县卫健委卫生健康工作要点范文

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2020年是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战及实施《县卫生事业“十三五”发展规划》收官之年，做好各项卫生健康工作意义重大。全县卫生健康工作总体思路是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，按照省市卫生健康委和县委、县政府决策部署，以肺炎防控工作、健康脱贫和深化医药卫生体制改革为重点，统筹抓好各项卫生健康工作。坚持与时俱进、开拓创新，整体推进卫生健康再上新台阶，不断提高群众获得感和满意度。重点做好以下工作：

一、不断强化卫生健康系统党的建设

深入学习新时代中国特色社会主义思想和关于党的建设工作重要论述，不断增强卫健系统干部职工“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，深入开展“两学一做”活动，开展专题调研、坚持问题导向，切实解决好卫生健康工作中重点难点问题。深化全面从严治党，规范运用监督执纪第一种形态，及时制止苗头性、倾向性问题，查摆权力运行、内部管理、制度建设等方面的廉政风险，进一步健全完善内部廉政风险防控机制，加强对权力的制约和监督。不断加强党风廉政建设主体责任和监督责任，全面落实《加强新时代全省卫生健康系统党风廉政建设十条要求》，严肃查处违反中央“八项”规定精神及其实施细则、党的政治纪律和组织纪律的行为。深化“三个以案”警示教育，以赵正永、张坚等违纪违法案为镜鉴，突出“四联四增”、落实“十查十做”。加强宣传思想文化建设，牢牢把握党对意识形态主导权，切实肩负意识形态工作的政治责任。落实“三重一大”决策制度和领导班子议事制度，严格实行民主集中制、“”、党务公开等制度。加强班子和干部队伍建设，开好民主生活会，增强班子凝聚力和干部队伍战斗力。组织开展整治形式主义、官僚主义专项行动，严防“四风”回潮反弹。认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，有效有序有力推进基层党组织标准化建设。

二、坚决打赢肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战

始终把人民健康和生命安全放在第一位，实施“联防联控、群防群控”策略，采取“最全面、最彻底、最严格”的防控措施，严格落实“防输入、防扩散”措施。抓好湖北（武汉）等重点疫区和境外来庐返庐人员管控工作，按“早、小、严、实”严格管理传染源。按照“四集中”要求，加强病例救治，降低重症率和病死率。严格密切接触者追踪和管理，严防疫情扩散。规范开展预检分诊和发热门诊工作，加强发热病人治疗和落实发热病人闭环管理措施。加强院感防控，预防院内感染和实现医务人员零感染。落实关心关爱医务人员各项措施。积极开展企业、中小学校、公共场所、幼儿园和养老服务机构的疫情防控指导，服务于经济社会全面发展。

三、全面完成健康脱贫攻坚任务

围绕“基本医疗有保障”目标，抓实精准识别、救治管理、政策落实、投入保障、督导考核五个到位。持续推进大病专项救治工作，落实“四定两加强”原则，做到大病患者“应治尽治”。加强贫困人口住院患者规范化治疗和监管，切实降低患者医疗费用负担。进一步落实好综合医保政策，完善“一站式”结算制度。将肺炎出院患者、罹患大病重病患者、丧失劳动能力的群众作为重点关注对象，落实健康管理措施，防止因疫返贫、因病致贫。按照贫困人口“个人自愿、应签尽签”原则，继续做好贫困人口家庭医生签约服务，切实抓好履约工作，确保履约质量。确保全县每个村均建成标准化卫生室，每个村卫生室均有合格村医。讲好我县健康脱贫故事，展示我县健康脱贫成果。

四、持续深化医药卫生体制改革

围绕群众看病就医问题，坚持“三医”联动，努力实现基层医疗机构就诊率达到65%、总住院控制在15%以下和县域内就诊率提升2个百分点的目标。通过推进县级医院临床重点专科建设，提升看大病解难症能力，降低县外住院率；发挥医疗集团牵头医院作用，通过“县级专家沉下去驻点服务、镇级医师送上来进修学习”相结合方式，优先培养中心卫生院内、外、妇产、儿、骨科、口腔科等专科人才，努力实现小病患者不出镇；以农村常见病、多发病、慢性病和急诊转诊服务为主，针对性开展村医培训，提高村级基本公共卫生服务和基本医疗服务能力；大力推进临床路径管理，促进合理诊疗；严格实施总住院费用控制和推进按病种收费，降低患者医药费负担；加强中心药房建设，扩大村卫生室用药品种目录范围，解决基层用药难问题；实施以分级诊疗为导向的绩效考核，促进医疗集团内医疗资源优化配置，促进基层就诊率稳步提升。

