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2020年,区司法局人民参与和促进法治工作要认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,落实区委政法工作会议精神,紧紧围绕区司法行政工作的总体部署,以司法所建设为基础,坚持发展“枫桥经验”,以人民满意为根本标准,加强人民调解工作,打赢疫情防控阻击战,为深入推进平安、廉洁、法治建设做出积极贡献。
一、继续加强司法所规范化建设
认真落实省司法厅《关于加强司法所规范化建设的通知》(司民参法字[2019]5号)要求,积极争取镇(乡、街道)党委政府支持,对外观年久破旧的要进行维修、更换,做好司法所外观标识整改收尾工作,创造条件整改到位。科学合理规划司法所内部功能设置和办公场所整体布局,强化办公场所基础设施保障。结合乡镇公共法律服务中心建设,推进司法所服务窗口化、功能区域化建设,确保乡镇司法所、街道司法所达到司法部规定的120㎡、80㎡的要求。同时,下大力气调动各村(居)调委会和镇(乡、街道)调委会的工作积极性,注重完善调解案卷,尤其是口头调解案卷的登记,收集相关调解图片等资料,细化规范案卷内容,提升案卷质量,及时做好每月调解统计上报(每月乡、村两级调解新统计表附后),直观真实反映出当地人民调解工作成效,不断提升司法所依法行政、规范履职和优质服务的能力。人民调解工作将新增纳入本年度区委政法委对各镇(乡、街道)的综治工作考核评价体系。
二、继续坚持发展“枫桥经验”
坚持“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的工作目标,将人民调解工作主动融入疫情防控工作大局,积极发挥人民调解优势,做到早发现、早报告、早化解,充分发挥各级调解组织作用,做好有关疫情防控的法律法规宣传。要将公道正派、廉洁自律、热心人民调解工作的人吸收到人民调解员队伍中,不断发展调解志愿者队伍。乡镇(街道)人民调解委员会应有2名以上专职人民调解员。鼓励支持人民调解员创设个人品牌调解室。加强调解专家队伍建设,组织选聘第二批人民调解专家工作。建立人民调解员名册制度(调解补贴原则上仅对人民调解员发放,明令禁止兼职取酬)。依托基层司法所构建矛盾纠纷调处枢纽平台,建立完善矛盾纠纷信息收集、研判机制,及时调处辖区矛盾纠纷,努力将矛盾纠纷吸附在当地。
三、继续加强矛盾纠纷多元排查调处机制建设
充分发挥社区网格员、法律明白人作用,推行“人民调解+社区网格”矛盾纠纷排查机制,各村(社区)每周要开展一次矛盾纠纷排查。继续推动完善人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解等有机衔接、互相协调的多元化纠纷解决机制。指导各级信访部门加大对“访调对接”工作的调度和指导力度,最大限度的把信访矛盾纠纷化解在基层,努力构建大调解工作格局,更好发挥调解在社会治理中的积极作用。
落实“谁调解谁普法”工作机制,通过以案释法等方式将调解纠纷与法治宣传结合起来,引导人民群众运用法律手段解决矛盾纠纷,维护自身合法权益。
四、继续做好“两员”选任管理工作
贯彻落实《人民陪审员法》和《人民陪审员选任办法》,加强与区人民法院、区公安局的信息对接,探索建立依据案件性质科学规范选任人民陪审员机制,配合人民法院做好人民陪审员相关工作。
加强与人民检察院的对接协作,做好新一届人民监督员选任工作,增强人民监督员的广泛性和代表性,加强人民监督员考核和培训工作,建立完善人民监督员培训师资库。
五、继续加强司法所和法律服务所队伍建设
继续做好法律服务工作者年检工作。组织好今年全省基层法律服务工作者执业核准考试工作,努力打造一支“学习型”、“创造型”、“实干型”、“敬业型”司法所工作人员队伍。举办全区司法所人员和人民调解员工作培训班,进一步提升司法所长、工作人员和人民调解员的综合业务能力和整体素质。继续做好评先创优工作,发挥先进典型带动示范作用,对全区先进司法所、先进司法所和法律服务所工作人员进行表彰。