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2020年,全县教育工作将以党的、二中、三中、四会精神、系列讲话和全国教育工作会议精神为指导,按照省委“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”二十四字工作思路,围绕市委建设“五个新”和实现“五年新跨越”总体要求及县委建设“世界电瓷之都”,全力创建全国文明城市,全面建设“五个”,实现“五年新跨越”,推动高质量跨越式发展,共绘新时代改革发展新画卷的要求,按照“1359”工作思路,实施创新驱动,激发创新活力,全面提高教育质量,全面提升队伍形象,营造优质均衡、实干鼎新、风清气正的教育生态,办好人民满意教育。
一、筑牢政治根基,补足精神之钙
坚决做到“两个维护”[1]。强化政治责任,树牢“四个意识”[2],坚定“四个自信”[3],坚决维护党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在思想上政治上行动上同以习为核心的党中央保持高度一致。
切实做到学懂弄通做实。坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、党的和二中、三中、四中全会精神、关于教育工作的重要论述作为首要政治任务,抓好新时代中国特色社会主义思想教育培训工作,抓好党委中心组学习,建立领导干部上党课制度,全面推进“学习强国”平台的运用和载体建设,强化学习检查督促。坚持学习贯彻落实相结合,全面推动党的精神在我县教育系统开花结果,让中央、省委、市委、县委的各项决策部署在教科体局各项工作中扎实落地生根。
做好意识形态工作。坚持党管意识形态,按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求,牢牢掌握意识形态主动权,把意识形态工作与教育工作同安排同部署,纳入党建和年度目标责任考核。围绕立德树人目标,扎实抓好中国特色社会主义、中国梦、社会主义核心价值观等主题宣传教育,坚决占领宣传思想政治工作在教育领域的制高点。
坚持改革创新。按照上级部署,统筹推进“五型政府[4]”部门建设,深化“放管服[5]”改革。大力推进“互联网+政务服务”,充分拓展“赣服通”服务功能,使更多服务事项“网上办”“掌上办”。进一步解放思想,不断增强党员干部的创新意识,完善科技投入机制和工作机制,不断提升科技创新能力。加强创新平台建设,加快建设国家级电瓷电气研究院,完善国家电瓷检验检测中心等。健全人才培养机制,加大人才培养力度,深化产学研一体化。
二、明确工作思路,办好人民满意教育
(一)一个总体思路:以学前教育为突破口,打造富有特色的全国教育名县。
(二)三个工作目标:
---学前教育全国知名。2020年学前教育三年毛入园率达95%;公办园占比达80%以上;公办在园幼儿占比达70%以上;普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)达95%以上。全面完成城镇小区配套幼儿园治理任务,全面消除无证民办园,全面消除幼师无证上岗现象。启动“1+N”[6]幼师队伍深化改革计划,补充招聘一批“县聘园用”幼儿园教师。继续提升幼儿园保教质量,实现乡镇中心园市级示范园全覆盖。
---义务教育优质均衡。各项差异系数达到国家县域义务教育优质均衡发展评估标准,并低于往年;逐步化解县城学校的大校额,小学、初中所有班级学生数分别不超过45人、50人;全县初中三年巩固率达到99%以上;所有学校每百名学生拥有县级以上骨干教师数1人以上;改善村级小学教学装备,提升村级小学办学水平;教育教学质量各项指标居全市前列。
---高中教育特色发展。高中毛入学率达93%以上,高考本科上线率达70%以上;积极探索适合高考综合改革的学生选课、走班制度;争取每年高考录取北大、清华的考生有新突破;基本实现全县职业教育在校生人数与普高生人数1:1的目标。
(三)实施五大工程
要实现打造全国教育名县的宏伟目标,必须紧紧依靠县委、县政府,举全县之力,深化改革,锐意进取,实施“五大工程,实现五个变样”:
1.实施“立德树人工程”,在提升队伍素质上大变样
(1)加强师德师风建设。树立典型,大力培养“四有”[7]好教师。
(2)抓好“三名”工程建设。培养一批名校长、名教师、名班主任。
(3)加强社会主义核心价值观教育,抓好身边好人选树和学习宣传,抓好未成年人思想道德建设和养成教育。做好“新时代好少年”评选工作。
2.实施“质量提升工程”,在提高教育质量上大变样
(1)大力实施“一校一品”,打造一批特色学校。一是把中学打造成学科竞赛和招飞、体育特色学校。加强与湖南师大附中、长郡中学的联系,走学科竞赛之路,确保在全市各县区同类学校中居首的地位不动摇;利用民航飞行员生源基地打造高招选飞名校;做好体育各级梯队建设,无缝对接好体育传统学校的上升渠道,打造体育特色名校。二是以宣风镇中心学校、上埠镇中学为龙头,打造科技创新特色学校并在全县推广。全面落实科技创新课程设置,完善创新教育经费保障及相关激励机制,办好展示“四小”[8]科技节活动,提升科技创新教育在全省乃至全国的知名度。三是把镇中心学校的英语学科、镇中学的化学学科、上埠镇中学的物理学科和二小的数学、语文学科打造成全省名学科。
(2)聚焦校园文化,彰显区域特色。以“魅力·书香校园”为建设目标,打造文明校园、书香校园。坚持“五育”并举,充分利用校内外劳动教育实践基地和其他社会资源,结合研学旅行、社会实践活动,开展劳动教育活动,引导中小学生树立正确的劳动观念,提高劳动意识、劳动习惯、劳动素养。利用青少年宫、图书馆、爱国主义教育基地等资源,共建共享各种不同特色、不同教育功能的校外教育基地。加强家校联系,健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络。
(3)聚焦课堂教学,促进减负增效。加强对思政课教育教学研究,不断提高课程育人水平。继续把课堂改革作为质量提升的主阵地,国家课程开设从“开齐上足”向“开齐上足上好”提升。
(4)加强体育艺术工作,促进学生全面发展。大力开展足球进校园活动,确保田径项目优势地位。充分利用本土地域特点和优势,将优秀传统文化艺术带进学校、纳入课堂,提升师生艺术素养。开展全民健身运动,打造精品赛事,营造良好开放形象,提升品牌。继续办好端午龙舟大赛、雷越野赛等大型文体活动。
3.实施“校园提升工程”,在改善办学条件上大变样
(1)着力抓好义务教育城区扩容。新建镇第三小学和县特殊教育学校,改扩建镇中学,持续化解大校额,持续改善办学条件。
(2)着力抓好乡村学校标准化建设。续建上埠镇中心学校,整体搬迁路行学校,新建南坑镇山田小学、张佳坊乡三江口小学。
(3)着力抓好幼教普及工程。新建镇第二中心幼儿园、镇年丰村幼儿园、宣风镇桥头村幼儿园、银河镇陇田村幼儿园和南坑镇七宝村幼儿园。
4.实施“平安校园工程”,在筑牢安全防线上大变样
(1)继续压实安全工作责任,坚持依法治校。持续推行局班子成员驻片、机关干部驻校制;全面落实校长第一责任人工作机制和“管业务必须管安全”“谁主管、谁负责”的安全监管要求。
(2)继续抓好安全教育,及时整治安全隐患,确保校园安全。持续抓好常规安全教育,开展好防溺水、防校园欺凌等专项安全教育;加强应急疏散演练,提升学生自救自护能力;加强安全隐患排查,明确整改责任人、整改时间,细化整改措施;协调公安、交警、城管、市监等部门持续开展校车治理和校园周边流动摊点、违停拥堵等问题的专项整治和集中整治。
(3)抓好校园安防工程建设。争取县委、县政府支持,落实省教育厅、公安厅联合下发的《关于进一步加强全省中小学幼儿园安全防范能力建设的工作意见》(赣教发[2019]12号)要求,全面完成三个百分之百:封闭化管理达100%,一键式紧急报警、视频监控系统与属地公安机关联网率达100%,专职保安员配备率达100%。
5.实施“党建堡垒工程”,在提高党建工作上大变样
(1)以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的和二中、三中、四中全会精神,认真落实关于教育的重要论述,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护。坚持和加强党对教育工作的全面领导,建立不忘初心、牢记使命制度,加强党员队伍建设,为决胜全面建成小康社会提供坚强的政治和组织保障。