五、全面加强疾病预防控制工作

进一步加强疾病预防控制体系建设，完善疾控中心人员编制管理,逐步优化疾控中心人员结构。完善政府投入保障机制,推动绩效考核、卫生防疫津贴等政策的落实,调动疾控人员工作积极性。强化疫苗和预防接种管理，严格贯彻执行《疫苗管理法》，继续开展6S预防接种门诊创建工作。大力实施地方病防治专项行动，落实消除疟疾工作要求，开展碘缺乏病监测。围绕艾滋病防治重点人群和高危人群,继续推行医疗机构主动提供艾滋病检测咨询,落实艾滋病综合干预措施。完善结核病麻风病防治分工协作机制,实现“防、治、管”三位一体的无缝衔接。进一步强化学校结核病防控,努力减少并有效控制聚集性疫情。加强传染病监测报告系统运行管理和质量控制,及时做好疫情预警工作,做好冬春季呼吸道传染病,夏秋季肠道传染病,以及虫媒传染病、人畜共患病的防控工作。创建健康促进示范县，开展健康教育和“三减三健”专项行动,宣传健康素养66条，倡导健康文明的生活方式。继续做好食道癌、胃癌早诊早治工作,推进癌症综合防治。抓好国家基本公共卫生项目老年人健康管理和高血压、糖尿病患者健康随访工作,提高慢性病患者管理质量。继续加强严重精神障碍患者管理服务,进一步提高管理服务质量,进一步强化全县医疗卫生系统心理健康服务网络建设,有序推进社会心理健康服务体系建设。开展麻风病线索调查，加强现有麻风病人管理。加强学生缺课、常见病和健康影响因素、学校环境、学生伤害等信息监测,预防控制学校传染病和突发公共卫生事件，落实入托、入学查验预防接种证工作。

六、进一步改善医疗服务

推进医疗集团内部的章程制定,发挥章程在医疗集团建设中的保障和约束作用,建立健全科学合理的决策机制、内部管理制度和顺畅高效的运营机制,完善医疗集团内部双向转诊机制。巩固县级医院能力提升工程成果，争取县医院、县中医院在年内达到国家县级医院医疗服务能力建设推荐标准。持续推进县医院、县中医院五大急症救治中心建设,提升救治能力水平。在二级以上医院推广日间手术，提高日间手术占比。进一步完善医疗质量控制体系,设立多学科多专业医疗质量控制中心，加强各级各类医疗机构质量的长效管理,促进医疗质量规范化、标准化管理。以临床重点专科、特色科室建设为抓手,全面提升医疗技术能力和医疗质量水平，鼓励县医院、县中医院开展重点专科申报,鼓励中心卫生院创建市级特色科室。大力推广卫生健康适宜技术，县医院和县中医院年度推广适宜技术不少于10种。加大医疗质量安全核心制度培训力度,开展核心制度落实情况专项检查,促进制度进一步落实。强化临床路径管理，促进县级医院临床路径管理各项指标提升、提质。进一步扩大优质护理服务覆盖面,实现县级医院优质护理服务全覆盖。开展优质医疗服务基层行活动，继续组织中心卫生院开展二级医院和群众满意的乡镇卫生院创建工作，组织村卫生室参加全国群众满意的村卫生室评选。组织开展无偿献血活动，开展临床用血安全检查，推动临床合理用血。组织开展“平安医院”创建活动，完善安全保卫措施，提高医疗机构安全防范水平。落实医患护患沟通制度、医疗机构投诉管理制度，畅通投诉渠道,依法处理医患纠纷，构建和谐医患关系。巩固全国基层中医药先进单位创建成果，强化基层中医药技术推广，所有镇(中心)卫生院、社区卫生服务中心提供10种以上中医药适宜技术服务,70%村卫生室和85%社区卫生服务站提供4种以上中医药适宜技术服务。弘扬中医药文化，推广普及中医药养生保健知识技能，开展3岁以下儿童和65岁以上老年人中医药健康管理服务。

