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2020年是脱贫攻坚的关键之年、收官之年。按时高质量打赢脱贫攻坚战是必须完成的底线任务。按照省、市、区政府决策部署,结合我镇实际,制定镇脱贫攻坚2020年工作要点。
一、总体思路
深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述,认真贯彻落实中央省市决策部署,始终把脱贫攻坚作为全镇最大的政治任务和第一民生工程,提升政治站位,扛牢政治责任,以更加坚定的决心,更加过硬的作风,更加科学的举措,完成脱贫攻坚的各项目标任务。
二、主要任务
(一)加强“三保障”和饮水安全工作。
1.筑牢教育扶贫。继续落实建档立卡贫困家庭学生资助,实施雨露计划,做到应补尽补,完善雨露计划档案管理。
2.筑牢健康扶贫。认真落实健康扶贫综合保障政策,全面落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多重保障措施,满足贫困人口基本医疗需求,做实做细慢性病签约服务管理,把新检查出大病、重病的家庭列为重点“监测户”,切实防止因病致贫返贫。
3.保障住房安全。开展贫困户住房安全保障情况再排查,确保所有贫困户不住危房,做到实际情况、纸质档案、电子档案“三统一”。
4.保障饮水安全。加快沙河子村一户和育林村一户供水工程的建设进度,做好设施管护、水源保护和水质监测等日常监管工作,提高集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率,保障贫困户饮水安全。
(二)强化综合保障。
5.完善社会保障兜底脱贫。农村低保标准提高到4140元/年以上,实现与扶贫标准有效衔接。纳入农村低保的建档立卡的贫困户人均超过低保标准的,给予一定时期的渐退期,实现稳定脱贫后退出低保范围,农村特困标准提高到433/月。落实和完善特困人员供养制度,实现符合条件的贫困人口全覆盖。
6.落实基本养老保险政策。完成4户8人本年度的基本养老保险,做好政府代缴城乡居民养老保险费工作。
7.落实贫困残疾人保障政策。进一步加强照护服务,完成精准康复服务行动任务,及时发放贫困残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴,加强贫困重度残疾人照护服务。
8、落实临时救助政策。按照急难型、支出型等实际情况,进行及时有效的救助,确保脱贫人口遇灾、遇病、遇困不返贫。
(三)分类实施精准帮扶措施
8.继续开展“爱心农园”扶贫活动。加强与惠民银行和驻镇企业的沟通联系,落实相关扶贫政策,切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作。
9.强化就业扶贫。加强就业技能培训,积极推进转移就业,抓好就近就地就业,尤其是在本乡镇和市内就业。加强就业指导,促进其稳定就业。
10.强化金融扶贫。稳妥推进扶贫小额信贷有关工作,满足贫困群众发展生产贷款需求,加强风险防范,保障资金安全。
11.加大扶志扶智力度。强化典型示范,激发自力更生、脱贫致富的决心。发挥村规民约作用,引导贫困群众及其子女养成健康文明生活方式。
(四)深化社会扶贫。
12.开展社会帮扶。继续开展单位包村、干部包户的定点帮扶工作,制定具体帮扶计划和帮扶措施,继续执行现有帮扶政策,做到帮扶力量、帮扶力度不见。充分发挥各类社会组织、群体组织、爱心人士作用,到村到户帮扶。
(五)加强基础设施建设。
13.加大基础设施建设。为进一步改善群众出行条件,对村级公路进行改建,继续对辖区的沟渠、河塘进行治理,为群众创造蓝天绿水生态宜居环境,加大主干道绿化,打造生态宜居的幸福小镇。
14.加强农村人居环境建设。持续加大贫困村人居环境改善力度,持续开展“美丽庭院、干净人家”“文明村屯、干净人家”等创建活动。落实农村垃圾收集转运制度,提高集中处理能力,建立村庄保洁制度,推进卫生厕所改造。强化农村生活污水治理。
(六)巩固脱贫成果防止返贫。
15.保持政策总体稳定。坚持“四个不摘”要求,摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,对已退出的贫困人口,继续执行现有帮扶政策,强化基层帮扶力量,持续提升帮扶成效。
16.建立健全防范返贫致贫机制。建立脱贫人口分类管理,返贫监测预警、边缘人口管理系统,完善监测预警、动态管理机制,对建档立卡已脱贫和收入略高于贫困线的低收入群体进行全面排查,严格对比风险,将出现大病重病的家庭,及时纳入监测预警数据库,实行动态管理,精准施策,防止脱贫人口返贫,低收入群体致贫。
(七)认真落实反馈问题整改。
17.聚焦问题抓整改,对照中央巡视组巡视“回头看”和国家、省市考核反馈问题,举一反三,全面梳理存在问题,制定整改方案,建立问题清单,任务清单、责任清单和工作台帐。
18.梳理反馈问题,坚决压实巡视整改政治责任,对照整改目标任务,组织开展脱贫攻坚普查。适时普查贫困人口“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶情况等,保证脱贫结果的真实性和准确性。
(八)深入推进抓党建促脱贫攻坚。
19.加强党建引领。以村党组织为核心加强基层组织建设,充分发挥党员的先锋模范作用,加强脱贫攻坚干部培训,提高基层干部脱贫攻坚能力。
20.强化结对帮扶。密切帮扶单位和结对帮扶责任人沟通,改进帮扶方式方法,提升因户因人施策水平。
(九)做好宣传工作。
21.加大宣传力度。梳理全镇脱贫攻坚工作成效和亮点,深入挖掘脱贫攻坚举措、典型经验,全方位开展脱贫攻坚系列宣传报道,用脱贫攻坚的精神激励扶贫干部的干劲,激发贫困群众自主脱贫动力,营造脱贫攻坚良好社会氛围。
三、保障措施
22.加强组织领导。落实党委书记主体责任,持续开展遍访行动,确保镇党委书记和村党支部书记遍访贫困户全覆盖,镇长遍访一般农户全覆盖,充分把握社情民意,跟踪了解工作情况。对重大事项要主动安排,主动督促,主动落实,确保年度目标任务的完成。
23.积极参加扶贫培训,提高扶贫干部工作能力。