(2)全面深化党建品牌建设,抓好党建工作项目化,在全系统深入开展“三看三争三创”[9]活动。
(3)全面深化党风廉政建设。进一步贯彻落实中央八项规定,抓好“红包”“违插”等专项治理,按照建设廉洁要求,全面推进廉洁校园建设。加强作风和教育行风建设,坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,重点查处违反工作作风规定和损害群众利益的行为。
(四)落实九大举措
1.加快推进学前教育发展。一是扩大幼教普及普惠资源,保障城镇小区配套幼儿园治理和无证园治理任务按时完成。二是抓好幼儿园教师队伍建设,培养一批本土学前教育课改领航者、评选一批幼儿园骨干教师、学科带头人。三是提升学前教育保教质量,创设室内温馨、雅致、童趣,室外自然、生态、野趣的游戏环境,探索富有地方特色的游戏化环境,打造一批质量上乘、全省知名的农村幼儿园。
2.加快推进义务教育优质均衡。对照国家义务教育优质均衡发展各项指标,针对存在的薄弱环节进一步加大投入,改善办学条件,均衡配置教育资源,逐步缩小城乡、校际差距,全面提升我县义务教育学校办学水平。
3.加快各类教育协调发展。一是加快推进普通高中特色发展。探索普通高中特色学校发展模式,打造高中教育特色。二是做强、做优职业教育。加快推进武功山中等专业学校向县城搬迁,加强与工业园合作,推进产教融合,做大做强电瓷、旅游等专业。争取应用工程职业学院落户,提升办学品质。三是统筹民办教育、特殊教育、继续教育。规范社会力量办学,促进民办教育健康发展。办好特殊教育,确保“学有所教、困有所扶”。扎实推进继续教育和社区教育,努力构建服务全民终身学习的教育体系。
4.加快教师队伍建设步伐。一是以追求卓越为导向,提升教师素质。加强师德师风建设,树塑典型,评选表彰一批德艺双馨教师;做好教师招聘和培训工作。二是以精细管理为手段,提升学校管理。改革学校和校长考核方式,加大校级干部流动力度,加强后备干部培养培训;深化人事改革,全面实施县域内义务教育学校教师交流轮岗机制。三是以工作作风为重点,提升工作效能。加强机关作风建设和教育行风建设,重点查处违反工作作风规定的行为。
5.加快推进内涵特色发展。继续落实学校特色品牌创建工作,坚持德、智、体、美、劳并举,提高对特色创建工作认识,规范特色品牌的内涵和标准,将特色创建纳入学校办学水平评估内容,实现“一校一品”目标。
6.加快推进信息化建设。完善全县教育信息化网络,充实管理平台和资源数据库,做到教育信息化网络校校通、班班通、人人通;加强终端设施普及,推进数字化校园建设,全县中小学教师和学生教育信息网络终端设施拥有率达100%。提高教师应用信息技术水平,鼓励学生利用信息手段主动学习,自主学习。继续推进远程教育和专递课堂建设,保障农村和边远地区师生共享优质教育资源。
7.加快推进教育扶贫工作。坚持教育扶贫学校校长与乡镇属地“双负责制”。加大教育扶贫政策宣传力度,采取“三入三扶”[10]措施,强化扶贫助学政策落实,实现贫困家庭学生资助全覆盖;进一步落实控辍保学责任“三包”[11]举措,确保不让一名学生因贫辍学。
8.加快推进教育督导评价。继续做好片区责任督导工作,不断提高教育督导队伍素质,聚焦教育热点、难点问题,开展专项督导,不断发挥教育督导的结果运用。落实县域义务教育发展优质均衡县试点省级评估整改、县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导评价、省高质量发展考核评价“教育发展”考评。
9.加快推进创新型县建设。坚持科技开放合作,促进“四链”融合[12],强化“三项”支撑[13],推动产业转型升级发展。突出企业创新主体地位,引导企业加大研发投入,实现2020年全社会研发投入占GDP比重达1.8%以上。加大高新技术企业培育力度,2020年底有效高新技术企业达到50家,科技型中小企业达28家。建立健全创新载体和平台,协助做好国家电瓷电气研究院等项目申报工作。加大人才、技术的引进力度,积极吸引省内外大专院校、科研院所与我县企业进行技术合作、项目开发、成果转化。