组队、谁管理、谁负责”的原则，突出教育准入、三品防控、行踪信息申报、委托检查等关键环节，抓实科研服务，抓好市县两级反兴奋剂宣传和培训工作，保障运动员健康成长，维护公平正义体育精神，拿遵纪守法、干干净净金牌。

31.提升市体校办学管理水平。坚持把好选材入口关，做好年度招生任务，培养选拔一批高精尖苗子作为第26届省运会后备人才。统筹做好运动员赛前文化课考试工作，加强单招和普考的辅导工作，力争年度升学率在80%以上。结合“国家高水平体育后备人才基地”新一轮创建，加强省级优秀运动队高水平后备人才基地建设，持续擦亮市体校“国家高水平体育后备人才基地”、“省规范化中等职业学校”和“省文明单位”三块牌子，积极推进市体校由“省规范化中等职业学校”向“省示范化中等职业学校”迈进，由文明单位向文明校园转化。

——突出高质量发展主题，推动体育产业发展环境和政府营商服务向提质增效迈进

32.加强产业规划引领。在深入调研摸底、分析体育产业布局特色的基础上，按照打造“三个产业集群”的构想，结合国家和省关于“十四五”体育产业发展的部署要求，集思广益、汇集众智，高质量研究编制《市体育产业“十四五”规划》。

33.深化产业调查统计。落实全省体育产业工作要求，扎实做好全市体育产业专项调查和全市体育场地统计调查；深化体育产业项目库、名录库梳理；推进省体育产业重大项目申报工作。组织召开4家规模以上列统企业座谈会，研究分解年度任务指标，挖掘培育新规模以上企业，做好列统企业“纳新”，对接统计部门做好GDP统计核算工作，做到如实统计、应统尽统，提高体育产业对本市经济发展的贡献率。

34.强化产业资金支撑。做好省、市两级体育产业项目推报与资金申报工作，积极争取省级体育产业发展资金，修改《市体育产业引导资金使用办法》，做好市级体育产业资金发放和评审工作，助力全市939家体育企业起势成势。确保体育产业资金用足用好。

35.用好产业升级平台。组织办好各级各类体育产业工作培训会。鼓励支持优质体育企业、产品参加高层次体育产业博览会、观摩会等，提升体育产业名牌和产品名牌影响力。配合做好市级体育产业联合会工作，按照“去行政化”的思路要求，引导和支持市体育产业联合会高效开展工作，切实发挥服务市场发展、服务企业发展和沟通政府与企业、企业与企业、企业与市场的平台作用。共倡共建“沿黄九市体育产业协作联盟”，促进区域合作交流。

36.推进体育职业培训。开展好网球、羽毛球、跆拳道、武术、健身教练、游泳救生员、游泳指导员、轮滑、跳绳等社会体育职业技能培训25期，年度培训人数4000人。

37.提高体彩销量。坚持稳中求进，围绕“建设负责任、可信赖、健康持续发展的国家公益彩票”的发展目标和“以人为本、强化管理、稳固基础、提质增效”的总体要求，提高体育彩票销量，完成4.93亿元年度基本任务，力争实现5.48亿元的目标任务；提升市场占有率，体彩市场占有率达到65%；扩大网点规模，确保门店数达到480个。

38.做好体育场馆管理服务。落实好公共体育场馆免费或低收费开放政策，积极推动体育场馆多元化、高效化经营和信息化、智慧化建设，提升场馆开放服务水平。做好疫情常态化防控形势、赛事活动场地科学统筹与调配，改善市民健身环境，优化赛事活动和群众健身服务。

——提升体育文化宣传水平，丰富品质城市发展的文化内涵

39.突出重点宣传。围绕全市中心工作部署，做好市委“83”工程和市政府“12156”民生实事等的推进跟踪，及时回应群众关切；围绕群众身边喜闻乐见的赛事活动，做好各级各类健身赛事活动的宣传报道，营造浓厚全民健身氛围；围绕体育产业高质量发展，做好体育产业示范基地创建、区域合作、对外交流等的成果宣传，扩大产业产品名牌影响；围绕奥运全运，做好赛前赛中赛后全方位宣传，展现奥林匹克精神和中华体育精神，增强人民群众的归属感、认同感、尊严感、荣誉感。

40.开展特色宣传。落实在文艺座谈会上的讲话精神，鼓励和繁荣体育文艺创作，组织举办全市体育摄影书画展。深化媒体合作，围绕“建党百年华诞献礼”做好体育文化宣传。

41.夯实常规宣传。规范高效管理公众号、网站、微博等线上宣传平台，定期更新机关文化宣传栏、制作体育大事记H5等。

加强体育宣传队伍建设，办好全市体育宣传工作培训会。

——持之以恒抓好体育领域疫情防控和安全生产工作，筑牢人民群众身体健康和生命安全的防线

42.坚定信心决心，全面压实疫情防控责任。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，保持高度警觉，坚定信心、主动作为，把党中央关于疫情防控工作的决策部署和省、市疫情防控工作要求抓实抓细抓落地。按照“外防输入、内防反弹”和属地管理原则，压实市县两级体育部门疫情防控职责，健全疫情常态化防控工作机制，形成适合体育工作特点和规律的疫情防控工作方案，突出重点环节、重点部位、重点人群的防疫工作指导与措施落实，全面落实“看住人、看住门、看住赛、看住物”的要求，最大限度降低疫情对体育工作的影响，确保各项体育工作圆满完成。

43.树牢底线红线，全面抓好体育领域安全防范工作。全面贯彻落实国家安全观，树立红线意识，增强防范和化解体育领域各种风险的能力；坚持“管行业必须管安全”，落实体育行业安全生产责任，按照“双随机、一公开”和属地管理原则，加强对全市游泳、滑雪等现有高危险性经营项目的监管工作，督促高危险性体育项目经营单位不断改善提升经营条件和安全管理水平，坚决防范体育领域各类事故发生。