2021年非煤矿山安全生产监管工作要点范文

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2021年全县非煤矿山安全生产工作，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻关于安全生产工作的重要论述以及来陕考察重要讲话精神，按照县委、县政府部署和市应急管理局要求，统筹安全和发展，以减少一般事故、杜绝较大及以上事故为目标，以防范化解重大安全风险为主线，以深入推进专项整治三年行动攻坚为重点，落实企业安全生产主体责任，提升企业安全生产本质条件，努力促进全县非煤矿山安全生产工作在新阶段再上新台阶。

一、提升本质安全质量

继续落实《省应急管理厅关于推广凤凰建材有限公司本质安全管理经验全面提升企业安全生产条件的决定》。全面推广凤凰建材公司“一切事故可防可控”和“企业零事故、员工零伤害”的安全理念。推动企业建立员工个人利益与安全生产事故深度捆绑的安全管理机制，建立全环节防错纠错的安全管理模式。

二、夯实安全生产责任

推动非煤矿山企业健全完善全员安全生产责任制。制定企业法定代表人、实际控制人、分管负责人、班子其他成员、安全管理人员、现场作业人员安全生产责任清单及考核问责机制，建立企业层层负责、人人有责、各负其责的安全生产工作体系，夯实全员全岗位安全生产责任。

三、健全双重预防机制

积极推动双重预防机制落地生根，落实《省安全生产和灾害防治责任体系建设指南》，促进已经完成双重预防机制建设的企业不断改进完善，所有非煤矿山企业必须在年底前完成双重预防机制建设任务。企业要设置安全风险告知栏，制作发放岗位风险告知卡；所有员工必须准确描述自己的岗位风险。

四、开展岗位教育培训

依据《市应急管理局关于开展危险化学品非煤矿山企业全员岗位安全生产教育培训的通知》（延市应急发[2019]38号），继续开展全员岗位教育，针对各岗位的不同特点，确定教育培训内容，完善培训考核方式，通过培训，确保企业负责人、站场负责人、安全管理人员、岗位操作工，分别对自己岗位的应知应会知识做到“一口清”。

五、加强危险环节管控

继续加强危险作业环节管控，强化准入体系建设，严格落实源头管控各项措施，强制淘汰安全保障能力低下的工艺、技术、装备。建设危险作业审批体系，全面实施危险作业审批制度。建全危险作业责任体系，严格落实“谁审批、谁负责”、“谁监护、谁负责”、“谁作业、谁负责”的原则。

六、开展安全专项整治

开展非煤矿山外包工程专项整治，紧紧抓住落实安全生产主体责任这一主线，强化事前、事中安全监管，规范外包作业管理，进一步提高非煤矿山外包工程安全保障能力。

七、加大整顿关闭力度

整顿露天矿山不分台阶开采，关闭存在重大生产安全事故隐患逾期不整改或整改后仍达不到法定安全生产条件、违反建设项目安全设施“三同时”规定且拒不执行安全监管指令逾期未完善相关手续的非煤矿山。

八、加强安全生产执法

严厉打击安全生产非法生产和违法违规行为，瞄准重点行业领域和薄弱环节，结合各类检查同步实施共同推进。重点严打严查不守规矩、事故多发的企业，突出整治“屡禁不止、屡罚不改”的问题。对不具备安全生产条件的非煤矿山，依法暂扣安全生产许可证；对未按期整改或者整改后仍不具备法定安全生产条件的，依法予以吊销安全生产许可证。