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2021年是“十四五”规划开局之年,是全县交通运输行业改革之年、攻坚之年、奋斗之年,以项目建设为中心,以惠及民生为导向,以行业治理为抓手,以科技创新为引领,促进交通运输事业又好又快发展,为决胜全面建成小康社会当好交通先行。
一、指导思想
2021年,全县交通运输工作指导思想是:以党的五中全会和新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全县经济发展大局和中心工作,以构造互联互通的交通运输综合体系为总体目标,坚持新发展理念,推动高质量发展,以“党建引领”为主线,夯实“作风建设年”、“项目建设年”两个基础,着力实施交通基础设施建设、智慧交通建设、非现场执法三大提升工程,提高安全生产、环境保护、营商环境、双招双引四大攻坚能力;落实疫情防控、“放管服”改革、扫黑除恶、禁毒、社会治理五大任务;强化六项举措,凝心聚力,推动整体工作再上新水平,为加快建设生态宜居、美丽幸福的现代化新提供强有力的交通运输保障。
二、工作重点
(一)以五中全会精神为指引,交通运输思想作风建设实现全面加强
1、强化党的建设。把抓好党建作为最大的政绩。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,以“六化六提高”为抓手,不断丰富党建工作内涵,夯实党建工作基础。一是做到学习教育日常化,全面提高政治理论水平。二是做到支部建设标准化,全面提高机关党建规范化水平。三是做到党员队伍专业化,全面提高干事创业工作水平。四是做到“党建+”工作模式常态化,全面提高交通运输中心工作水平。五是做到党建服务品牌化,全面提高交通形象美誉度。六是做到为民服务活动多样化,全面提高服务水平。坚持党建带妇建、党建带团建,充分发挥妇女群团优势,积极开展慰问老人、救助学生、助力春运等形式多样的为民服务活动,唱响时代主旋律,弘扬社会正能量,用实际行动践行为民服务初心。
2、强化党风廉政。一是强教育,做到警钟长鸣。通过学习反面教材、观看警示教育片、参观警示教育基地等多种形式,提高干部职工的法纪意识。二是补漏洞,防患于未然。围绕财务管理、工程招投标、执法检查等重要岗位和关节环节,集中开展廉政风险排查,点对点制定防范措施,完善制度、堵塞漏洞,做好源头管控。三是“回头看”,落实长效机制。对巡视巡察、述职评议、民主生活会反馈的问题反复自查、对号入座、扎实整改,形成长效机制,巩固整改效果,防止问题反弹。
3、强化意识形态。一是强化制度建设,局党组将意识形态工作纳入重要议事日程,细化意识形态工作责任制,做到落实到人。二是加强行业管理,落实“一岗双责”,各分管领导牵头定期分析研判意识形态领域情况,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权和话语权。三是强化网络意识形态,加强意识形态阵地管控,加强对干部职工网络、微信、朋友圈等的监管,做到人人关心、人人宣传、人人参与的氛围。
4、加强干部队伍建设。一是大力倡树“实在、实干、实绩”和“一切在于实干”的工作导向,进一步优化队伍结构,激发工作活力,营造干事创业的浓厚工作氛围。二是实行班子成员、科级干部“一线工作法”,领导干部坚持在一线发现问题、在一线推动工作,敢于叫响“从我做起,向我看齐”,以上率下,充分发挥好“头雁”作用。三是把“改作风、抓落实”作为全年工作的主线,辐射到交通运输全领域、全过程,以高的标准、严的要求、务实的作风、有力的措施,推动工作高质量发展。
(二)以项目建设为中心,交通运输基础设施建设实现跨越式发展
1、强力推进交通基础设施建设。加快实施S227河辛线乐安立交至临淄界段大中修工程,力争7月份开工建设,年底前完工通车;继续实施小清河复航工程建设;推进新建天津至潍坊铁路项目(京沪高铁二通道),力争年底前完成征地迁占任务;实施G516沾青线淄河桥加固改造项目、傅家路及永安路织女河桥维修加固工程,力争年底前完工通车。
2、大力配合做好前期工作。加快推进东青高速改扩建工程,争取新建东青高速S316寿高线改建段互通立交、南移东青高速西水互通立交;加快推进推进康安路(綦公路至乐安大街段)建设工程;规划实施G516沾青线大王至青州界段拓宽工程和S316寿高线寿光界至大王段改线工程;适时推进石大路拓宽、东延工程;推进庐山路与长深高速互通立交工程;研究推进河广大道建设工程。
