文化和旅游局2020年工作要点范文

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文化和旅游局2020年工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的四中全会精神，按照区委、区政府决策部署和区委宣传部工作要求，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化成果，落实肺炎疫情防控常态化管理，不断提升党的建设质量，解放思想、更新思路、创新竞进、团结拼搏、扎实苦干，不断开创文化和旅游高质量发展新局面。

一、坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提升党建和干部队伍建设水平

1.深入推进理论武装工作，切实用党的最新理论教育干部、指导实践。进一步深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，以党委理论学习中心组为示范，重点围绕新时代中国特色社会主义思想深化学习和实践，按照要求组织专题学习，深入推动机关和基层党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。进一步增强对意识形态工作极端重要性的认识，加强对论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会活动的管控。落实党委意识形态工作责任制实施细则，做到“守土有责、守土尽责”，不断提高社会主义先进文化对主流意识形态的引导力和掌控力。

2.加强党的政治建设，推进全面从严治党落到实处。把党的政治建设摆在首位，切实落实全面从严治党主体责任。一把手必须履行好全面从严治党“第一责任人”职责，领导班子成员要将“一岗双责”落到实处，抓实分管单位和业务室全面从严治党各项任务。高标准制定2020年度局党委领导班子、主要负责人以及班子成员的责任清单和任务清单，并按时保质完成各项指标任务。

3.加强基层党组织建设，夯实党建工作基础。进一步完善和加强基层党支部班子建设，推动基层党建工作规范化、制度化。加强学习和实践锻炼，着力提高基层领导班子成员特别是党组织书记的思想政治工作水平，不断增强党组织的感召力、凝聚力和战斗力，打造坚强战斗堡垒。

4.聚焦“五个过硬”，创建人民群众满意模范机关。聚焦“政治过硬、组织过硬、作风过硬、纪律过硬、能力过硬”主要目标，积极开展人民满意的模范机关创建工作。坚持把创建工作与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果与建立落实长效机制相结合，与疫情防控常态化管理相结合，与增强“四力”教育实践活动相结合，与激发“二次创业”精气神相结合，努力把文化和旅游局机关建设成为深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想的表率，成为坚决贯彻落实区委、区政府决策部署的表率，成为真抓实干、团结拼搏的表率，成为廉政勤政、守好“安全、稳定、廉政”三条底线的表率，成为助力加快建设繁荣宜居智慧的现代化海滨城市的表率。

5.完善制度理顺机制，优化基层干部队伍建设。着力完善落实机关事业单位领导班子、领导干部以及工作人员的考核奖惩制度。健全优化所属事业单位领导班子，进一步选拔优秀年轻干部充实到关键岗位，在部分岗位实行竞争上岗，激发干事创业的干劲和活力。注重引进、培养专门人才，按计划招聘公务员（参公人员）和事业单位工作人员，积极探索新形势下专业技术人员职称评审及聘用管理相关政策。高标准完成公益事业单位改革任务，进一步理顺文旅局所属事业单位机构编制、主要职责，细化各单位内部权责分工，在文旅局和各基层单位科学调配使用管理人员、专业技术人员以及工勤技能人员。

二、坚持聚力国家公共文化服务体系示范区创建攻坚行动，不断提升公共文化服务质量和效能

6.加强阵地建设，提升服务品质。全力争取文化馆在2020年全国文化馆评估中获评一级馆。实现各图书馆图书通借通还、数字资源联采。深化公共图书馆和文化馆总分馆制建设，推动基层综合性文化服务中心提质增效。推动大剧院深化融合、聚力发展。建立健全5-15分钟文化生活圈，深入推进基层综合性文化服务中心达标创建。全面完成新一轮结对帮扶困难村提升文化设施品质的目标任务。

7.塑造优势品牌，提升供给水平。围绕全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标主题主线，积极组织开展优秀文艺作品创作。积极引进国家优质文化艺术资源，并推动市群艺馆、美术馆、图书馆、平津战役纪念馆、博物馆等文博机构与开展合作共建，办好新年音乐会、春节军民联欢会、社区文化艺术节、全民阅读节、少儿评剧节等300场次重点文化活动，不断提升和创新服务品牌。积极推动文化服务和特色文化资源进入旅游场所和景区，广泛利用景区空间展示与传播优秀文化。积极组织开展文化品牌推广和展示活动，推动各开发区、街镇、居村高质量建设文化服务品牌。编制和广泛推送公共文化服务手册，加强品牌宣传。

8.加强数字化建设，提高线上服务水平。积极推进全区数字文化馆、数字化图书馆、数字博物馆建设，健全特色文化数字资源库，丰富数字化服务内容，增强数字文化体验，形成数字化服务品牌。街镇、居村综合性文化服务中心实现无线网络和公众号全覆盖，完善数字化设备和阵地，健全数字文化服务体系。加强“文化随行”数字文化平台建设和应用推广，完成国家文化云基层公共数字文化服务推广项目，使数字服务更加精准便捷高效。

