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2020年全省林业有害生物防治工作的总体思路是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实生态文明思想和视察重要讲话精神,按照《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》(国办发〔2014〕26号)和《省人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见》(府厅发〔2014〕62号)要求,以推进林业有害生物治理体系和治理能力现代化为目标,以加强林业生物灾害防治制度建设为抓手,坚持统筹兼顾、突出重点、问题导向、创新发展,进一步强化松材线虫病防控目标责任落实,全力抓好松材线虫病防控“三年攻坚战”行动,持续强化监测预警、防灾减灾、检疫御灾体系建设,坚决防止重大林业生物灾害发生,全力维护森林健康和生态安全,为建设国家生态文明试验区,打造美丽中国“样板”做出更大贡献。
一、强化责任落实。认真做好《2015-2017年度重大林业有害生物防控目标责任书》履责整改工作。抓好松材线虫病防控“双线责任制”,制订《2020-2021年度松材线虫病防控目标责任书》和2020年防控计划任务,狠抓各级政府和林业部门责任落实。开展《2019-2020年度松材线虫病防控目标责任书》履责情况考核检查,督促推动防控工作落后地区提高防控成效。完成“市县科学发展综合考核评价林地(湿地)保有量”等涉及林业有害生物防治工作考核部分的考评工作。公布2020年松材线虫病疫点乡镇名单。
二、抓好松材线虫病防控。抓好《省松材线虫病防控“三年攻坚战”行动方案》落实,突出重点、精准施策,全力以赴打好庐山、三清山、井冈山、龙虎山、梅岭等重要生态区域松材线虫病防控“保卫战”,重点抓好老疫区疫情压缩和新疫区疫情扑灭工作,进一步强化疫木清理、联系指导、工作督办、问题约谈,力求“三年攻坚战”首战告捷。召开全省松材线虫病防控工作电视电话会议,全面总结和部署疫情防控工作。召开沪苏浙皖赣闽五省一市松材线虫病联防会,推进省际间疫情联防联治工作。
三、抓好监测预警。加强国家级中心测报点管理,指导制订年度测报工作方案,落实测报责任和任务,督促各点对主测对象实地开展监测调查,及时上报发生动态等信息和测报资料。组织指导部分中心点开展松墨天牛生活史观测。强化监测预报数据管理和信息服务,重点做好松毛虫、松墨天牛、油茶病虫害以及其它突发病虫害的调查与核实。组织做好林业有害生物月报和突发林业生物灾害事件应急周报工作。组织专家进行病虫情发生趋势会商,加强中长期和生产性预报信息。强化立体监测和灾害智能识别等新技术应用,继续利用远程诊断室和智能测报灯开展常发性有害生物灾情监测试点,提升监测预警能力。
四、做好灾害防治。积极推广无公害防治技术,加强林用药剂药械安全使用管理,引导绿色防控新技术创新研究。重点抓好全省常发性、突发性林业有害生物防治工作和技术指导,严防暴发成灾。加强全省各地美国白蛾疫情监测布防工作,确保疫情及时发现、及时报告。加强赣抚、赣东北、赣中南、赣中西等片区联防工作,扩大联防联治范围,完善联防机制。加强与省森防协会的联络与沟通,指导开展社会化防治组织等级划分工作,引导规范管理,进一步推进社会化防治工作,健全政企沟通和行业自律平台。
五、加强检疫执法。扎实开展产地检疫、调运检疫和复检,组织实施国外林木、种苗引种报批及监管等相关工作。完善林业有害生物防治检疫管理服务平台,完成与“赣服通”对接工作。创新松材线虫病疫木智能化监管技术,强化检疫管理信息化水平和服务能力。继续深化与南昌海关联合执法合作,严厉打击违法违规采伐、运输、加工、经营和使用疫木行为。加强对森林植物临时检疫检查站工作指导,推动森林植物临时检疫检查站标准化规范化建设。落实“双随机一公开”年度检查计划。完成林业植物检疫人员资格审定及换装工作。
六、做好项目资金管理。大力推进在建基础设施项目建设进度,督促承建单位及时开展项目扫尾和竣工验收。组织实施国家级中心测报点能力提升建设项目。开展林业有害生物防治补助资金绩效评价,对部分县市区林业有害生物防治补助资金开展稽查。建立省、市补助资金与防控绩效挂钩的奖补机制,疫区县按照轻度、中度、重度分类进行补助,对实现无疫情疫区(疫点)和疫情发生大幅度减少的疫区县进行奖补。推动森林保险有害生物灾害损失理赔工作。
七、全面加强制度建设。认真落实新修订的《森林法》宣传和贯彻工作。修订完善《省处置重大林业有害生物应急预案》。征求确认省重大林业有害生物防控工作指挥部成员单位名单,进一步完善成员单位联系协作机制。科学编制《省林业有害生物“十四五”发展规划》。严格危险性林业有害生物发生情况报告制度,加强松材线虫病春、秋季普查和日常监测,开展松材线虫病疫情数据卫星遥感监测核查,推进疫情监测精细化管理。
八、强化科技支撑。加强与北京林业大学等科研院所的联系合作,强化林检科技创新项目管理,聚焦松材线虫病等重大林业有害生物防治急需解决的技术问题,组织立项开展攻关。有序推进油茶病虫害无公害防治技术示范基地建设,掌握各地油茶病虫害发生情况,指导开展防治。进一步加大林检科技成果的推广应用力度,有效提升林业有害生物防治成效。开展松褐天牛成虫体内携带松材线虫数量以及赣南、赣北松疫木内松材线虫数量动态变化研究。
九、加强宣传培训。加大森防宣传力度,营造社会各界重视、扶持和参与防治的良好氛围。及时报送全省林业有害生物防治工作动态,交流防治工作经验。举办一期全省检疫法律法规知识竞赛,强化执法普法宣传。完成松材线虫病防控宣传片制作。举办专职检疫员、实用防治技术、测报技术、林业植物检疫执法等培训班,进一步加强行业队伍业务培训和作风建设,提升防治队伍工作水平。