文旅系统安全生产和消防安全工作要点范文

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坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻关于安全生产工作重要论述和重要指示批示精神，认真落实中央、国务院决策部署和县委、县政府以及市文旅局、市体育局工作要求，压紧压实安全生产和消防安全责任，深入开展安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治，夯实安全基础，化解安全风险，确保全县文旅系统安全生产形势持续稳定。

一、压紧压实安全责任

1.持续深入开展宣贯教育活动。将学习贯彻关于安全生产工作重要论述纳入理论中心组学习和干部培训内容，组织观看学习《生命重于泰山——关于安全生产重要论述》电视专题片；牢固树立新发展理念，坚守红线意识和底线思维，把好安全发展总开关，坚决扛起安全生产政治责任。

2.压实安全生产领导责任。严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《县党政领导干部安全生产责任制实施细则》，承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，落实好“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，加强安全生产工作组织领导。

3.健全安全生产责任体系。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，进一步健全完善安全生产责任体系，明确责任，落实文化经营场所、旅行社、星级饭店、游泳池、漂流等职责范围内的安全生产管理责任，以及其他涉旅经营单位的安全生产指导责任。完善齐抓共管体制机制，落实好信息通报、联合执法、会商研判等工作制度。

4.强化安全目标责任考核。把文化体育和旅游安全生产工作列入年度绩效、平安创建等创建考评的重要参考依据，落实文旅安全与相关评定、奖励相挂钩制度，实行“一票否决”；按照省文旅厅《安全生产事故隐患挂牌督办实施办法》，进一步健全完善安全生产约谈、警示通报和挂牌督办制度。

5.全面落实安全生产主体责任。督促指导文旅行业企事业单位落实全员安全生产责任，健全完善安全生产管理制度、安全风险防控机制和安全隐患排查治理机制，加强隐患排查整治、风险预防管控和安全诚信建设，自主开展安全生产标准化建设，建立以标准化为基础的安全生产管理体系，提高自主管理水平。推动投保安全生产责任保险，鼓励文旅行业领域经营单位投保安全生产责任保险。

二、构建安全生产长效机制

6.严把安全准入关。按照“放管服”要求，督促文化经营场所和旅行社做好安全风险评估，严把各类评定安全准入关，指导县文化旅游协会、县星评委加强对A级旅游景区、星级饭店等各类评定的安全准入关，对未取得消防、食品卫生安全、特种行业等相关许可的企业，实行“一票否决”。

7.开展安全生产专项整治三年行动。认真落实遏制重特大事故双重预防、重大隐患挂牌督办、安全隐患排查治理、信用体系等安全管理制度机制；深入分析全县文旅系统安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出需要建立健全和补充完善的具体制度，并逐项推动落实；适时召开现场会，推广安全生产标杆企业可借鉴的典型经验做法。

8.深入开展安全隐患大排查大整治。严格落实市文旅局印发的《安全隐患大排查大整治工作方案的通知》要求，保持方案、任务、分工、要求、机制不变，继续深入开展安全隐患大排查大整治；严格执行安全隐患“一抓到底、见底清零”“六个清单”和月情况报告、季分析研判、年总结和督查督办等机制措施，及时对2020年工作情况开展“回头看”，全面排查整治安全隐患和防范化解安全风险。

9.加大安全综合监管力度。综合运用“双随机”抽查、暗访检查、督导调研、信息化监管和委托第三方体检式暗访评估等方式，加强对市场经营单位的事中和事后监管，督促查漏洞、补短板，依法惩处安全生产违法违规行为。高度关注节假日、暑期汛期和重大活动期间安全工作，加强与应急管理、交通、公安、消防、市场监管、卫生健康等部门的协作配合，联合开展假日联合检查，推动文化和旅游市场安全有序。

10.深入开展“安全生产执法年”活动。严格按照《县文化体育和旅游局关于印发<2021年全县文旅系统安全生产执法年活动方案>的通知》文件部署要求，按节点扎实有序推进文旅行业安全生产执法年活动，突出执法重点，严格开展本行业、领域的安全监管执法工作，着力提升安全生产执法的质量和数量，避免“重审批、轻执法，重检查、轻处罚”，切实解决安全生产执法监管“宽、松、软”等问题；按照“零容忍、严执法、重实效”的要求，持续保持打击安全生产违法违规行为高压态势，通过严格执法倒逼企业主体责任落实，确保执法行动取得实效。