9.推进体制机制改革，提升服务效能。强化第三方独立评估机制，积极开展满意度调查，推动公共服务提质增效。完成博物馆的法人治理结构建设。推进区文化馆、图书馆、大剧院实质融合，进一步规范管理，全面释放发展动能。推动华世奎书法艺术馆建设，积极鼓励和引导社会力量参与文化供给。培养一批公共阅读类、文化培训类、志愿服务类和社区文体类等社会组织。进一步探索图书馆少儿馆的社会化运营模式。积极推进文化和旅游公共服务机构功能融合试点，推动旅游信息咨询服务中心与公共文化设施共建，让公共文化阵地成为旅游宣传推广新平台。

10.加强课题研究和成果总结，做好示范区创建验收工作。深入展开示范区课题研究和实践，出台系列政策文件，推进公共文化服务社会主义意识形态引领“十有”“模式”落地落实，认真总结优秀案例和创建经验，为全国公共文化服务体系建设提供可推广可复制的新样本，进一步提高示范区创建成果知晓度、满意度。全面完成国家示范区创建验收工作，进一步做好全市公共文化服务体系建设第三轮考核验收与国家《公共文化服务保障法》执法检查的迎检工作。

三、坚持推进文旅融合突出海洋特色，不断增强文化和旅游产业创新发展驱动力

11.整合文化和旅游资源，打造海洋旅游文化新地标。深入贯彻落实《2020年发展海洋特色旅游攻坚行动实施方案》，整合文化和旅游资源，突出海洋特色，构建“一廊一带一区”旅游空间布局（即沿海蓝色旅游走廊、海河都市观光带、中新生态城全域旅游示范区），打造海洋旅游文化新地标。

12.加强旅游景区建设，提高文化旅游产业发展质量。支持泰达航母主题公园创建国家5A级旅游景区，积极协调落实创建专项经费，启动创建规划方案编制工作，推进国家海洋博物馆创建国家4A级旅游景区。

13.推动智慧旅游公共服务与产业运营监测平台建设，提高文化旅游服务能力和水平。加大旅游宣传力度，创新旅游宣传推广手段，提升旅游知名度。推动“智慧旅游”平台上线运营，以游客为本，利用手机APP、微信小程序、H5页面等联合推广手段，实现旅游服务、旅游营销和旅游管理的信息化。组织企业参加国内外专业性展会，做好2020“中国旅游产业博览会”参展工作，积极宣传推介文化旅游资源。

14.不断创新措施，激发文化旅游消费潜力。发展夜间文旅经济，鼓励旅游景区（点）延长营业时间，开展夜场活动，推出夜场惠民票价。引导文化类企业丰富夜间演出市场，推出形式多样的演艺活动。积极推动文创产品的研发、生产和销售，为游客提供独具特色的旅游纪念品，提升旅游购物体验。推动文化消费提升，扩大文化消费营销宣传。

15.深入挖掘利用自身优势，做好帮扶地区文旅扶贫工作。深入挖掘、整合设计现有的成熟文化旅游产品，推广与黄南、甘南精品旅游线路，加强旅游宣传推介。定期组织旅游企业分赴两地进行文化旅游宣传，促进与两地的文化旅游合作。鼓励两地文化旅游企业开展各种形式的合作互助经营，共同设计、开发文化旅游产品。加大对黄南、甘南地区文化扶贫力度，邀请和安排黄南州、甘南州文化骨干到开展驻训活动，开展黄南、甘南与文化志愿者文化交流活动。

四、坚持加强传媒与文旅市场监管执法，不断提升文化和旅游市场稳定、文明、有序的良好局面

16.严格行业管理，进一步提高旅游服务质量。继续实施旅游服务质量提升行动，对旅游景区、星级酒店、旅行社开展文明旅游和安全旅游知识宣传，推进《市文明行为促进条例》的宣传执法工作，倡导文明、健康、和谐的旅游方式、旅游行为。开展文明旅游志愿服务，引导广大市民和外来游客文明出行、文明旅游。严格行业管理，提升文明旅游服务质量,依法规范文明旅游市场秩序，整体提升文明旅游企业诚信度和游客满意度。加强景区景点旅游厕所、母婴室、旅游咨询服务点等设施的建设和管理，提升旅游公共服务水平。

17.积极探索创新监管方式，不断提高文旅市场监管能力。推进分类监管、信用监管和网络监管，推进“双随机、一公开”监管。加快制定旅游监管规范化标准，制定旅行社、景区和星级酒店的监管《事项清单》，积极构建以信用监管为核心的新型监管制度。建立和完善文化旅游市场管理联席会议制度，进一步明确监管职责，定期召开联席工作会议，形成高效快捷的协同响应机制。