七、扎实推进妇幼健康工作

严格执行母婴安全管理制度，落实妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管理、危急重症孕产妇救治、孕产妇死亡月报告和评审、约谈通报五项制度，设立母婴安全管理办公室，协调危重孕产妇和新生儿救治、会诊、转诊等事宜，加强危重孕产妇和新生儿的救治，实现孕产妇死亡率＜10/10万，婴儿死亡率＜6‰，5岁以下儿童死亡率＜8‰的目标。建立产科主任例会制度，加强全县产科质量管理，提高全县母婴安全水平和产科医疗质量及围产保健质量。将剖宫产手术管理作为医疗保健机构助产技术服务资质校验与重新审核认定、爱婴医院复核、等级医院评审的重要内容。严格剖宫产手术管理，降低非医学需要剖宫产率，全县助产机构一孩剖宫产率、二孩剖宫产率分别控制在25%、35%以下。加强免费婚检、孕前优生健康检查、增补叶酸出生缺陷、产前筛查、新生儿疾病筛查工作，落实出生缺陷综合防治措施。

八、着力强化家庭发展和计划生育服务

做好全面两孩政策的贯彻落实,扩大政策效应，促进人口均衡发展。通过多种形式对镇、村计生干部进行业务知识培训,开展岗位练兵和业务知识竞赛,进一步提升计生队伍工作能力和水平。做好人口计生信息化建设工作,确保全员人口数据准确。推动计生“三项制度”落实，实现联系人制度、就医绿色通道、家庭医生签约服务“三个全覆盖”。加大“两非”案件和采血鉴定胎儿性别违法行为的打击和防控力度,不断完善综合治理出生人口性别比长效机制。充分调动社会力量的积极性，多种形式开展婴幼儿照护服务，促进3岁以下婴幼儿照护服务发展。深化“村为主”工作机制，实行分工负责制、包保责任制和责任追究制。结合中国计生协成立40周年，组织开展5.29协会活动日宣传活动。建设留守儿童、留守妇女、留守老人生活服务阵地，开展关怀关爱“三留守”项目。完善驻外流动人口计生协会建设，将驻外流动人口计生协服务工作形成区域融合，让流动人口享受当地服务。创新“支部+协会”的服务和管理，申报市计划生育和健康服务管理改革创新项目。

九、大力实施卫生健康民生工程

加强儿童预防接种工作，扩大国家免疫规划一类疫苗适龄儿童接种率达90%以上。继续加强家庭医生签约服务工作，实行“两卡制”考核，确保签约覆盖率达40%，履约率达90%以上。积极推进婚前健康检查、婚姻登记“一站式”服务，保证婚检工作质量，确保全县婚检率达90%以上。深入推进农村妇女“两癌”检查项目、0-6岁儿童先天性心脏病检查项目，加强预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作，感染艾滋病孕产妇及所生儿童干预率≥95%，感染梅毒孕产妇及所生儿童干预率≥95%。落实孕产妇和3岁以下儿童系统管理措施，孕产妇保健系统管理率≥85%，3岁以下儿童保健系统管理率≥85%。完成计划生育奖励扶助对象确认上报及扶助金发放工作，做到全县准确率达100%，及时率达95%以上。开展微型企业职业病防治民生工程暨职业健康培训，加强职业健康监测工作，提升微型企业管理水平及其从业人员职业健康意识。提高“智医助理”平台应用能力和水平，充分利用现代信息技术，不断提升我县基层医务人员诊疗服务能力。完善民生工程绩效考核方案，规范开展民生工程绩效考核。