11.统筹疫情防控和安全生产工作。落实“一手抓疫情防控、一手抓安全生产”的要求，做到安全生产与疫情防控同部署、同落实、同指导、同服务；创新安全监管方式，充分运用信息化手段，采取电话督促、微信短信提醒、远程视频监控、发放书面材料等方式开展监督检查，督促企业落实好疫情防控和安全生产“两个主体责任”。

三、强化安全事故防范

12.推进消防安全综合治理。督促文化体育和旅游所属场馆和经营单位加强消防安全“四个能力”建设，夯实消防安全基础；积极配合消防救援、住建、公安等部门，督促歌舞娱乐场所、游戏游艺场所、互联网上网服务营业场所、星级饭店和旅行社、游泳池、漂流等由文旅部门依法审批和管理的经营场所及文博单位等文旅行业重点领域，加强消防安全管理，重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、疏散通道不畅通等突出风险，切实消除火灾事故隐患。持续推进打通消防“生命通道”工程，全面实行消防车通道划线管理。

13.落实不可移动文物安全措施。全面完成不可移动文物定线落图，并纳入国土空间规划，实现“一张图”管到底；加快实施全国重点文物保护单位“三防”工程；全面铺开县级文物保护单位电气线路套管敷设和智慧用电建设，实现文保单位全覆盖；配合完成遗产点和全国重点文物保护单位监测融合终端平台建设；推动文物保护修缮工程，完成窑遗产点本体保护设施建设。

14.开展旅行社租赁旅游包车治理。认真落实交通运输部办公厅等六部门印发的《关于进一步加强和改进旅游客运安全管理工作的指导意见》要求，严格督促旅行社合法规范租赁有资质的旅游包车，加强导游等从业人员聘用管理和教育培训，落实旅客安全事项告知责任，强化隐患排查整治，依法惩处旅行社、导游的违法违规行为；配合交通运输、公安等部门做好旅游客运事中事后监管相关工作，有效防范化解旅游客运安全风险。

15.严防人员密集场所安全事故发生。督促博物馆、图书馆、歌舞娱乐场所、游戏游艺娱乐场所、互联网上网服务营业场所等人员密集场所加强人流控制和应急处置工作，积极配合景区主管部门指导A级景区做好客流预报预警、分流控制和应急处置工作，严防发生踩踏和冲撞事件。针对景区玻璃平台、空中及水上娱乐项目等安全风险隐患较为突出的集中的领域进行“拉网式”隐患排查和安全指导。

四、加强宣传教育和值班值守

16.开展安全教育培训。将安全生产和消防安全列入行政管理和从业人员培训体系，举办全县文化体育和旅游系统安全生产管理培训班，督促指导文旅行业经营单位加大安全教育培训力度，有针对性地组织开展应急演练，提升安全管理和安全生产水平。

17.广泛宣传安全知识。认真组织开展“安全生产月”、“119消防宣传月”“安全宣传‘五进’”等活动，充分利用官方网站、微信公众号、企业LED显示屏和志愿者服务等方式广泛开展宣传普及安全生产、火灾预防、逃生自救、防暴恐袭击等知识，增强从业人员和消费者的安全意识和自救互救能力。及时和转发各类旅游安全风险预警提示，提醒游客合理安排旅游线路，主动规避风险。

18.突出重点开展明查暗访和值班值守、信息报送。针对建党100周年等重大活动和岁末年初、全国“两会”及国庆节等关键节点强化工作部署，针对性组织开展安全生产明查暗访，切实推动安全防范各项任务措施落实落地。加强值班值守和信息报送。严格落实节假日领导带班和24小时值班制度，确保人员在岗在位和通信联络畅通，一旦发生突发事件，按规定逐级上报并妥善处理，严防漏报、延报、瞒报。