18.深入开展专项整治，确保文化旅游市场无“黄”无“黑”。扎实推进文化旅游市场行政执法工作，开展“净网”“护苗”等专项行动，在重要节点、重点节假日和重点领域对旅游、文化娱乐、网吧、演出、广播电视、出版、电影放映等市场开展集中检查，开展校园周边专项清理行动。切实加强执法队伍建设，进一步提高监管执法水平。

五、坚持推动文化遗产保护利用，不断提升优秀传统文化传播力和影响力

19.持续做好文物保护工作，积极推动文物利用。加强对文物遗址的安全巡查和博物馆安全管理。努力推动大沽关帝庙、日本木材株式会社炮楼加固维修工程。推进实施北洋水师大沽船坞遗址轮机厂房修缮工程。协调推进永利制碱厂旧址白灰窑的恢复安装工作。做好全国重点文物保护单位《塘沽火车站保护旧址保护总体规划》编制工作，积极推动文物保护和利用。

20.强化博物馆监管指导，不断提升载体功能。指导各文博单位发挥场馆优势，开展各种形式宣传教育活动，体现特色，形成声势，突出效果。加强制度建设，规范社会文物和藏品管理。积极推进古林古海岸遗迹博物馆开馆试运行。指导民办博物馆和民办公益性文博类设施做好免费开放和公益性交流、展览活动。以国家公共文化服务示范区创建工作为推手，进一步加强基础设施建设、强化基础管理，不断提升博物馆文化传播和宣传教育载体功能。

21.注重打造品牌壮大队伍，提高非遗传承保护工作水平。组织开展第七届汉沽飞镲节活动，进一步优化各类非遗活动方案，提升活动品质，扩大影响力。继续组织非遗对外交流、展演、培训活动，以展演促传承、以交流促发展。做好国家级、市级非遗项目申报和区级非遗代表性传承人(团队)的申报工作，以申报促传承，弘扬优秀传统文化，提升文化影响力。

六、坚持推动全国文明城区创建工作，不断提升文化和旅游系统精神文明建设水平

22.全面落实工作任务，决胜创建全国文明城区。继续开展攻坚行动，严格落实《测评体系》工作指标所涉及的文旅系统各项工作任务，将区创建办确定的文旅系统申报点位纳入示范点建设，按测评要求高标准建设申报点位。落实文旅局包保创建责任制，做到保包到位、达标到位。加强创文材料报送工作，说明报告做到条目清晰、完整规范、及时达标，佐证材料齐备。

23.充分发挥阵地作用，大力弘扬社会主义核心价值观。充分发挥文化馆、图书馆、博物馆、美术馆等公共文化设施的阵地作用，组织开展社会主义核心价值观宣传教育活动。利用各级爱国主义教育基地，针对未成年人群体开展专题宣传教育活动。通过送书、送戏曲、送展览、送优秀传统文化，开展进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进军营等活动，面向全社会开展教育，宣传社会主义核心价值观，推进社会主义精神文明建设。

24.积极推动志愿服务活动，不断培育志愿服务文化。认真落实“三级志愿服务”管理机制，以创建全国文明城区为主题，组织开展“学雷锋志愿服务日”等活动。进一步完善公共文化服务设施和旅游景区、旅游企业等“学雷锋志愿服务站”，推动专业志愿服务队伍建设，提升专业志愿服务水平，引导全社会弘扬志愿精神，增强志愿服务意识，培育志愿服务文化。

七、坚持强化安全生产责任落实，不断提升防范化解各类重大安全风险能力

25.加强安全生产检查执法，推进安全生产责任落实落地。全力做好安全生产工作，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，持续开展对本系统和相关行业的安全生产检查执法，强化安全责任，消除监管盲区。适时举办文化旅游行业安全生产培训和实战演练，增强文旅系统有效防范重大安全风险能力。

26.开展安全生产专项整治行动，严防生产安全事故发生。按照全市和全区部署要求，针对重点时段、重点公共文化设施、重点景区和星级酒店、重点文化娱乐场所等，深入扎实推进安全生产集中排查整治，组织开展安全督导检查，严防各类生产安全事故发生。

27.加强消防安全巡查，消除消防隐患。坚持消防安全巡视、巡查制度和安全情况定期报告制度，积极开展消防演练，提高基层工作人员特别是消防安全人员防范消防安全风险的能力，确保无安全事故发生。充分发挥文化综合执法效能，通过严格执法推进文旅系统和相关行业消除各类隐患，促进消防安全。

28.落实部门监管责任，加强文物安全管理。进一步健全文物安全岗位职责，落实文物安全管理制度，督促指导文物管理使用单位、博物馆单位配齐文物安全保卫人员。加强对文物和博物馆单位本单位文物安全监管工作，自觉承担文物安全属地监管责任。强化文物安全执法，依法依规严肃查处文物违法案件；指导文物和博物馆单位开展消防和内部治安保卫工作，明确消防安全责任，为文物安全提供保障。