十、稳步推进医疗机构基础设施建设

积极申报专项债券项目，争取县政府配套资金，新建县康养中心、县中医院城西医院及中医养生护理院、县第三人民医院病房楼，迁址新建县医院罗河、柯坦、龙桥、乐桥、庐城分院和县中医院白山、盛桥、万山、冶父山、金牛分院。新建矾山分院门诊医技综合楼康养住院楼及公卫综合楼，新建石头分院医技住院楼和汤池分院门诊医技综合楼、住院楼及公卫综合楼。继续加强村卫生室标准化建设，配齐村卫生室常用诊疗设备设施，加强对村卫生室管理和维护，始终保持村卫生室“四通一洁”。加强信息化建设，在县级医院开通电子健康码，为群众网上预约诊疗、挂号、缴费等服务提供便捷。强化“两卡制”（居民身份认证卡、村医虚拟绩效卡）管理和运用，实现村卫生室家庭医生签约和基本公共卫生服务工作无纸化。完善远程影像中心和远程心电中心建设，建立运行机制，解决好基层医疗机构影像诊断和心电诊断难题，推进“基层检查、上级诊断”。加快实施“互联网+医疗健康”项目，运用互联网技术，加快实现医疗资源上下贯通、信息互通共享、业务高效协同，便捷开展预约诊疗、双向转诊、远程医疗等服务，构建有序的分级诊疗格局。

十一、着力提升行业综合治理水平

不断加强行风建设，在社会各界聘请10名行风监督员，主动接受社会监督。继续在医疗卫生机构开展落实行风“九不准”行动，严厉查处医药购销领域商业贿赂等违法犯罪行为，开展医用耗材等领域专项整治。改进会风文风，兴调研之风，坚持少开会少发文，开短会发短文，采取“四不两直”方式调研，减轻基层负担。巩固卫健系统财务管理不规范问题专项整治工作成果，重点抓好问题整改，建立健全内控制度，防范财务风险。加强机关和各医疗卫生单位效能建设，参加“满意科长群众评”和“社会评窗口”活动。继续完善权力清单和责任清单，落实“减证便民”措施，提高办件效率。严格落实政务公开制度，做到“应公开、尽公开”。严格医师、护士队伍准入管理,加强医师注册管理和定期考核、变更、多机构备案等工作,确保医师依法执业。组织开展医疗技术临床应用管理专项检查,严肃查处违法违规开展医疗技术行为。加强医疗机构医疗安全、药事管理、临床检验、院感控制和传染病管理等监督工作，保障规范诊疗、合理检查、合理用药，确保不发生重大院感事件，规范传染病报告和管理。开展安全生产检查，督促医疗卫生机构做好安全保卫、消防、环保等工作，严格毒麻精放等特殊药品管理，消除安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。

十二、统筹抓好其它重点工作

开展法制教育，提高卫健系统干部职工依法办事能力和水平，加强法制宣传，提高群众对卫生健康法律法规知晓率。落实深化平安建设各项工作措施，深入推进扫黑除恶专项斗争，开展行业乱象治理，防范化解重大疫情、医疗服务、安全维稳、反恐处突、负面舆情等风险，认真履行“保一方平安”的政治责任。完善社会信用体系相关制度，制约和惩罚卫生法律法规管理相对人的失信行为。健全信访责任制，做到主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓，具体工作有人抓，从抓苗头着手，推动矛盾纠纷的及时就地解决，做好重要节点信访稳定工作，确保不发生恶性上访事件。加强干部职工国防教育，做好优抚对象医疗服务，落实好年度征兵体检任务。发展新时代文明实践卫生健康志愿者队伍，健康志愿服务制度，完善志愿服务设施，常态化开展志愿服务活动。加大人才引进和培养力度，重视德才兼备、业绩突出、群众公认的中青年优秀人才选拔作用，在薪酬待遇方面向优秀卫生人才倾斜，调动人才的工作积极性。积极稳妥推进“县管镇用、镇聘村用”的用人机制建设，为基层医疗卫生提供人才保障。加强村医队伍建设，比照村干部标准调整村医养老保险缴费数额。会同有关部门加强职业卫生、饮用水卫生、公共场所卫生监督，协同推进医养结合发展,保障老年人健康权益。配合相关部门做好老年医疗服务、高考体检、重大活动医疗保障等工作。