3、深化农村公路管理养护体制改革。加强农村公路的养护管理工作,适时推行农村公路“路长制”,实施农村公路安全生命防护工程、预防性养护工程建设,持续改善农村公路路面通行状况。2021年拟计划投资3461万元,实施全县自然村通达工程,推进实施连村路、通村路等农村公路维修改造工程31公里。
4、努力抓好农村公路建设质量监管。进一步规范和提高我县农村公路工程质量水平,加强对从业单位的监督,严把交(竣)工验收监测及施工全过程的监督检查,加强质检执法力度,推动农村公路建设质量和安全监管工作。
(三)以惠及民生为导向,交通运输行业服务品质实现逐步提高
1、加快构建高效便捷的交通路网。以外联内通为目标,逐步打通我县与等相邻县区的断头路,开通至高铁站、临淄北高铁站、青州高铁站、青岛新机场、机场的客运直达专线,开通到市政府的直达班车,实现城乡客运与铁路客运、机场的一体化换乘和衔接,构建外联内通、一站转乘、畅通便捷的大交通网络。
2、加大综合治理力度。认真推行行政执法三项制度,严格在法定权限、法定程序范围内履行职责,规范执法,文明执法,秉公执法。开展联合执法,针对安全生产、超限超载、环保治理、散乱治理,协调配合镇街、公安交警、城管执法、环保等部门,多部门联动,共同维护良好的交通运输大环境。加强对公交车、出租车的管理,树立行业新风尚,加大对“黑出租”、“黑包车”、“黑驾校”的打击力度,营造安全有序的交通运输市场环境。
3、优化交通运输营商环境。持续深化“放管服”改革,实现“一次办好”“只跑一次”;做好取消和下放行政审批事项承接、衔接工作;推进“证照分离”改革;完善“双随机一公开”监管机制;进一步加大物流行业降低成本力度,推进普货年审网上办理;推行容缺受理服务机制。
(四)以行业治理为抓手,交通运输行业体系建设实现日趋规范
1、进一步强化交通运输安全监管工作。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”的要求,持续深入开展安全生产专项整治三年行动、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设、大排查大整治集中行动、打非治违、安全生命防护工程等各项整治行动,完善应急管理体系和各类应急预案。突出抓好76家重点运输企业风险管控,列出重大风险清单,做到重大风险防控全覆盖。通过“政府购买服务”,利用第三方安全技术、信息及人才优势,推动全县危货运输企业、客运企业、交通工程建设等各项安全防范制度措施落实,提升交通运输行业安全生产管理水平。
2、抓好扫黑除恶、禁毒及综治信访工作。进一步完善综治、维稳责任体系,深化交通运输行业扫黑除恶专项斗争,严厉打击交通工程建设、道路交通运输等领域黑恶势力。加大矛盾纠纷排查处置力度,抓好维稳信访工作。
3、完善交通运输行业信用体系建设工作。从严抓好行业质量信誉考核,提高行业管理服务水平;扎实开展驾驶员诚信考核和继续教育工作,提高从业人员水平。
(五)以科技创新为引领,交通运输综合发展方式实现不断优化
1、积极推进智慧交通建设。建设、改造候车厅及站点牌,力争年底前研发智慧交通软件,推广使用智慧公交APP;推进科技治超,加快非现场执法进度,实现治理超限超载综合管理平台联网运行。
2、积极发展绿色交通发展。加强环境保护,积极落实“四减四增”上级交办重点任务,加强柴油车排放及扬尘治理。
三、强化六项举措,提升机关整体效能
(一)抓交办、督查管理。落实工作交办单制度,切实提高工作效率、提升工作质量,实现“交办-落实”闭环管理工作常态化。
(二)抓制度执行。进一步健全完善《干部职工行为规范“五项纪律和十八条严禁”》和《工作纪律和规章制度汇编》等制度规定,用制度管人,强化干部职工刚性约束。
(三)抓精神文明。以创建省级文明单位为目标,建规范、立标准、补短板,全面做好精神建设基础性工作;大力开展行业服务品牌创建活动,树立行业服务新风尚。
(四)抓宣传工作。充分利用各类媒体抓好宣传,扩大宣传覆盖面,严格落实新闻信息宣传目标责任制,完善舆情监控网络,加大对外宣传和舆情监控力度,营造良好的行业发展环境。
(五)深化机构人事改革。整合监察大队、交管所,实现队所合一;深化人事改革,做到定编、定岗、定责、定职称(职级),逐步实现职称(职级)与岗位挂钩;适时组织岗位微调,形成“能上能下”的良好竞争机制;在选人用人上,鼓励个人自荐;在评先树优上,发挥考核指挥棒作用,让人人都有出彩的机会。
(六)抓作风建设。大力推行“一线工作法”,努力营造“科级干部带头干,中层干部主动干,干部职工跟着干”的良好氛围,充分发挥领导干部的模范带头作用。持续加大对“庸懒散”、“四风”问题和违反工作纪律等行为的督查问责力度,以严的纪律、严的要求,确保各项工作有部署、有落实、见实效。